Ухвала суду № 111286672, 02.06.2023, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

02 червня 2023 р. Справа № 520/11548/2020

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Мороко А.С., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій суб`єкта владних повноважень, вчинених на виконання рішення суду, в порядку ст. 383 КАС України, по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Через канцелярію суду надійшла заява ОСОБА_1 в порядку норм статей 383 КАС України, в якій просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05 листопада 2020р. у справі № 520/11548/2020, а саме - у зменшенні сталого відсоткового розміру пенсії з 77% до 70% відповідних сум грошового забезпечення при виплаті чергового періодичного платежу - пенсії за травень 2023р.;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області вжити заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05 листопада 2020р. у справі №520/11548/2020, зокрема - у зменшенні сталого відсоткового розміру пенсії з 77% до 70% відповідних сум грошового забезпечення, нараховувати та виплачувати пенсію в розмірі 77% грошового забезпечення, як це визначено рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 05 листопада 2020р. у справі № 520/11548/2020;

- установити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області п`ятиденний строк для подання до суду доказів вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону при виконанні рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05 листопада 2020р. у справі № 520/11548/2020, що полягають у зменшенні сталого відсоткового розміру пенсії з 77% до 70% відповідних сум грошового забезпечення;

- надіслати копії окремої ухвали до Харківської обласної прокуратури та Офісу Генерального прокурора для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області.

В обґрунтування заяви зазначив, що рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 05.11.2020 року по справі №520/11548/2020, зокрема, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області перерахувати пенсію ОСОБА_1 з 01.01.2018, виходячи з основного розміру 77 %, та виплатити пенсію у розмірі 77 % відповідних сум грошового забезпечення. Проте, в результаті виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05.11.2020 року по справі №520/11548/2020, відповідачем вчинено протиправні дії, що полягають у виплаті пенсії позивача за травень 2023р. в розмірі 70% грошового забезпечення замість 77%, як це вирішено судом при ухваленні рішення. При винесенні рішення судом зазначено, що відсоткове співвідношення, установлене статтею 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", уже призначеної пенсії до складових грошового забезпечення окладу є сталим, оскільки визначається на день призначення пенсії і не може бути змінений. Вказані обставини стали підставою для звернення до суду із заявою в порядку статті 383 КС України.

Відповідно до частини 4 статті 383 КАС України, заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

Судом встановлено, що про зменшення ОСОБА_1 розміру його пенсії до 70% грошового забезпечення, позивача дізнався з довідки № 1565 Головного управління ПФУ в Харківській області від 09.05.2023 року.

Отже, заява подана в межах десятиденного строку, визначеного частиною 4 статті 383 КАС України.

Крім того, до заяви додаються докази її надсилання іншим учасникам справи (ч.3 ст. 383 КАС України).

За трекінгом поштових відправлень 6101100565792 відправлення отримано уповноваженим представником відповідача (за довіреністю) 12.05.2023 року, що підтверджено роздруківкою з офіційного сайту Укрпошти.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 17.05.2023 витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області пояснення стосовно обставин заяви та докази в обґрунтування пояснень.

29.05.2023 представником головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на виконання вимог ухвали суду від 17.05.2023 надані пояснення по справі, в яких зазначено, що на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05.11.2020 у справі № 520/11548/2020 ОСОБА_1 здійснено перерахунок пенсії з 01.01.2018 у розмірі 77 % грошового забезпечення (копія перерахунку пенсії додається).

На виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 20.08.2021 по справі № 520/13066/21 ОСОБА_1 здійснено перерахунок пенсії з 01.04.2019 на підставі оновленої довідки Харківського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 27.05.2021 № ФХ-84470/ВСЗ в розмірі 70 % грошового забезпечення (копія перерахунку пенсії додається), оскільки рішенням суду не зобов`язано ГУПФУ в Харківській області здійснити з 01.04.2019 перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення виданої Харківського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 27.05.2021 № ФХ-84470/ВСЗ з урахуванням 77 % грошового забезпечення. Враховуючи те, що рішення суду від 05.11.2020 по справі № 520/11548/2020 виконано в повному обсязі, просив суд відмовити в задоволенні заяви.

За приписами ч. 5 ст. 383 КАС України, у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання.

