Рішення № 111378486, 07.06.2023, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

07 червня 2023 року Справа № 280/9036/20 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі судді Бойченко Ю.П., розглянувши за правилами спрощеного, в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, просп. Соборний, 166)

до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі позивач) до ОСОБА_1 (далі відповідач), в якій позивач просить суд стягнути з відповідача податковий борг із орендної плати з фізичних осіб у розмірі 271465,54 грн.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що за відповідачем обліковується заборгованість, яка виникла в результаті несплати визначених контролюючим органом податкових зобов`язань. Позивачем вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, проте борг відповідачем не сплачено, а тому він підлягає примусовому стягненню у судовому порядку. На підставі викладеного, просить стягнути з відповідача податковий борг в загальній сумі 271465,54 грн.

Ухвалою суду від 29.12.2020 відкрито провадження в адміністративній справі № 280/9036/20; ухвалено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Відповідач позов визнав частково, подав відзив (вх. від 22.01.2021 № 4055), в якому зазначив, що ним подано позовну заяву про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 15.06.2019 № 23923-4907-0826. Зазначає, що при зверненні платника податків до суду з позовом про визнання протиправним та скасування рішення контролюючого органу грошове зобов`язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили. Також вказує, що визнає заборгованість з орендної плати з фізичних осіб, визначену податковим органом в результаті узгодження податкового повідомлення-рішення від 17.10.2019 № 0130414907 на суму 414,41 грн. та вважає, що позов підлягає задоволенню саме на цю суму.

25.01.2021 від відповідача надійшло клопотання (вх. №4527) про зупинення провадження у справі №280/9036/20 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №280/408/21.

Ухвалою суду від 29.12.2020 провадження у справі № 280/9036/20 зупинено до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 280/408/21.

Ухвалою суду від 07.06.2023 поновлено провадження у справі № 280/9036/20.

Позивачем пред`явлено вимогу, яка згідно пункту 10 частини шостої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) належить до справ незначної складності та підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України встановлено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи приписи ч. 5 ст. 262 КАС України справа розглядалася за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд звертає увагу на наступне.

Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VІ (далі - ПК України) передбачено обов`язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до даних довідки про заборгованість станом на момент звернення контролюючого органу до суду із цим позовом за відповідачем рахується податкова заборгованість з орендної плати з фізичних осіб у розмірі 271465,54 грн., яка виникла на підставі наступного.

Так, Головним управлінням ДПС у Запорізькій області прийнято податкове повідомлення-рішення від 15.06.2019 № 23923-4907-0826, яким відповідачу визначено суму податкового зобов`язання за платежем «орендна плата з фізичних осіб» за 2019 рік у розмірі 271051,13 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення направлено відповідачу за його податковою адресою засобами поштового зв`язку, проте повернуто на адресу контролюючого органу із зазначенням причини невручення.

Також, Головним управлінням ДПС у Запорізькій області, на підставі акту перевірки від 05.09.2019 № 498/08-01-49-05-2361808030 винесено податкове повідомлення-рішення від 17.10.2019 № 0130414907, яким відповідача зобов`язано сплатити штраф за платежем «орендна плата з фізичних осіб» у розмірі 414,41 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення направлено відповідачу за його податковою адресою засобами поштового зв`язку, проте повернуто на адресу контролюючого органу із зазначенням причини невручення.

Слід зазначити, що відповідно до п. 58.3 ст. 58 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) платнику податків у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу.

Пунктом 42.2 ст. 42 ПК України передбачено, що документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

Абзацом другим пункту 45.1 статті 45 ПК України визначено, що податковою адресою платника податків - фізичної особи визнається місце її проживання, за яким вона береться на облік як платник податків у контролюючому органі.

За таких обставин, вищезазначені податкові повідомлення-рішення вважаються врученими платнику податків.

Згідно з п. 58.1 ст. 58 Податкового кодексу України контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення, якщо сума грошового зобов`язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян).

