Рішення № 111412695, 08.06.2023, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

08 червня 2023 року № 520/9769/23

Харківський окружний адміністративний суд у складі : головуючого - судді Зінченко А.В., розглянувши в спрощеному провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2,м. Харків,61022, код ЄДРПОУ 14099344) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив суд:

-визнати протиправними дії Головне Управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо застосування усередненого показника середньої заробітної плати за 2021 ріки у розмірі 9118,81 грн.

-зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Харківській області зробити обчислення пенсії виходячи з розміру усередненого показника середньої заробітної плати за 2020 - 2022 роки, який становить 12236,71 грн.

-стягнути з відповідача судові витрати, пов`язані зі сплатою судового збору.

-стягнути на користь позивача юридичні витрати за договором 15042308 у розмірі 7000 гривень (сім тисяч гривень)00 копійок.

Дослідивши надані матеріали справи суд встановив наступне.

Позивач перебуває на обліку в Головному Управлінні Пенсійного фонду України у Харківській області в зв`язку із знаходженням на пенсії «за віком» та, в зв`язку з чим, отримує пенсію.

У липні 2002 року, звернувся до Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області з заявою, якою просив здійснити перерахунок пенсії на підставі статей 40, 42 закону «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Перерахунок пенсії просив здійснити з урахуванням відомостей про заробітну плату за період з 1987 по 1991 роки викладених, в отриманій ним архівній довідці від 20 травня 2021 року (вих. № С-45) відповідно до частини 1 статті 40 закону «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» згідно якої: «Для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь - які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року незалежно від перерв».

Листом від 28.03.2023 року Головне Управління Пенсійного фонду України у Харківській області в особі начальника відділу обслуговування громадян № 17 (сервісний центр) Головного Управління Пенсійного фонду України у Харківській області повідомило, що згідно акта № 2000-1101-1/8741 від 21.01.2023 року перевірки відповідності первинних документів змісту довідки про заробітну плату наданої для призначення пенсії № С-45 від 20.05.2021 року за період роботи на Харківському радіозаводі з січня 1987 року по грудень 1991 відділом перерахунків пенсій № 2 управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області, з 07.04.2021 року проведено перерахунок пенсії з урахуванням вказаної довідки про заробітну плату.

Розрахунок пенсії з 07.04.2021 року.

Страховий стаж складає 39 років 04 місяці 23 дні, коефіцієнт стажу 0,39333 (ст. 24, 25 Закону). Заробітна плата для обчислення пенсії за період з 01.01.1987 року по 31.12.1991р., з 01.07.2000р. по 31.05.2021р. склала 11467,27 грн. (9118,81 грн. х 1,25754, де 9118,81 грн. - середньомісячний заробіток за три попередні роки 2018- 2020 що передують року звернення за призначенням пенсії, 1,25754 - індивідуальний коефіцієнт для обчислення заробітної плати (ст. 40 Закону).

11467,27 грн. х 0,39333 = 4510,42 грн. - розмір пенсії за віком.

+ 70,76 грн. - доплата за понаднормативний стаж 4 роки

Всього 4581,18 грн.

Розрахунок пенсії з 01.03.2022 року

11467,27 грн. х 0,39333 = 4510,42 грн. - розмір пенсії за віком. + 70,76 грн. - доплата за понаднормативний стаж 4 роки + 135,00 грн. - доплата (Постанова Кабінету Міністрів України від 16.02.2022р. № 118)

Всього 4716,18 грн. Розрахунок пенсії з 01.03.2023 року11467,27 грн. х 0,39333 = 4510,42 грн. - розмір пенсії за віком.

+ 70,76 грн. - доплата за понаднормативний стаж 4 роки

+ 135,00 грн. - доплата (Постанова Кабінету Міністрів України від 16.02.2022р. № 118)

+ 100,00 грн. - доплата (Постанова Кабінету Міністрів України від 24.02.2023р. № 168)

Всього 4816,18 грн.

Листом позивачу роз`яснено, що у випадку незгоди з викладеним, йому надано право на оскарження, відповідно до законодавства.

Позивач вважає, що відмова у перерахунку пенсії у відповідності до діючого законодавства України є протиправно та такою, що порушує його права так як, застосування показника середньої заробітної плати застосованої Головним Управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області у розмірі 9118,81 грн. не є вірним, а тому він звернувся до суду за захистом своїх прав та інтересів.

Надаючи правову оцінку вищенаведеному, суд вказує наступне.

Матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в управління з 07.04.2021 та отримує пенсію за віком.

06.03.2023 позивач звернувся до управління з заявою про перерахунок пенсії з урахуванням перевіреної довідки про заробітну плату за період 01.01.1987-31.12.1991.

Відповідно до статті 40 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року незалежно від перерв.

