Ухвала суду № 11140944, 10.09.2010, Автозаводський районний суд м. Кременчука

№ 2- 1442/04

УХВАЛА

Іменем України

10 вересня 2010 року Автозаводський районний суд м. Кременчука Полтавської області в складі:

Головуючого - судді Ященка М.А.

при секретарі Галайді О.С.

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Кременчуці заяву Українсько-польського спільного підприємства-товариства з обмеженою відповідальністю «Тайстра», ДП «Лівела», ДП «Лінк», ТОВ «Тріумвірат» про роз'яснення судового рішення Автозаводського районного суду м. Кременчука від 19.01.2004 року у справі за позовом ОСОБА_1 та УПСП ТОВ „Тайстра" та третіх осіб - дочірніх підприємств „Тайстра-Полтава-Експрес", „Тайстра-Полтава-Сервіс", „Тайстра-Полтава-Торг", „Тайстра-Полтава-Імпорт" УПСП ТОВ „Тайстра" до Виконавчого комітету Автозаводської районної ради м. Кременчука Полтавської області, Автозаводської районної ради м. Кременчука Полтавської області, про спонукання вчинити певні дії (застосувати державні гарантії захисту іноземних інвестицій у разі зміни законодавства), -

встановив:

УПСП ТОВ „Тайстра", ДП «Лівела», ДП «Лінк», ТОВ «Тріумвірат» 07.09.2010 року звернулися до суду з заявою про роз'яснення судового рішення, в якій просять роз'яснити рішення Автозаводського районного суду від 19.01.2004 року у справі №2-1442/04 р в частині, яка пов'язана із здійсненням митними органами України, в тому числі Енергетичною регіональною митницею, митного оформлення природного газу (природного газу, нафтового (попутного) газу, газу (метану) вугільних родовищ та газу сланцевих товщ), та зрідженого газу, що переміщаються через митний кордон України на адресу УПСП ТОВ «Тайстра», дочірніх підприємств СП "Тайстра", не менше 51 відсотка статутного фонду яких належить СП "Тайстра" незалежно від часу їх створення, в тому числі на адресу ДП «Лівела», ДП «Лінк», ТОВ «Тріумфвірат» трубопровідним, залізничним та іншим транспортом, а також нафти та нафтопродуктів, що переміщаються через митний кордон України на адресу УПСП ТОВ «Тайстра», дочірніх підприємств СП "Тайстра", не менше 51 відсотка статутного фонду яких належить СП "Тайстра" незалежно від часу їх створення, в тому числі на адресу ДП «Лівела», ДП «Лінк», ТОВ «Тріумфвірат» морським, річковим, поромним та будь-яким іншим транспортом, а також електроенергії, виробленої на теплових, гідравлічних і атомних електростанціях, геотермальними, геліотермальними та утилізаційними установками та іншими нетрадиційними джерелами, що переміщуються через митний кордон України на адресу УПСП ТОВ «Тайстра», дочірніх підприємств СП "Тайстра", не менше 51 відсотка статутного фонду яких належить СП "Тайстра" незалежно від часу їх створення, в тому числі на адресу ДП «Лівела», ДП «Лінк», ТзОВ «Тріумфвірат» без сплати податку на додану вартість, акцизного збору і ввізного мита та без подання платіжного доручення на загальну суму всіх установлених законодавством податків і зборів (обов'язкових платежів), а також інших податків та зборів, введених після 31.07.1992р.

