Ухвала суду № 111350883, 05.06.2023, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/6411/23

провадження № П/380/6470/23

У Х В А Л А

про заміну відповідачів в адміністративній справі

05 червня 2023 року м.Львів

Львівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Коморного О.І., розглянув в порядку письмового провадження питання про заміну відповідачів у справі за позовом Приватного підприємства "Старицький м`ясокомбінат" про визнання протиправними та скасування рішень Головного управління Державної податкової служби у Львівській області, Державної податкової служби України та зобов`язання вчинити дії, -

встановив :

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Приватного підприємства "Старицький м`ясокомбінат", в якій просить:

- визнати протиправними та скасувати рішення комісії регіонального рівня з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Львівській області про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних:

1. № 13434/40346549/2 від 09.02.2023 року;

2. № 13431/40346549/2 від 09.02.2023 року;

3. № 13432/40346549/2 від 09.02.2023 року;

4. № 11724/40346549/2 від 03.02.2023 року;

5. № 14052/40346549/2 від 10.02.2023 року;

6. № 14051/40346549/2 від 10.02.2023 року;

7. № 14050/40346549/2 від 10.02.2023 року;

8. № 14103/40346549/2 від 10.02.2023 року;

9. № 14102/40346549/2 від 10.02.2023 року;

10. № 14101/40346549/2 від 10.02.2023 року;

11. № 14100/40346549/2 від 10.02.2023 року;

12. № 14099/40346549/2 від 10.02.2023 року;

13. № 14070/40346549/2 від 10.02.2023 року;

14. № 13469/40346549/2 від 10.02.2023 року;

15. № 14098/40346549/2 від 10.02.2023 року;

16. № 14071/40346549/2 від 10.02.2023 року;

17. № 14053/40346549/2 від 03.03.2023 року;

18. № 14107/40346549/2 від 10.02.2023 року;

19. № 14054/40346549/2 від 10.02.2023 року;

20. № 14106/40346549/2 від 10.02.2023 року;

21. № 22093/40346549/2 від 03.03.2023 року;

22. № 22092/40346549/2 від 03.03.2023 року;

23. № 22040/40346549/2 від 03.03.2023 року;

24. № 22041/40346549/2 від 03.02.2023 року;

25. № 22039/40346549/2 від 03.03.2023 року;

26. № 22038/40346549/2 від 03.03.2023 року;

2. Зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні:

1. податкову накладну № 40 від 16.12.2022 року;

2. податкову накладну № 46 від 21.12.2022 року;

3. податкову накладну № 48 від 22.12.2022 року;

4. податкову накладну № 33 від 15.12.2022 року;

5. податкову накладну № 45 від 21.12.2022 року;

6. податкову накладну № 51 від 24.12.2022 року;

7. податкову накладну № 55 від 28.12.2022 року;

8. податкову накладну № 5 від 02.01.2023 року;

9. податкову накладну № 10 від 03.01.2023 року;

10. податкову накладну № 6 від 02.01.2023 року;

11. податкову накладну № 8 від 03.01.2023 року;

12. податкову накладну № 14 від 04.01.2023 року;

13. податкову накладну № 18 від 09.01.2023 року;

14. податкову накладну № 19 від 09.01.2023 року;

15. податкову накладну № 25 від 11.01.2023 року;

16. податкову накладну № 32 від 16.01.2023 року;

17. податкову накладну № 47 від 10.08.2022 року;

18. податкову накладну № 4 від 03.09.2022 року;

19. податкову накладну № 19 від 15.09.2022 року;

20. податкову накладну № 45 від 23.09.2022 року;

21. податкову накладну № 17 від 05.11.2022 року;

22. податкову накладну № 29 від 14.11.2022 року;

23. податкову накладну № 47 від 22.11.2022 року;

24. податкову накладну № 56 від 28.11.2022 року;

25. податкову накладну № 25 від 10.12.2022 року;

26. податкову накладну № 31 від 14.12.2022 року.

Представник ГУ ДПС України подав до суду клопотання про процесуальне правонаступництво та просить суд замінити відповідачів у справі, а саме: замінити Відповідача 1- Державної фіскальної служби України (код ЄДРПОУ 39292197) на Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393), Відповідача 2 - Головне управління ДФС у Львівській області (код ЄДРПОУ 39462700) на Головне управління ДПС у Львівській області (код ЄДРПОУ ВП 43968090).

Клопотання мотивоване тим, що у позовній заяві позивачем невірно зазначено код ЄДРПОУ Відповідача1 39292197, Відповідача 2 - 39462700. Згідно з відомостями, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 30.09.2020 року за номером № 1000741030008085321 утворено Головне управління ДПС у Львівській області (код ЄДРПОУ ВП 43968090).

Щодо можливості заміни відповідачів у справі, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Суд зазначає, що процесуальне правонаступництво необхідно розуміти як заміну або вибуття в адміністративній справі сторони чи третьої особи в разі переходу правового статусу від однієї особи до іншої (правонаступника), зокрема компетенції між суб`єктами владних повноважень, у спірних матеріальних правовідносинах. Залучення правонаступника до участі в розгляді та вирішенні адміністративної справи має відбуватися шляхом постановлення ухвали як за ініціативою суду, так і зацікавлених осіб.

Заміна правонаступником допускається на будь-якій стадії судового процесу, у тому числі і на стадії виконання судових рішень.

За змістом статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» № 893 від 30.09.2020 (далі - постанова № 893) ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби згідно з додатком, зокрема і Головне управління ДПС у Львівській області.

Пунктами 2, 3 постанови № 893 визначено, що територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державної податковою службою територіальних органів та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.

Наказом Державної податкової служби України «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» № 529 від 30.09.2020 утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком, зокрема і Головне управління ДПС України.

З метою реалізації постанови № 893 Державною податковою службою України видано наказ «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС» № 643 від 12.11.2020, відповідно до якого кожен територіальний орган ДПС, утворений як її відокремлений підрозділ, є правонаступником майна, прав та обов`язків відповідного територіального органу ДПС, що ліквідується.

Згідно з відомостями, які містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, до реєстру внесено запис про Головне управління ДПС у Львівській області (код за ЄДРПОУ ВП 43968090) як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (код за ЄДРПОУ 43005393).

Відтак суд дійшов висновку, що у позовній заяві позивачем невірно зазначено код ЄДРПОУ Відповідача1 39292197, Відповідача 2 - 39462700.

У зв`язку з цим, суд вважає, що існують достатні правові підстави для заміни відповідача 1- Державної фіскальної служби України (код ЄДРПОУ 39292197) на Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393), відповідача 2 - Головне управління ДФС у Львівській області (код ЄДРПОУ 39462700) на Головне управління ДПС у Львівській області (код ЄДРПОУ ВП 43968090).

Керуючись статтями ст. 52, 241, 243, 248, 256, 293-295 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

1. Клопотання ГУ ДПС у Львівській області - задовольнити.

2. Замінити Державну фіскальну службу Україну (код ЄДРПОУ 39292197) на Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393),

3. Замінити Головне управління ДФС у Львівській області (код ЄДРПОУ 39462700) на Головне управління ДПС у Львівській області (код ЄДРПОУ ВП 43968090).

Згідно з ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала суду набирає законної сили у порядку та строки згідно ст. 256 КАС України.

Повний текст ухвали складений 05.06.2023.

Суддя Коморний О.І.