Відповідно до п. 288.7 ст. 288 ПК України податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285-287 цього розділу.

Пунктом 287.5 статті 287 ПК України визначено, що податок фізичними особами сплачується протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.

У відповідності до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

За приписами пунктів 56.1, 56.18 статті 56 ПК України рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

З урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення - рішення або інше рішення контролюючого органу у будь-який момент після отримання такого рішення.

Рішення контролюючого органу, оскаржене в судовому порядку, не підлягає адміністративному оскарженню.

Процедура адміністративного оскарження вважається досудовим порядком вирішення спору.

При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання протиправним та/або скасування рішення контролюючого органу грошове зобов`язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

За правилами підпункту 60.1.4 пункту 60.1 статті 60 ПК України податкове повідомлення-рішення або податкова вимога вважаються відкликаними, якщо рішенням суду, що набрало законної сили, скасовується повідомлення-рішення контролюючого органу або сума податкового боргу, визначена в податковій вимозі.

У випадках, визначених підпунктом 60.1.4 пункту 60.1 цієї статті, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога вважаються відкликаними у день набрання законної сили відповідним рішенням суду. (п. 60.5 ст. 60 ПК України).

Судом встановлено, що рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 30.03.2021 у справі № 280/408/21, яке набрало законної сили 26.10.2021, позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено та визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення від 15.06.2019 №23923-4907-0826, прийняте Головним управлінням ДФС у Запорізькій області, яким ОСОБА_1 визначено суму податкового зобов`язання з орендної плати з фізичних осіб за 2019 рік у сумі 271051,13 грн.

Таким чином, з 26.10.2021 дня набрання законної сили рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 30.03.2021 у справі № 280/408/21, податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС Запорізькій області від 15.06.2019 №23923-4907-0826 вважається відкликаним.

Звідси, підстави для стягнення з відповідача суми податкових зобов`язань у розмірі 271 051,13 грн., визначеної вищезазначеним податковим повідомленням-рішенням, у суду відсутні.

Разом із тим, податкове повідомлення-рішення від 17.10.2019 № 0130414907, яким відповідача зобов`язано сплатити штраф за платежем «орендна плата з фізичних осіб» у розмірі 414,41 грн. вважається узгодженим, оскільки докази його оскарження в матеріалах справи відсутні. Крім того, відповідач самостійно визнає наявність зазначеної заборгованості.

При цьому, у визначені законодавством строки штрафні санкції з орендної плати з фізичних осіб відповідачем не сплачено, тому у відповідності до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України заборгованість з орендної плати з фізичних осіб у розмірі 414,41 грн. вважається податковим боргом.

Пунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу України встановлено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У зв`язку з несплатою платником податків узгоджених сум, податковим органом вживались заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку. Відповідачу направлено податкову вимогу форми «Ф» від 29.09.2015 № 791-23 на суму 4078,90 грн., яку отримано ним 03.10.2015; зазначену у вимозі суму не погашено.

Згідно з пунктом 59.5 статті 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

Відповідно до положень пункту 87.11 статті 87 ПК України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Як встановлено ч. 1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

З урахуванням вищенаведеного, позовні вимоги підлягають частковому задоволенню в межах суми стягнення 414,41 грн.

Розподіл судових витрат не здійснюється.

Керуючись статтями 243-246, 250 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Головного управління ДПС у Запорізькій області задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 ) податковий борг з орендної плати з фізичних осіб у розмірі 414 (чотириста чотирнадцять) гривень 41 коп., яку перерахувати на р/р UА988999980334199815000008005, отримувач УК у Ком.р-ні м.Зап./Комунар./18010900, код платежу 18010900, код отримувача 38025435, банк отримувача Казначейство України (ЕАП).

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Рішення набирає законної сили відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення виготовлено та підписано 07.06.2023.

СуддяЮ.П. Бойченко