Постанова № 11131892, 07.09.2010, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 вересня 2010 року 10:19 Справа № 2а-4854/09/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Садового І.В.

при секретарі судового засідання Сірик К.Л.

за участю:

представника позивача: Чупріної О.В.

відповідач: не зявився

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи

за позовною заявою: Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя

до: Товариства з обмеженою відповідальністю «Графі-Січ»

про: стягнення 5 513 грн. 70 коп.

ВСТАНОВИВ:

27 серпня 2009 року Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Графі-Січ» про стягнення заборгованості в сумі 39042 грн. 82 коп.

Ухвалою суду від 28.08.2009 відкрито провадження в адміністративній справі № 2а- 4854/09/0870 та призначено справу до судового розгляду на 23.09.2009. Розгляд справи відкладався до 07.10.2009 у звязку із неявкою відповідача.

Ухвалою суду від 07.10.2009 провадження у справі зупинено за клопотанням позивача до набрання законної сили судовим рішенням у справі №27/112/08-АП.

Ухвалою суду від 25.01.2010 провадження у справі поновлено зі стадії судового розгляду. У судових засіданнях оголошувались перерви до 02.02.2010 та 10.02.2010.

Ухвалою суду від 10.02.2010 виділено у самостійне провадження позовні вимоги про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 33529 грн. 12 коп., провадження у справі №2а-4854/09/0870 про стягнення штрафних санкцій у розмірі 2094 грн. 93 коп. та стягнення пені у розмірі 3418 грн. 77 коп. зупинено до розгляду Запорізьким окружним адміністративним судом справи №2а-644/10/0870, винесення відповідного рішення з цієї справи та набрання ним законної сили, сторін зобовязано повідомити суд про усунення обставин, що стали підставою для зупинення провадження у справі.

22.06.2010 на адресу суду надійшло клопотання позивача про поновлення провадження у справі №2а-4854/09/0870, а тому ухвалою суду від 25.08.2010 провадження у справі поновлено зі стадії судового розгляду.

Ухвалою суду від 25.08.2010 провадження у справі зупинено за клопотанням позивача для надання додаткових доказів до 07.09.2010.

07.09.2010 провадження у справі поновлено зі стадії судового розгляду.

Розгляд справи здійснювався за допомогою технічних засобів, а саме: програмно-апаратного комплексу «Камертон».

У судовому засіданні 07.09.2010 на підставі ст.160 КАС України судом проголошено вступну та резолютивну частину постанови.

Позивач підтримав вимоги позовної заяви, просить стягнути з відповідача фінансові санкції у розмірі 2094 грн. 93 коп. та пеню у розмірі 3418 грн. 77 коп., нарахованих за несплату (неперерахування) страхувальником страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду. Позовні вимоги обґрунтовує Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-ІV, Законом України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 №400/97-ВР.

Відповідач у судове засідання не зявився, письмові заперечення на позов не направив, про причини неявки суду не повідомив.

Як вбачається з матеріалів справи, Товариство з обмеженою відповідальністю «Графі Січ» (код ЄДРПОУ 30201447) зареєстроване виконавчим комітетом Запорізької міської ради 07.10.2003 як юридична особа, про що свідчить свідоцтво про державну реєстрацію серії А00 №198173.

На підставі п.2 ч.9 ст.106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-ІV щодо ТОВ «Графі Січ» позивачем винесені рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органами Пенсійного фонду, а саме:

- №953 від 13.05.2009 відповідно до якого до відповідача застосований штраф у розмірі 1 975 грн. 88 коп. та нарахована пеня у розмірі 3 191 грн. 38 коп.;

- №954 від 13.05.2009 відповідно до якого до відповідача застосований штраф у розмірі 119 грн. 05 коп. та нарахована пеня у розмірі 227 грн. 39 коп.

Зазначені рішення отримані відповідачем 15.05.2009, про що свідчать поштове повідомлення про вручення кореспонденції.

Матеріалами справи також встановлено, що 02.02.2010 ТОВ «Графі Січ» звернулося до Запорізького окружного адміністративного суду з позовною заявою до управління Пенсійного фонду в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя про визнання недійсними рішень від 13.05.2010 №953 та №954 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органами Пенсійного фонду.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 03.02.2010 було відкрито провадження в адміністративній справі №2а-644/10/0870 за вищезазначеним позовом.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 17.05.2010 по справі №2а-644/10/0870 позовну заяву ТОВ «Графі Січ» до управління Пенсійного фонду в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя про визнання недійсними рішень від 13.05.2010 №953 та №954 залишено без розгляду на підставі п.4 ч.1 ст.155 КАС України.

Доказів оскарження зазначеної ухвали відповідачем не надано.

Отже, рішення від 13.05.2009 №953 та №954 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органами Пенсійного фонду є чинними.

Проаналізувавши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-ІV страховими внесками є кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обовязкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообовязкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Платниками збору на обовязкове державне пенсійне страхування згідно з ст.1 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 №400/97-ВР є субєкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх обєднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, обєднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - субєкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Статті 14, 15 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-ІV встановлюють, що страхувальниками та відповідно, платниками страхових внесків до Пенсійного фонду є роботодавці, інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та набувають статусу платників страхових внесків з дня їх реєстрації у територіальному органі Пенсійного фонду України.

Порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, стягнення заборгованості за цими внесками визначено Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-ІV та Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663 (далі Інструкція).

Відповідно до п.6 ч.2 ст.17 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-ІV страхувальник зобовязаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Підпункт 11.11 пункту 11 Інструкції встановлює, що платники щомісяця складають у двох примірниках розрахунок суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, в якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків.

Згідно п.6 ст.19 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-ІV страхові внески нараховуються на суми фактичних витрат на оплату праці працівників, що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України «Про оплату праці», виплату винагород фізичним особам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів роботодавця та допомоги по тимчасовій непрацездатності, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.

Пунктом 6 статті 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-ІV передбачено, що страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Для страхувальників, що мають найманих працівників, базовим звітним періодом є календарний місяць.

У відповідності до п.12 ст.20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-ІV страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Згідно з п.2 ч.9 ст.106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-ІV за несплату (неперерахування) або не своєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальником страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу (10%, 20% або 50%). Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 % зазначених сум коштів, розрахована за кожен день прострочення платежу.

Рішеннями від 13.05.2010 №953 та №954 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органами Пенсійного фонду відповідно до яких до відповідача застосовані фінансові санкції у розмірі 2 094 грн. 93 коп. та нарахована пеня у розмірі 3 418 грн. 77 коп.

Доказів погашення заборгованості по штрафу та пені відповідачем не надано.

Отже, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до п.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 94, 158, 160, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя до Товариства з обмеженою відповідальністю «Графі-Січ» про стягнення заборгованості в розмірі 5 513 грн. 70 коп. задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Графі-Січ» (пр.Леніна, буд.158, кв.215, м.Запоріжжя, 69057, код ЄДРПОУ 30201447) на користь Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя (вул.Гагаріна, буд.2-Б, м.Запоріжжя, 69057, п/р 25601301001080, банк: філія ЗОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 313957, код ЄДРПОУ 20508396) фінансові санкції у розмірі 2094 (дві тисячі девяносто чотири) грн. 93 коп. та пеню у розмірі 3418 (три тисячі чотириста вісімнадцять) грн. 77 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя/підпис/ І.В.Садовий

Постанова складена у повному обсязі 08.09.2010