Постанова № 11132628, 03.09.2010, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 вересня 2010 р. № 2а-5354/10/1370

10 год. 33 хв.

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Коморного О.І.,

при секретарі - Романчук Л.В.,

з участю

представників позивачаРущак О.О.

представника відповідачане прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Державна інспекція з контролю за цінами у Львівській області

до ПП "Компанія "Астра"

пропро стягнення заборгованості ,

в с т а н о в и в:

Позивач, Державна інспекція з контролю за цінами у Львівській області, звернувся з позовом до відповідача, приватного підприємства «Компанія «Астра»про стягнення боргу в дохід Державного бюджету м. Львова в сумі 2191 грн. 32 коп. Свої позовні вимоги мотивує тим, що Держінспекцією цін проведено перевірку порядку встановлення, формування та застосування тарифів на житлово-комунальні послуги тощо, в результаті чого виявлено порушення відповідачем державної дисципліни цін, внаслідок чого прийнято рішення про застосування економічних санкцій, яке на даний час самостійно не виконано.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі з підстав викладених у позовній заяві, просить суд позов задовольнити.

Відповідач не прибув, про час та місце проведення розгляду справи повідомлений належним чином.

Суд заслухав пояснення представника позивача, оглянув матеріали справи та встановив наступне.

Позивачем 21 квітня 2010 року проведена перевірка відповідача на предмет встановлення, формування та застосування тарифів на житлово-комунальні послуги у результаті якої складено акт №000246 від 11 травня 2010 року.

Даним актом зафіксовано, що приватне підприємство «Компанія «Астра»в період з 16 травня 2009 р. по 1 липня 2009 р. при нарахуванні плати за технічне обслуговування обладнання диспетчерської системи звязку ліфтів застосувало договірні тарифи, замість погоджених міською радою, чим було порушено рішення Львівської міської ради від 28.12.2007 року і необґрунтовано одержана виручка на суму 730 грн. 44 коп.

На підставі вказаного акту Державна інспекція з контролю за цінами у Львівській області прийняла рішення №176 від 17.05.2010 р. про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін, відповідно до якого з відповідача за порушення вимог рішення виконавчого комітету Львівської міської ради від 28.12.07 р. №1222 вирішено вилучити в дохід Держбюджету 2191 грн. 32 коп.

Відповідачу направлено претензію №176 від 17.05.2010 року, з якої вбачається, що економічні санкції розраховані та застосовані у відповідності до ст.14 ЗаконуУкраїни '"Про ціни та ціноутворення" (від 03.12.1990р. № 507-XII з змінами внесеними згідно з Законом №184/98-ВР від 05.03.98р. та п.п.3.1, 3.4 Інструкції про порядок застосування економічних та фінансових санкцій органами державного контролю за цінами від 03.12.2001р. №298/519), а саме: сума порушення 730 грн. 44 коп.+ штраф у 2-кратному розмірі (730 грн. 44 коп. х 2).

Відповідач претензію №176 від 17.05.2010 року залишив без задоволення, а рішення №176 від 17.05.2010 р. - без виконання.

Відповідно до вимог ст. 13, 14 Закону України «Про ціни та ціноутворення», державний контроль за цінами здійснюється при встановленні і застосуванні державних фіксованих та регульованих цін і тарифів. При цьому контролюється правомірність їх застосування та додержання вимог законодавства про захист економічної конкуренції. Вся необґрунтовано одержана підприємством, організацією сума виручки в результаті порушення державної дисципліни цін та діючого порядку визначення вартості будівництва, що здійснюється із залученням коштів Державного бюджету України, бюджету Автономної Республіки Крим, місцевих бюджетів, а також коштів державних підприємств, установ та організацій підлягає вилученню в доход відповідного бюджету залежно від підпорядкованості підприємства, організації. Крім того, в позабюджетні фонди місцевих Рад стягується штраф у двократному розмірі необґрунтовано одержаної суми виручки.

Відповідно до вимог п. 1.4 Інструкції про порядок застосування економічних та фінансових санкцій органами державного контролю за цінами, затвердженої спільним наказом Мінекономіки та з питань європейської інтеграції та Міністерства фінансів України від 03.12.01 р. № 298/519, підставою для застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін є одержання суб'єктами господарювання необґрунтованої виручки в результаті порушення ними чинного в періоді, що перевіряється, порядку встановлення та застосування цін і тарифів, які регулюються уповноваженими органами відповідно до вимог законодавства.

Відповідно до п. 3.1. Інструкції, Державна інспекція з контролю за цінами та державні інспекції з контролю за цінами в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі приймають рішення про вилучення сум економічних та фінансових (штрафних) санкцій у порядку, передбаченому законодавством. Підставою для прийняття рішення про вилучення сум економічних та фінансових (штрафних) санкцій є акти перевірок, які складаються посадовими особами органів державного контролю за цінами.

З огляду на викладене, враховуючи положення Закону України "Про ціни та ціноутворення", Інструкції про порядок застосувань економічних та фінансових санкцій органами державного контролю за цінами, затвердженої спільним наказом Мінекономіки України та Міністерства фінансів України від 03.12.01 р. №298/519, Держінспекцією цін правомірно прийнято рішення № 176 від 17.05.2010 р. про застосування до відповідача економічних санкцій на суму 2191 грн. 32 коп.

Суд також відзначає той факт, що відповідачем не оскаржено в судовому порядку рішення № 176 від 17.05.2010 р. про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін, докази зворотного в матеріалах справи відсутні, отже таке є чинним.

Статтею 71 КАС України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд, відповідно до ч. 1 ст. 86 КАС України оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

З урахування наведеного, суд вважає доводи позивача законними і обґрунтованими та такими що підлягають до задоволення.

Керуючись ст. ст. 7-14, 50, 71, 86, 143, 158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

постановив:

1.Позов задовольнити.

2.Стягнути з приватного підприємства «Компанія «Астра»(юридична адреса: м. Львів, вул. Гетьмана Мазепи, 4 кв.112) в дохід Державного бюджету м. Львова (р/р 31115106700007 в ГУДКУ у Л/о, МФО 825014, код ЄДРПОУ 22389441) заборгованість в розмірі 2191 (дві тисячі сто девяносто одну) грн. 32 коп.

3.Щодо судових витрат, то такі з сторін не стягуються.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена в строк та в порядку, визначеному ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

У судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Повний текст постанови складено та підписано 06.09.2010 року о 09:00 год.

СуддяКоморний О.І.