Зокрема заявники просять роз'яснити, чи повинні митні органи України, зокрема Енергетична регіональна митниця, здійснювати митне оформлення природного газу (природного газу, нафтового (попутного) газу, газу (метану) вугільних родовищ та газу сланцевих товщ), та зрідженого газу, що переміщаються через митний кордон України на адресу УПСП ТОВ «Тайстра», дочірніх підприємств СП "Тайстра", не менше 51 відсотка статутного фонду яких належить СП "Тайстра" незалежно від часу їх створення, в тому числі на адресу ДП «Лівела», ДП «Лінк», ТзОВ «Тріумфвірат» трубопровідним, залізничним та іншим транспортом, а також нафти та нафтопродуктів, що переміщаються через митний кордон України на адресу УПСП ТОВ «Тайстра», дочірніх підприємств СП "Тайстра", не менше 51 відсотка статутного фонду яких належить СП "Тайстра" незалежно від часу їх створення, в тому числі на адресу ДП «Лівела», ДП «Лінк», ТзОВ «Тріумфвірат» морським, річковим, поромним та будь-яким іншим транспортом, а також електроенергії, виробленої на теплових, гідравлічних і атомних електростанціях, геотермальними, геліотермальними та утилізаційними установками та іншими нетрадиційними джерелами, що переміщаються через митний кордон України на адресу УПСП ТОВ «Тайстра», дочірніх підприємств СП "Тайстра", не менше 51 відсотка статутного фонду яких належить СП "Тайстра" незалежно від часу їх створення, в тому числі на адресу ДП «Лівела», ДП «Лінк», ТОВ «Тріумфвірат» без сплати податку на додану вартість, акцизного збору і ввізного мита та без подання платіжного доручення на загальну суму всіх установлених законодавством податків і зборів (обов'язкових платежів), а також інших податків та зборів, введених після 31.07.1992р.

Заявники посилаються також на те, що враховуючи вищевказане, рішення Автозаводського районного суду м. Кременчука від 19.01.2004 року є для них незрозумілим, і у них виникає питання, чи рішення, яке просять роз'яснити заявники, безпосередньо стосується прав та обов'язків Дочірніх підприємств УПСП ТОВ «Тайстра» - ДП «Лівела», ДП «Лінк», ТОВ «Тріумфвірат» та митного органу - Енергетичної регіональної митниці. Така незрозумілість перешкоджає у виконанню рішення суду, яке набрало законної сили.

Заява обґрунтована тим, що УПСП ТОВ „Тайстра" створено відповідно до Закону України "Про іноземні інвестиції" від 13.03.1992 р. та користується державними гарантіями захисту іноземних інвестицій від зміни законодавства на підставі ст.9 цього Закону та Рішення Автозаводського районного суду від 19.01.2004 року, які передбачають, що у тому разі, коли наступне спеціальне законодавство України про іноземні інвестиції змінює умови захисту іноземних інвестицій, зазначені в цьому Законі, до іноземних інвестицій протягом десяти років на вимогу іноземного інвестора застосовується спеціальне законодавство, що діяло на момент реєстрації інвестицій.

Вищезазначене підтверджується ч.2 ст.397 Господарського кодексу України, яка зазначає, що у разі зміни законодавства про режим іноземного інвестування, на вимогу іноземного інвестора у випадках і в порядку, визначених законом, застосовуються державні гарантії, які визначаються законодавством, що діяло на момент вкладення інвестицій.

Відповідно до ч.2 ст.32 вказаного Закону у випадках, коли законами України встановлюються нові види податків, які були в них відсутні на момент прийняття цього Закону, існуючі підприємства з іноземними інвестиціями звільняються від них на строк, передбачений в цьому Законі для новостворених підприємств з іноземними інвестиціями.

Згідно із ст.25 вищезазначеного Закону пільги та гарантії, встановлені цим Законом для підприємств з іноземними інвестиціями, поширюються на створювані ними дочірні підприємства за умови, що не менше 51 відсотка статутного фонду останніх належить підприємству з іноземними інвестиціями, що виступило засновником цього дочірнього підприємства.

Отже такі пільги та гарантії поширюються й на Дочірні підприємства УПСП ТОВ «Тайстра» - ДП «Лівела», ДП «Лінк», ТОВ «Тріумфвірат», оскільки вони, відповідно до своїх правовстановлюючих документів, є дочірнім підприємствами УПСП ТОВ «Тайстра».

Заявник вважає, що Енергетична регіональна митниця неправомірно відмовила його Дочірнім підприємствам УПСП ТОВ «Тайстра» - ДП «Лівела», ДП «Лінк», ТОВ «Тріумфвірат» у митному оформленні природного газу (природного газу, нафтового (попутного) газу, газу (метану) вугільних родовищ та газу сланцевих товщ), та зрідженого газу, що переміщаються через митний кордон України на адресу УПСП ТОВ «Тайстра», дочірніх підприємств СП "Тайстра" - ДП «Лівела», ДП «Лінк», ТОВ «Тріумфвірат» трубопровідним, залізничним та іншим транспортом, а також нафти та нафтопродуктів, що переміщаються через митний кордон України на адресу УПСП ТОВ «Тайстра», дочірніх підприємств СП "Тайстра" - ДП «Лівела», ДП «Лінк», ТОВ «Тріумфвірат» морським, річковим, поромним та будь-яким іншим транспортом, а також електроенергії, виробленої на теплових, гідравлічних і атомних електростанціях, геотермальними, геліотермальними та утилізаційними установками та іншими нетрадиційними джерелами, що переміщаються через митний кордон України на адресу УПСП ТОВ «Тайстра», дочірніх підприємств СП "Тайстра" - ДП «Лівела», ДП «Лінк», ТОВ «Тріумфвірат» без сплати податку на додану вартість, акцизного збору і ввізного мита та без подання платіжного доручення на загальну суму всіх установлених законодавством податків і зборів (обов'язкових платежів), тому що УПСП ТОВ «Тайстра» а також дочірні підприємства СП "Тайстра" - ДП «Лівела», ДП «Лінк», ТОВ «Тріумфвірат» звільнені від обов'язку сплати податку на додану вартість, акцизного збору та ввізного мита в силу державних гарантій захисту іноземних інвестицій від зміни законодавства, які передбачені ст.9 Закону України „Про іноземні інвестиції" від 13.03.1992 року, рішенням Автозаводського районного суду м. Кременчука від 19.01.2004 року та ухвалами цього ж суду від 23.01.2004 року, від 10.08.2007 року.

Суд, вивчивши заяву про розясненя судового рішення, пояснення по заяві про розяснення судового рішення , вивчивши письмові заперечення відповідачів та заінтересованих осіб: Автозаводської районної ради м. Кременчука та Виконкому Автозаводської районної ради м. Кременчука, Державної податкової інспекції у м. Полтаві, Кременчуцької обєднаної державної податкової інспекції у Полтавській області, Енергетичної регіональної митниці, вивчивши матеріали справи, вважає заяву УПСП ТОВ „Тайстра", ДП «Лівела», ДП «Лінк», ТОВ «Тріумвірат» такою, що підлягає задоволенню, виходячи із наступного.

Рішенням Автозаводського районного суду м. Кременчука від 19.01.2004 року застосовано до УПСП ТОВ „Тайстра" та створюваних ним дочірніх підприємств протягом 10 років з дня вимоги інвестора державні гарантії захисту іноземних інвестицій у разі зміни законодавства. Відповідно до цього статусу УПСП ТОВ „Тайстра" та створювані ним дочірні підприємства, на час дії державних гарантій, звільнені від обов'язку сплати податку на додану вартість, податку на прибуток підприємств, акцизного збору та інших податків (обов'язкових платежів) введених після 31.07.1992 року.

Ухвалами Автозаводського районного суду м. Кременчука від 23.01.2004 року та від 10.08.2007 року роз'яснено рішення Автозаводського районного суду м. Кременчука від 19.01.2004, року в частині визначення кола суб'єктів, на які поширюються державні гарантії захисту іноземних інвестицій, терміну їх дії та порядку застосування в контексті митних та податкових правовідносин.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 31.05.2010 року було закрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Енергетичної регіональної митниці на рішення Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 19.01.2004 року та ухвалу Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 23.01.2004р. по справі № 2-1442/04/1601 та за апеляційними скаргами Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції в Полтавській області та прокуратури м. Кременчука Полтавської області на ухвалу Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 10.08.2007р. по справі № 2-1442/04/1601.

