Ухвала суду № 111318071, 05.06.2023, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/10334/23

У Х В А Л А

05 червня 2023 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скупінської О.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83, код ЄДРПОУ 20987385), Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (73036, м. Херсон, вул. 28 Армії, 6, код ЄДРПОУ 21295057) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 09.05.2023 надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області в якій позивач просить суд:

1. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, які полягають у відмові призначити ОСОБА_1 пенсію по інвалідності на підставі довідки до акту огляду медико-соціальної експертної комісії від 14.02.2022 серії 12ААВ №553172;

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області призначити, нарахувати і сплачувати ОСОБА_1 пенсію, як інваліду другої групи з загальним захворюванням починаючи з 12 лютого 2022 року.

Позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовує тим, що 29.03.2023 він звернувся до відповідача з заявою про призначення йому пенсії по інвалідності з 14.02.2022. Відповідач відмов у призначенні пенсії по інвалідності, вказана відмова оформлена рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 05.04.2023. Відмовляючи у призначені пенсії відповідач послався на відсутність підтвердження у заявника ОСОБА_1 інвалідності на день звернення. Позивач вважає рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області № 213050032029 від 05.04.2023 протиправним та незаконним виходячи з наступного. 14 лютого 2023 року ОСОБА_1 визнано інвалідом 2 групи загального захворювання на строк до 1 березня 2023 року. 29 березня 2023 року ОСОБА_1 звернувся до територіального органу Пенсійного фонду - Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області з заявою про призначення йому пенсії по інвалідності з 14.02.2022. У позивача термін закінчення довідки акту огляду медико-соціальної експертної комісії від 14.02.2022 серія 12ААВ №553172 припав на 12.02.2023, коли в Україні діяв та діє воєнний стан. Люди з інвалідністю, строк повторного огляду яких припав на період воєнного стану, можуть без проходження чергової ЛКК чи МСЕК отримувати пенсії та соціальні допомоги, реабілітаційні заходи, користуватися пільгами та гарантіями, передбаченими для осіб з інвалідністю законодавством. Позивач зареєстрований та постійно проживає у м. Херсон, смт Антонівка, звернувся до відповідача з заявою про призначення пенсії по інвалідності на підставі довідки акту огляду медико-соціальної експертної комісії від 14.02.2022 серія 12ААВ №553172 29.03.2023, в період дії воєнного стану, а тому має право на призначення та виплати пенсії по інвалідності з 12.02.2022. Відмова відповідача у призначені позивачу пенсії по інвалідності порушує його право на соціальний захист та пенсійне забезпечення.

Ухвалою судді від 15.05.2023 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та надано строк на усунення недоліків шляхом надання до суду належним чином оформленої позовної заяви з зазначенням повної адреси позивача.

23 травня 2023 року ухвалою судді прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 , відкрито провадження у адміністративній справі та ухвалено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) у порядку статті 263 КАС України.

31.05.2023 до суду від позивача надійшла (вх. №ЕП/20105/23) відповідь на відзив Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області.

01 червня 2023 року до суду (вх. №ЕП/20238/23) від Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області надійшов відзив на позовні вимоги ОСОБА_1 .

Щодо наданої позивачем відповіді на відзив, суд зазначає таке.

Згідно ст.6 КАС України, суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини.

Частиною 1 статті 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» передбачено, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року (далі - Конвенція) кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Згідно ч.1 ст.7 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», кожному гарантується захист його прав, свобод та інтересів у розумні строки незалежним, безстороннім і справедливим судом, утвореним законом.

Відповідно до ч.3 ст.263 КАС України у справах, визначених частиною першою цієї статті, заявами по суті справи є позов та відзив.

У зв`язку з цим, судом в ухвалі про відкриття провадження не встановлювались строки для надання відповіді на відзив для позивача, надання заперечень для відповідача та надання доказів суду щодо направлення вказаних заяв стороною іншим сторонам по справі.

Отже, аналізуючи норми чинного законодавства та положення КАС України, судом встановлено, що при розгляді справи в порядку, передбаченому ст.263 КАС України, відповідь на відзив не передбачена як заява по суті справи.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що відповідь на відзив потрібно повернути позивачу без розгляду, як заяву по справі яка не передбачена ст.263 КАС України, та не підлягає вивчанню та врахуванню при прийняті рішення по справі.

Керуючись ст.ст. 159, 248, 263 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Відповідь на відзив позивача ОСОБА_1 , що надійшла до суду 31.05.2023 (вх.№ЕП/201059/23) по справі № 420/10334/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - повернути без розгляду.

Направити позивачу копію ухвали разом з відповіддю на відзив (вх.№ЕП/20105/23).

Копію відповіді на відзив (вх.№ЕП/20105/23) залишити в матеріалах справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА