Рішення № 111326022, 31.05.2023, Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області

Провадження № 2/742/371/23

Єдиний унікальний № 742/478/23

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 травня 2023 року Прилуцький міськрайоннийсуд Чернігівськоїобласті в складі: головуючого судді Бездідька В.М., при секретарі Голушко А.С., за участю представника позивача Карпенко О.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду м. Прилуки цивільну справу за позовом АТ «Чернігівобленерго» до ОСОБА_1 про стягнення вартості не облікованої електричної енергії,

встановив:

І. Стислий виклад позиції позивача та відповідача.

1. У січні 2023 року акціонерне товариство «Чернігівобленерго» (далі позивач) звернулося з позовом до ОСОБА_1 (далі відповідач) з вимогою про стягнення вартості необлікованої електричної енергії.

2. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що між позивачем та відповідачем укладено договір про користування електричною енергією.

3. 14 квітня 2022 року при перевірці приладів обліку виявлено порушення відповідачем правил роздрібного ринку електричної енергії.

4. В результаті незаконних дій з боку споживача електроенергії, позивачу було завдано збитки.

5.Виходячи з наведених обставин позивач просив стягнути на його користь з відповідача вартість необлікованої електричної енергії та судові витрати.

6.Відповідач відзиву на позов не надав.

ІІ. Пояснення учасників справи.

7.В судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги з мотивів викладених в позовній заяві, вказала, що акт про порушення розглянутий комісією вчасно та з повідомленням відповідача, хоч він і не з`явився на засідання комісії, оскільки на даний час діє Постанова НКРЕКП №393 від 20.04.2022, якою зупинені строки щодо розгляд акту комісією протягом 60-ти днів.

8.Відповідач до судового засідання не з`явився, завчасно подав заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги не визнає, у їх задоволенні просить відмовити, згідно поданих письмових пояснень вказує, що про засідання 09.08.2022 комісії його не повідомили, акт про порушення розглянутий поза межами 60-денного строку його розгляду, тобто акт та протокол засідання комісії є недопустимими доказами, тому що отримані з порушенням встановленого порядку.

ІІІ. Інші процесуальні дії у справі.

9.Ухвалою суду постановлено проводити розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження.

ІV. Фактичні обставини встановлені Судом.

10. ОСОБА_1 на підставі договору про користування електричною енергією № 201/2 від 26.05.2001 року (а.с.16-17) є споживачем електричної енергії в будинку за адресою: АДРЕСА_1 .

11.Згідно із актом про порушення № 172201 від 14 квітня 2022 року (а.с.6-7) у приватному будинку АДРЕСА_1 встановлено порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, а саме, виявлено самовільне підключення до струмоприймачів, до електричної мережі оператора системи з порушенням схеми обліку. Електроенергія споживається, засобом обліку не враховується.

12.Розрахунком вартості безобліково спожитої електроенергії по акту № 172201 від 14.04.2022 року (а.с.11) проведено обчислення завданих збитків позивачу в результаті незаконних дій з боку споживача електроенергії, які склали 49849 грн 82 коп. Розрахунок було здійснено за період з 14.10.2021 до 14.04.2022 року182 дні.

13.У акті про порушення №172201 вказана дата засідання комісії - 28 квітня 2022 року о 10:00 год, про що був ознайомлений відповідач (а.с.7 зворот).

14. Позивач направляв запрошенням (а.с.9) відповідачу про засідання комісії по розгляду акту про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, підпис у графі «Отримав» відсутній.

15.Відповідно до протоколу засідання комісії Прилуцького РЕМ по розгляду актів про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії № 152 від 09 серпня 2022 року (а.с.10) відповідач не з`явився на засідання комісії.

16.Претензією на суму 49849 грн 82 коп (а.с.14) підтверджується, що відповідач повідомлений про необхідність сплати позивачу вартості не облікованої електричної енергії.

V. Оцінка Суду.

17.Правовідносини з приводу постачання електричної енергії між сторонами регулюютьсястаттею 714 Цивільного кодексу України,ЗакономУкраїни «Про ринок електричноїенергії» від 13 квітня 2017 року №2019-VIII, Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії,що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» від 14 березня 2018 року № 312 (далі Правила).

18.В даній ситуації в підтвердження вини відповідача в порушенні правил споживання електроенергії надано відповідний акт та протокол засідання комісії по розгляду відповідного порушення (див. пункти 11, 15).