Перевіривши заяву представника позивача, суд встановив її відповідність вимогам зазначеним у ст. 383 КАС України, вирішивши розглянути її в порядку письмового провадження.

Приписами статті 370 КАС України встановлено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 05.11.2020 року по справі №520/11548/2020 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, які полягають у зменшенні ОСОБА_1 основного розміру пенсії з 77 % до 70 % відповідних сум грошового забезпечення при здійсненні її перерахунку.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області перерахувати пенсію ОСОБА_1 з 01.01.2018, виходячи з основного розміру 77 %, та виплатити пенсію у розмірі 77 % відповідних сум грошового забезпечення.

Рішення суду набрало законної сили.

Як вбачається з спеціалізованої програми "ДСС", рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 20.08.2021 по справі № 520/13066/21 визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо відмови здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) з 01.04.2019 року на підставі довідки №ФХ-84470/ВСЗ від 27.05.2021 року про розмір грошового забезпечення, наданої Харківським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи 5, Держпром, 3 під., 2 пов., м. Харків, 61022, код ЄДРПОУ: 14099344) провести з 01.04.2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) з 01.04.2019 року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 № 2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із обов`язковим урахуванням розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, визначених Харківським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки у довідці №ФХ-84470/ВСЗ від 27.05.2021 року про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, станом на 05.03.2019 р., здійснивши виплату однією сумою, починаючи з 01.04.2019 року, з урахуванням проведених раніше виплат.

Позов у решті вимог - залишено без задоволення.

Рішення суду набрало законної сили.

В заяві, поданій в порядку статті 383 КАС України, позивач зазначив, що на виконання рішення суду від 05.11.2020 по справі № 520/11548/20, пенсійним органом вчинені протиправні дії, що полягають у виплаті позивачу пенсії за травень 2023 в розмірі 70% грошового забезпечення замість 77%, як це вирішено судом при ухваленні рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 383 КАС України, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Слід зазначити, що рішенням суду по даній справі зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області перерахувати пенсію ОСОБА_1 з 01.01.2018, виходячи з основного розміру 77 %, та виплатити пенсію у розмірі 77 % відповідних сум грошового забезпечення.

В свою чергу, здійснення перерахунку пенсії позивача з 01.04.2019 року (перерахунок пенсії по пенсійній справі №ФХ-84470) та зменшення відсотка грошового забезпечення позивача з 77% до 70%, жодним чином не пов`язано з виконанням рішення по даній справі, та є окремою дією пенсійного органу у відношенні позивача на виконання судового рішення по іншій справі №520/13066/21. При цьому, здійснення перерахунку пенсії позивача з 01.04.2019 року на виконання рішення суду відбулося на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення.

Отже, позивач помилково пов`язує здійснення пенсійним органом всіх наступних перерахунків пенсій позивача, зокрема, зменшення відсотка грошового забезпечення з 01.04.2019 року на виконання судового рішення по справі №520/13066/21, з виконанням рішення суду по цій справі та розцінює такі перерахунки як протиправні дії, вчинені відповідачем на виконання вищезгаданого рішення суду.

Суд звертає увагу, що резолютивна частина рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05.11.2020 року по цій справі не містить визначеного періоду, протягом якого відповідачу на виконання рішення суду слід здійснювати виплату призначеної позивачу пенсії у розмірі 77% грошового забезпечення. Судом зобов`язано пенсійний орган перерахувати та виплатити пенсію позивача у відповідному відсотковому розмірі з 01.01.2018 року.

Як вбачається з наданого до матеріалів справи, протоколу за пенсійною справою ФХ-84470 від 01.01.2018, пенсійним органом здійснено перерахунок пенсії позивача з 01.01.2018 з урахуванням основного розміру пенсії 77% грошового забезпечення.

Відтак, позивачем не доведено та судом не встановлено обставин вчинення Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області протиправних дій чи бездіяльності при виконанні рішення суду від 05.11.2020 року по даній справі.

Таким чином, відсутні підстави для задоволення заяви позивача, подану в порядку статті 383 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись положеннями ст. ст. 241, 243, 248, 256, 294, 295, 297, 383 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій суб`єкта владних повноважень, вчинених на виконання рішення суду, в порядку ст. 383 КАС України, по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Суддя А.С.Мороко