Ухвала суду № 111349219, 06.06.2023, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

06 червня 2023 року Справа №200/2474/23

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Буряк І.В., розглянувши матеріали позовної заяви Управління соціального захисту населення Покровської міської ради Донецької області до Покровського відділу державної виконавчої служби у Покровському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про визнання протиправними та скасування постанов, -

УСТАНОВИЛА:

02.06.2023 до Донецького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Управління соціального захисту населення Покровської міської ради Донецької області до Покровського відділу державної виконавчої служби у Покровському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), де позивач просить суд:

скасувати постанови Покровського відділу державної виконавчої служби у Покровському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) від 03.05.2023 року про відкриття виконавчого провадження в межах виконавчою провадження ВП № 71725168 в якій зазначено про стягнення мінімальних витрат виконавчого провадження у розмірі 310,00 грн., та накладення штрафу у розмірі 26 800,00 грн.

При вирішенні питання про відкриття провадження у справі, досліджуючи зміст та обґрунтованість позовної заяви та наданих документів до позовної заяви, суд вважає, що вона підлягає залишенню без руху, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно ч.3 ст.161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частина 2 статті 132 КАС України визначає, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» від 8 липня 2011 року №3674-VI зі змінами та доповненнями (далі Закон № 3674) судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. За подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою справляється судовий збір за ставкою 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

У порушення вказаних норм, позивачем до позовної заяви документ про сплату судового збору не додано.

З позовної заяви вбачається, що позивачем заявлено позов майнового характеру, а саме мова йде про скасування двох постанов:

постанови Покровського відділу державної виконавчої служби у Покровському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) від 03.05.2023 року про стягнення виконавчого збору ВП № 71725168 в розмірі 310 грн.;

постанови Покровського відділу державної виконавчої служби у Покровському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) від 03.05.2023 року про відкриття виконавчого провадження ВП № 71725168 де зазначено про стягнення виконавчого збору/основної винагороди приватного виконавця в розмірі 26 800 грн.

Таким чином позивачу необхідно надати до суду документ про сплату судового збору у розмірі 2 684,00 грн.

Інформацію про платіжні реквізити для перерахування судового збору за подання адміністративного позову до Донецького окружного адміністративного суду можна довідатися, зокрема, на офіційному сайті суду (https://adm.dn.court.gov.ua) в розділі "Судовий збір".

Крім вказаного, вивчивши подані матеріали, суд приходить до висновку, що дана позовна заява не відповідає вимогам статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України з огляду на наступне.

Відповідно до частини першої статті 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Предмет позову - це матеріально-правові вимоги позивача до відповідача, в яких встановлюється спосіб усунення правопорушення, вчиненого суб`єктом владних повноважень та іншими особами, в передбачених законом випадках, а підстава позову - це ті обставини (юридичні факти) і норми права, які у своїй сукупності дають право особі звернутись до суду з вимогами до іншої особи.

Відповідно позовні вимоги і обставини в їх обґрунтування мають викладатися лаконічно, чітко, зрозуміло, з використанням прийнятої юридичної термінології.

Разом з тим, судом встановлено, що позовна заява містить розбіжності між вимогами та поданими у якості доказів документами, а саме позивач просить суд скасувати постанови Покровського відділу державної виконавчої служби у Покровському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) від 03.05.2023 року про відкриття виконавчого провадження в межах виконавчою провадження ВП № 71725168 в якій зазначено про стягнення мінімальних витрат виконавчого провадження в розмірі 310 грн., та накладання штрафу в розмірі 26 800 грн.

Суду надані три постанови державного виконавця:

постанова про стягнення виконавчого збору від 03.05.2023, де вказано про стягнення з боржника Управління соціального захисту населення Покровської міської ради Донецької області виконавчого збору у розмірі 28 000,00 грн.;

постанова про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження від 03.05.2023, де вказано про визначення для боржника Управління соціального захисту населення Покровської міської ради Донецької області розмір мінімальних витрат виконавчого провадження у загальній сумі мінімальних витрат 310,00 грн.

постанова про відкриття виконавчого провадження від 03.05.2023, де вказано про відкриття виконавчого провадження з виконання виконавчого листа №200/4630/22, виданого 25.03.2023 Донецьким окружним адміністративним судом про зобов`язання Управління соціального захисту населення Покровської міської ради Донецької області виплатити ОСОБА_1 щорічну грошову допомогу до 5 травня за 2022 рік, як учаснику бойових дій у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком з урахуванням раніше виплачених коштів та про стягнення з боржника виконавчого збору/основну винагороду приватного виконавця у розмірі 26 800,00 грн.

У зв`язку з зазначеним, позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви, шляхом надання адміністративного позову з уточненими позовними вимогами у відповідності до вимог КАС України, а саме щодо точного переліку постанов із зазначенням назви, номеру та дати їх прийняття, які, на думку позивача, підлягають визнанню протиправними й скасуванню.

Керуючись статтями 122, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Адміністративний Управління соціального захисту населення Покровської міської ради Донецької області до Покровського відділу державної виконавчої служби у Покровському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про визнання протиправними та скасування постанов - залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом:

подання до суду доказів сплати судового збору у визначеному судом розмірі;

уточненого адміністративного позову, у відповідності до вимог КАС України, а саме навести точний перелік постанов, із зазначенням їх назви, номеру та дати прийняття, які, на думку позивача, підлягають визнанню протиправними й скасуванню.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Повідомити позивачу, що вищевказані документи можуть бути подані до суду шляхом направлення їх через підсистему "Електронний суд".

Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя І.В. Буряк