Ухвала суду № 111379534, 06.06.2023, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/15518/22

УХВАЛА

06 червня 2023 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши у письмовому провадженні звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення суду у справі,

встановив:

У провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа № 420/15518/22 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 22.12.2022 р. визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві від 14.10.2022 р. про відмову ОСОБА_1 у проведенні перерахунку пенсії за вислугу років з урахуванням рішення Конституційного Суду України від 13.12.2019 р. № 7-р(11)2019; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 відповідно до Закону України "Про прокуратуру" на підставі довідки Одеської обласної прокуратури № 490 з урахуванням раніше проведених виплат з 01.02.2022 р.

Рішення набрало законної сили 24.01.2023 р.

24.04.2023 р. представник позивача звернувся до суду із заявою про встановлення судового контролю за виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22.12.2022 р. у справі № 420/15518/22.

Ухвалою від 03.05.2023 р. заяву представника позивача задоволено: встановлено судовий контроль за виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22.12.2022 р. у справі № 420/15518/22 та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області протягом тридцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили надати до суду звіт про виконання рішення суду від 22.12.2022 р. у справі № 420/15518/22.

02.06.2023 р. від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшов звіт про виконання судового рішення у справі № 420/15518/22.

Згідно поданого звіту, Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області повідомляє, що на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22.12.2022 р. у справі № 420/15518/22, ОСОБА_1 з 01.02.2022 р. проведено перерахунок пенсії. Сума доплати за період з 01.02.2022 р. по 24.01.2023 р. склала 160706,70 грн. Інформація про виконання рішення у справі № 420/15518/22 Головним управлінням внесена до реєстру рішень та доплата за період з 01.02.2022 р. по 24.01.2023 р. внесена до реєстру судових рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою. Бюджет Пенсійного фонду України на 2023 рік на сьогодні не затверджено. Сума коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду буде визначена у бюджеті Пенсійного фонду України на 2023 рік після його затвердження. З метою виконання рішення суду по справі № 420/15518/22 в частині виплати нарахованої доплати Головне управління листом від 22.05.2023 р. № 1500-0503-5/63048 звернулося до Пенсійного фонду України з проханням сформувати бюджетний запит для виділення коштів з Державного бюджету України в сумі 160706,70 грн., нарахованих на виконання рішення суду по зазначеній справі. Станом на 29.05.2023 р. відповідь від Пенсійного фонду України не надійшла. Таким чином, сума коштів, нарахованих на виконання рішення суду від 22.12.2022 р. по справі № 420/15518/22 за період з 01.02.2022 р. по 24.01.2023 р., що обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації буде виплачено ОСОБА_1 після виділення відповідних коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду з Державного бюджету України та в межах бюджетних асигнувань відповідно до фінансування, що здійснюється Пенсійним фондом України. Невиконання судового рішення в частині виплати грошових коштів за відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів не може вважатися невиконанням судового рішення без поважних причин.

Враховуючи викладене, Головне управління просить прийняти звіт про виконання рішення суду у справі № 420/15518/22.

Розглянувши звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення суду у справі № 420/15518/22, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі ст.129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Відповідно до ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Отже, обов`язковість судового рішення, яке набрало законної сили, гарантується Конституцією України та процесуальним законодавством, а невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Судом встановлено, що на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22.12.2022 р. у справі № 420/15518/22, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області здійснено перерахунок пенсії позивача з 01.02.2022 р.

Зокрема, згідно аркушу перерахунку від 06.02.2023 р. про перерахунок пенсії з 01.02.2022 р., вказаний перерахунок проведений таким чином:

- 01.02.2022 р. - 30.06.2022 р.: основний розмір пенсії від середнього заробітку 39200 грн., місяць підвищення розміру пенсії 01.02.2022 р., розмір пенсії з надбавками 39200 грн., максимальний розмір пенсії 19340 грн.;

- 01.07.2022 р. - 30.09.2022 р.: основний розмір пенсії від середнього заробітку 39200 грн., місяць підвищення розміру пенсії 01.02.2022 р., розмір пенсії з надбавками 39200 грн., максимальний розмір пенсії 20270 грн.;

- 01.10.2022 р. - 30.11.2022 р.: основний розмір пенсії від середнього заробітку 39200 грн., місяць підвищення розміру пенсії 01.02.2022 р., розмір пенсії з надбавками 39200 грн., максимальний розмір пенсії 20270 грн.;

- 01.12.2022 р. - довічно: основний розмір пенсії від середнього заробітку 39200 грн., місяць підвищення розміру пенсії 01.02.2022 р., розмір пенсії з надбавками 39200 грн., максимальний розмір пенсії 20930 грн.

Таким чином, з 01.02.2022 р. Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області здійснено перерахунок пенсії на підставі довідки Одеської обласної прокуратури № 490.

Крім того, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області долучено розрахунок доплати за період з 01.02.2023 р. по 24.01.2023 р., розмір якої становить 160706,70 грн.

Невиплату вказаної суми доплати обґрунтовано відсутністю коштів, однак жодних доказів на підтвердження вказаних обставин Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області до суду не надано (до звіту не долучено).

Окрім цього, до звіту долучено лист Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 22.05.2023 р. № 1500-0503-5/63048, який адресований Пенсійному фонду України, щодо виділення коштів для виплати за рішенням суду ОСОБА_1 , відповідь на який також не надано до суду.

Вищевикладене свідчить про виконання рішення суду не в повному обсязі, оскільки крім перерахунку пенсії за вислугу років ОСОБА_1 відповідача було зобов`язано здійснити виплату перерахованої пенсії. Між тим, Головним управлінням Пенсійного фонду України не надано до суду доказів поважності причин невиконання рішення суду в частині виплати перерахованої пенсії.

Згідно ч.2 ст.382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Тому, дослідивши поданий Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області звіт від 02.06.2023 р., суд вважає доцільним у межах судового контролю зобов`язати відповідача подати новий звіт про виконання судового рішення в 60-денний строк з дати отримання копії цієї ухвали.

Керуючись ст.ст.77, 90, 248, 256, 370, 382 КАС України, суд -

ухвалив:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про прийняття звіту про виконання рішення суду від 22.12.2022 р. у справі № 420/15518/22 задовольнити частково.

Встановити судовий контроль за виконанням рішення суду від 22.12.2022 р. у справі № 420/15518/22 та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати протягом 60-ти днів з дати отримання копії цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22.12.2022 р. у справі № 420/15518/22, з урахуванням правової оцінки, наданої судом у цій ухвалі.

Копію цієї ухвали надіслати заявнику та іншим учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.І. Бездрабко