Ухвала суду № 111317040, 05.06.2023, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"05" червня 2023 р. справа № 300/3071/23

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Скільського І.І., розглянувши без повідомлення учасників справи клопотання позивача про забезпечення позову в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Південно-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці про визнання протиправною і скасування постанови про накладення штрафу за порушення законодавства про працю та зайнятість населення №2-ФС від 04.01.2023,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , 29.05.2023 звернувся до суду з адміністративним позовом до Південно-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці про визнання протиправною і скасування постанови про накладення штрафу за порушення законодавства про працю та зайнятість населення №2-ФС від 04.01.2023.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 05.06.2023 відкрито провадження в даній адміністративній справі. Залучено до участі у справі Головне управління ДПС в Івано-Франківській області в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача. Розгляд справи постановлено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін за наявними матеріалами.

Разом із поданою позовною заявою позивачем у її прохальній частині також заявлено клопотання про вжиття заходів забезпечення позову шляхом:

- зупинення стягнення штрафу на підставі оскаржуваної постанови, яка перебуває на виконанні Косівського відділу державної виконавчої служби.

Розглянувши заявлене у позовній заяві клопотання про забезпечення позову суд зазначає таке.

Відповідно до частини першої статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Частиною 2 цієї статті передбачено, що забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо:

1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду;

2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Відповідно до частини 1 статті 151 КАС України, позов може бути забезпечено:

1) зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта;

2) забороною відповідачу вчиняти певні дії;

4) забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору;

5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

Вимоги до змісту і форми заяви про забезпечення позову встановлені статтею 152 КАС України.

Згідно частини 1 і 4 статті 152 КАС України, заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити:

1) найменування суду;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності; або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти;

3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову;

4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності;

5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову.

До заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Як встановлено судом, клопотання про забезпечення позову заявлене позивачем шляхом його висвітлення у окремому пункті прохальної частини його позовної заяви.

Разом з тим, нормою частини 1 статті 160 КАС України передбачено, що у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Частиною 2 статті 166 КАС України встановлено, що заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі.

Системне тлумачення вищенаведених норм права дає можливість суду дійти висновку щодо того, що заява про забезпечення позову є процесуальним документом, який подається до суду виключно у письмовій формі шляхом її оформлення як окремого процесуального документу.

Водночас, як зазначено судом вище, відповідне клопотання про забезпечення позову було заявлено позивачем у прохальній частині позову, без будь якого обґрунтування, що безумовно, свідчить про недотримання ним вимог щодо змісту та форми заяви про забезпечення позову.

Частиною 7 статті 154 КАС України встановлено, що суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.

Відтак, враховуючи висновок щодо недотримання позивачем вимог щодо змісту та форми заяви про забезпечення позову, суд вважає, що клопотання позивача про забезпечення позову, заявлене у прохальній частині позовної заяви, підлягає поверненню без розгляду.

Керуючись статтями 150, 151, 152, 154, 160, 166 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

клопотання позивача про забезпечення позову, заявлене у прохальній частині позовної заяви повернути позивачу без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та підлягає оскарженню шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Суддя /підпис/ Скільський І.І.