Таким чином, рішення Автозаводського районного суду м. Кременчука від 19.01.2004 року та ухвали цього суду від 23.01.2004р. та від 10.08.2007р. вступили в законну силу та є такими, що підлягають до виконання.

Дочірні підприємства УПСП ТОВ «Тайстра» - ДП «Лівела», ДП «Лінк», ТОВ «Тріумфвірат» звернулися до Енергетичної регіональної митниці за дозволом на митне оформлення природного газу (природного газу, нафтового (попутного) газу, газу (метану) вугільних родовищ та газу сланцевих товщ), та зрідженого газу, а також нафти та нафтопродуктів, а також електроенергії, виробленої на теплових, гідравлічних і атомних електростанціях, геотермальними, геліотермальними та утилізаційними установками та іншими нетрадиційними джерелами без сплати, податку на додану вартість, акцизного збору і ввізного мита.

Проте, Енергетична регіональна митниця не надала такого дозволу, що підтверджується листами № 22/1-7579 від 07.09.2010 року., № 22/3-7607 від 08.09.2010 року., № 22/3-7606 від 08.09.2010 року.

Відповідно до ст.ст. 9, 25, 32 Закону України «Про іноземні інвестиції», ч.2 ст.397 Господарського кодексу України, рішення Автозаводського районного суду м. Кременчука від 19.01.2004 року, ухвал цього ж суду від 23.01.2004 року та від 10.08.2007 року, до СП «Тайстра» та його дочірніх підприємств застосуються державні гарантії від зміни законодавства, які полягають у тому, що УПСП ТОВ «Тайстра» та його дочірні підприємства за своїм бажанням вправі застосовувати те спеціальне законодавство, яке існувало на момент вкладення іноземних інвестицій. Оскільки іноземна інвестиція була вкладена до статутного фонду УПСП ТОВ «Тайстра» 31.07.1992 року, що підтверджується матеріалами справи, то воно та його дочірні підприємства вправі застосовувати те спеціальне законодавство, яке існувало на момент вкладення інвестиції, і не застосовувати протягом дії державних гарантій те спеціальне законодавство, яке було прийнято після 31.07.1992 року. Виходячи із цього та норм ст.ст.25 та 32 Закону України «Про іноземні інвестиції", УПСП ТОВ "Тайстра" та його дочірні підприємства, в тому числі й ДП «Лівела», ДП «Лінк», ТОВ «Тріумфвірат», вправі протягом дії державних гарантій не сплачувати нові види податків, які були відсутні на момент прийняття Закону України "Про іноземні інвестиції» та на момент вкладення іноземних інвестицій до статутного фонду УПСП ТОВ «Тайстра». А такими є зокрема, податок на додану вартість, акцизний збір та інші види податків, які були введені після 31.07.1992 року.

Крім цього, слід зазначити, що ніхто не вправі порушувати, гарантовані державою, гарантії від зміни законодавства, в тому числі й митні та податкові органи України.

Роз'яснюючи таким чином рішення суду від 19.01.2004 року суд не змінює його змісту.

Оскільки з моменту вступу в законну силу Кодексу адміністративного судочинства України від 6 липня 2005 року №747-І\/ дана справа відноситься до справи адміністративної юрисдикції, враховуючи вищевикладене, керуючись ст.170 КАС України, суд, -

ухвалив:

Спільну заяву УПСП ТОВ „Тайстра" (код ЄДРПОУ 14299348), Дочірнього підприємства «Лівела» (код ЄДРПОУ 34612245), Дочірнього підприємства «Лінк» (код ЄДРПОУ 36195434), Товариства з обмеженою відповідальністю «Тріумфвірат» (код ЄДРПОУ 31035280), задоволити, роз'яснивши рішення Автозаводського районного суду м. Кременчука від 19.01.2004 року наступним чином.