19.Суд звертає увагу на те, що зазначений акт може бути визнаний як доказ, зокрема щодо відшкодування матеріальних збитків, при вирішенні якого суд зобов`язаний дати оцінку щодо дійсності цього акта (див. правову позицію викладену у постанові Великої Палати Верховного Суду від 06 лютого 2019 року у справі № 522/12901/17-ц (провадження № 14-503цс18)).

20.Отже надаючи оцінку акту про порушення суд звертає увагу на те, що порядок його складання та розгляд передбачений Розділом 8.2. згадуваних вище Правил, у редакції від 01.01.2022, тобто на момент виникнення спірних правовідносин.

21.Зокрема, У разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною вдодатку 9до цих Правил (пункт 8.2.5. Правил).

22.Далі Суд звертає увагу на особливості розгляду акт про порушення (пункт 8.2.6. Правил):

Так, на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Комісія з розгляду актів про порушення створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з 3 уповноважених представників оператора системи.

Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення.

Споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання.

У разі відмови споживача або представника споживача від отримання акта про порушення, у якому визначено місце, час та дату проведення засідання комісії, або окремого повідомлення про місце, час і дату засідання комісії оператор системи направляє споживачу таке повідомлення рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення на адресу, визначену в даних щодо споживача, наявних в оператора системи. У такому разі оператор системи має право розглянути акт про порушення на засіданні комісії, яке має відбутися по закінченню 30 календарних днів від дати направлення споживачу такого повідомлення. За зверненням споживача оператор системи може розглянути акт про порушення на засіданні комісії раніше указаного терміну.

Акт про порушення, не розглянутий у визначеному цими Правилами порядку протягом 60 календарних днів від дня його складення, вважається недійсним та підлягає скасуванню (крім випадків необхідності проведення експертизи пломб, індикаторів та/або засобу вимірювальної техніки електричної енергії для встановлення факту порушення). Якщо для розгляду акта про порушення необхідні результати експертного дослідження, зазначений термін розгляду відраховується з дати їх отримання оператором системи від експертної установи(пункт 8.2.6. Правил).

23.В даному випадку судом встановлено, що позивачем 14 квітня 2022 року було складено акт про порушення відповідачем правил електропостачання (див. пункт 11).

24.В самому акті відповідача повідомлено про засідання комісії на 28 квітня 2022 року (а.с.7 зворот).

25.В подальшому відповідне повідомлення відповідачу про засідання комісії складено позивачем, проте доказів направлення та отримання відповідачем такого повідомлення не встановлено (а.с.9).

26. У матеріалах справи відсутні докази про те, що позивач на виконання вимог п. 8.2.6 глави 8.2 розділу VIII Правил повідомляв відповідача про місце, час і дату засідання комісії.

27.Засідання комісії Прилуцького РЕМ по розгляду актів про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії відбулось 09 серпня 2022 року без участі відповідача (див. пункт 15).

28.Наведене свідчить про порушення процедури розгляду акту, а саме процедури повідомлення відповідача про засідання комісії з розгляду актів про порушення.

29.Наслідком такого порушення є те, що відповідний акт не розглянутий у визначеному цими Правилами порядку (див. пункт 8.2.6. Правил) і вони містять положення про те, що акт вважається недійсним та підлягає скасуванню (див. пункт 22).

30. Доводи позивача про те, що відповідно до п. 7 Постанови НКРЕКП №393 від 20.04.2022 «Про врегулювання деяких питань на роздрібному ринку електричної енергії у період дії в Україні воєнного стану», строки визначені абз. 6,7 п. 8.2.6 гл. 8.2 розділу VIII Правил зупиняються на час дії цієї постанови, суд не приймає до уваги, оскільки постанова №393 чинна з 20.04.2022, а акт про порушення складено 14.04.2022, тобто на час складення акту дана постанова ще не набрала чинності.

31.Враховуючи такі висновки, суд не може покласти наданий позивачем акт про порушення в основу для стягнення з відповідача вартості необлікованої електричної енергії.

32.Схожу правову позицію висловив Верховний Суд у своїй постанові від 19 червня 2019 року по справі №259/8045/13-ц (провадження № 61-22831св18), яка зводиться до того, що зазначені акти про порушення не підлягали розгляду відповідною комісією, оскільки споживач не був повідомлений про час і дату її засідання.

33.Виходячи з вищевикладеного, суд розглянувши справу в межах заявлених вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи, приходить до висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню повністю.

Керуючись статтями2,5,10-13,18,258-259,263265 Цивільного процесуального кодексу, суд

вирішив:

У задоволенні позовних вимог АТ «Чернігівобленерго» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованої енергії відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Чернігівського апеляційного суду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст виготовлено 06.06.2023.

Суддя Володимир БЕЗДІДЬКО