Заробітна плата (дохід) за період страхового стажу до 1 липня 2000 року враховується для обчислення пенсії на підставі документів про нараховану заробітну плату (дохід), виданих у порядку, встановленому законодавством, за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами, а за період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року - за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

Судом встановлено, що Листом від 28.03.2023 № 2000-0220-8/39255 позивача повідомлено, що згідно акта № 2000-1101-1/8741 від 21.02.2023 перевірки відповідності первинних документів змісту довідки про заробітну плату наданої для призначення пенсії № С-45 від 20.05.2021 року за період роботи на Харківському радіозаводі з січня 1987 по грудень 1991 відділом перерахунків пенсій № 2 управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області позивачу з 07.04.2021р. проведено перерахунок пенсії з урахуванням вказаної довідки про заробітну плату.

Розрахунок пенсії з 07.04.2021 року.

Страховий стаж складає 39 років 04 місяці 23 дні, коефіцієнт стажу 0,39333 (ст. 24, 25 Закону). Заробітна плата для обчислення пенсії за період з 01.01.1987р. по 31.12.1991р., з 01.07.2000р. по 31.05.2021р. склала 11467,27 грн. (9118,81 грн. х 1,25754, де 9118,81 грн. - середньомісячний заробіток за три попередні роки 2018- 2020, що передують року звернення за призначенням пенсії, 1,25754 - індивідуальний коефіцієнт для обчислення заробітної плати (ст. 40 Закону ).

11467,27 грн. х 0,39333 = 4510,42 грн. - розмір пенсії за віком

+ 70,76 грн. - доплата за понаднормативний стаж 4 роки

Всього 4581,18 грн.

Розрахунок пенсії з 01.03.2022 року

11467,27 грн. х 0,39333 = 4510,42 грн. - розмір пенсії за віком

+ 70,76 грн. - доплата за понаднормативний стаж 4 роки

+ 135,00 грн. - доплата (Постанова Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 р.

№118)

Всього 4716,18 грн.

Розрахунок пенсії з 01.03.2023 року

11467,27 грн. х 0,39333 = 4510,42 грн.-розмір пенсії за віком

+ 70,76 грн. - доплата за понаднормативний стаж 4 роки

+ 135,00 грн. - доплата (Постанова Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 р. № 118) + 100,00 грн. - доплата (Постанова Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168)

Всього 4816,18 грн.

Доплату по перерахунку пенсії за період з 07.04.2021 по 31.03.2023 у сумі 27766,27 грн. нараховано на квітень 2023 року.

Суд вказує, що частиною другою статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З огляду на вищенаведене у спірних правовідносинах, суд робить висновок, що відповідач діяв в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Щодо вимоги позивача про стягнення витрат, пов`язаних із правовою допомогою повідомляємо наступне.

Відповідно до ст. 134 Кодексу адміністративного судочинства України витрати, пов`язані з правничою допомогою адвоката, несуть сторони, крім випадків надання правничої допомоги за рахунок держави.

За результатами розгляду справи витрати на правничу допомогу адвоката підлягають розподілу між сторонами разом з іншими судовими витратами, за винятком витрат суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката.

Для цілей розподілу судових витрат:

розмір витрат на правничу допомогу адвоката, в тому числі гонорару адвоката за представництво в суді та іншу правничу допомогу, пов`язану зі справою, включаючи підготовку до її розгляду, збір доказів тощо, а також вартість послуг помічника адвоката визначаються згідно з умовами договору про надання правничої допомоги та на підставі доказів щодо обсягу наданих послуг і виконаних робіт та їх вартості, що сплачена або підлягає сплаті відповідною стороною або третьою особою;

розмір суми, що підлягає сплаті в порядку компенсації витрат адвоката, необхідних для надання правничої допомоги, встановлюється згідно з умовами договору про надання правничої допомоги на підставі доказів, які підтверджують здійснення відповідних витрат.

Для визначення розміру витрат на правничу допомогу та з метою розподілу судових витрат учасник справи подає детальний опис робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги.

Розмір витрат на оплату послуг адвоката має бути співмірним із:

складністю справи та виконаних адвокатом робіт (наданих послуг);

часом, витраченим адвокатом на виконання відповідних робіт (надання послуг);

обсягом наданих адвокатом послуг та виконаних робіт;

ціною позову та (або) значенням справи для сторони, в тому числі впливом вирішення справи на репутацію сторони або публічним інтересом до справи.

Згідно положень ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Таким чином підлягають компенсації лише документально підтверджені судові витрати. Склад та розмір витрат, входить до предмету доказування у справі.

Тому, в цій частині позовних вимог суд також відмовляє.

З врахуванням вищевикладеного, повно і всебічно з`ясувавши обставини, які мають значення для правильного вирішення справи, оцінюючи наявні в справі докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні на предмет належності, допустимості та достовірності кожного доказу окремо, а також достатності та взаємного зв`язку доказів у їх сукупності, як того вимагає процесуальне законодавство, проаналізувавши норми матеріального права, які належить застосувати до спірних правовідносини, суд вважає позовні вимоги такими, що не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 243, 244, 245, 246 КАС України, суд,-

ВИРІШИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2,м. Харків, 61022, код ЄДРПОУ 14099344) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подачі безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня вручення повного рішення суду у відповідності до ст. 295 цього Кодексу.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Зінченко А.В.