Роз'яснити, що рішення Автозаводського районного суду м. Кременчука від 19.01.2004 року поширюється на СП "Тайстра", дочірні підприємства СП "Тайстра", не менше 51 відсотка статутного фонду яких належить СП "Тайстра", незалежно від часу їх створення, в тому числі й на Дочірнє підприємство «Лівела», Дочірнє підприємство «Лінк», Товариство з обмеженою відповідальністю «Тріумфвірат».

Роз'яснити, що митні органи України, в тому числі Енергетична регіональна митниця, зобов'язані здійснювати митне оформлення природного газу (природного газу, нафтового (попутного) газу, газу (метану) вугільних родовищ та газу сланцевих товщ), та зрідженого газу, що переміщаються через митний кордон України на адресу УПСП ТОВ «Тайстра», дочірніх підприємств СП "Тайстра", не менше 51 відсотка статутного фонду яких належить СП "Тайстра" незалежно від часу їх створення, в тому числі на адресу ДП «Лівела», ДП «Лінк», ТзОВ «Тріумфвірат» трубопровідним, залізничним та іншим транспортом, а також нафти та нафтопродуктів, що переміщаються через митний кордон України на адресу УПСП ТОВ «Тайстра», дочірніх підприємств СП "Тайстра", не менше 51 відсотка статутного фонду яких належить СП "Тайстра" незалежно від часу їх створення, в тому числі на адресу ДП «Лівела», ДП «Лінк», ТзОВ «Тріумфвірат» морським, річковим, поромним та будь-яким іншим транспортом, а також електроенергії, виробленої на теплових, гідравлічних і атомних електростанціях, геотермальними, геліотермальними та утилізаційними установками та іншими нетрадиційними джерелами, що переміщаються через митний кордон України на адресу УПСП ТОВ «Тайстра», дочірніх підприємств СП "Тайстра", не менше 51 відсотка статутного фонду яких належить СП "Тайстра" незалежно від часу їх створення, в тому числі на адресу ДП «Лівела», ДП «Лінк», ТзОВ «Тріумфвірат» без сплати податку на додану вартість, акцизного збору і ввізного мита та без подання платіжного доручення на загальну суму всіх установлених законодавством податків і зборів (обов'язкових платежів), а також інших податків та зборів, введених після 31.07.1992р.

Роз'яснити, що митні органи України, в тому числі Енергетична регіональна митниця, зобов'язані здійснювати митне оформлення будь-яких товарів незалежно від назви та походження, що переміщаються через митний кордон України на адресу УПСП ТОВ «Тайстра», дочірніх підприємств СП "Тайстра", не менше 51 відсотка статутного фонду яких належить СП "Тайстра" незалежно від часу їх створення, в тому числі на адресу ДП «Лівела», ДП «Лінк», ТзОВ «Тріумфвірат» будь-яким видом транспорту без сплати податку на додану вартість, акцизного збору і ввізного мита та без подання платіжного доручення на загальну суму всіх установлених законодавством податків і зборів (обов'язкових платежів), а також інших податків та зборів, введених після 31.07.1992р.

Оскільки рішення Автозаводського районного суду м. Кременчука від 19.01.2004 року було допущено до негайного виконання, то ця ухвала суду про роз'яснення цього рішення підлягає негайному виконанню.

Негайне виконання рішення, ухвал суду передбачає негайне вчинення митними органами митного оформлення вантажів (товарів), які поступають на адресу СП "Тайстра", дочірніх підприємств СП "Тайстра", не менше 51 відсотка статутного фонду яких належить СП "Тайстра", в тому числі й Дочірнього підприємства «Лівела», Дочірнього підприємства «Лінк», Товариства з обмеженою відповідальністю «Тріумфвірат»

Роз'яснити, що судове рішення постановлене від імені Держави Україна являється обов'язковим для виконання на всій території України у відповідності з вимогами ст.124 Конституції України.

На ухвалу може бути подана заява про апеляційне оскарження протягом п'яти днів з дня проголошення, а апеляційна скарга протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження до Харківського апеляційного адміністративного суду через Автозаводський районний суд м. Кременчука Полтавської області.

Суддя: