Рішення № 11127041, 07.09.2010, Господарський суд Запорізької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.09.10 Справа № 11/252/10

Господарський суд Запорізької області у складі:

головуючий –суддя Гончаренко С.А.,

при секретарі судового засідання –Вака В.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: Релігійна громада “Українська істинно православна незалежна парафія свв. апп. Петра і Павла” (вул. Оборонна, буд. 67, м. Запоріжжя, 69068)

до відповідача: Запорізька міська рада (пр. Леніна, буд. 206, м. Запоріжжя, 69105)

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача:

1.          Головне управління архітектури та містобудування Запорізької міської ради (вул. Зелінського, буд. 3, м. Запоріжжя, 69037)

2.          Орендне підприємство “Запорізьке міжміське бюро технічної інвентаризації” (вул. Горького, буд. 23, м. Запоріжжя, 69063)

3.          Запорізьке міське управління земельних ресурсів (вул. Зелінського, буд. 3, м. Запоріжжя, 69037)

у присутності представників:

позивача: Білони Д.І. –дов. № 1 від 07.09.2010р.;

відповідача: Фанін П.В. –дов. № 01-38/0010 від 12.01.2010р.;

третьої особи-1: не з’явився;

третьої особи-2: не з’явився;

третьої особи-3: не з’явився

про: визнання права власності, -

В С Т А Н О В И В :

До господарського суду надійшла позовна заява релігійної громади “Українська істинно православна незалежна парафія свв. апп. Петра і Павла” до Запорізької міської ради про визнання права власності на самочинне побудовані споруду храму та храмові споруди, розташовані на земельній ділянці по вул. Вороніна, буд. 9(13).

17.08.2010 р. порушено провадження по справі, призначені дата і час судового засідання, до у часті у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача залучені Головне управління архітектури та містобудування Запорізької міської ради, Орендне підприємство “Запорізьке міжміське бюро технічної інвентаризації” та Запорізьке міське управління земельних ресурсів.

Позивач наполягає на позовних вимогах, зокрема повідомив суд, що на земельній ділянці, землекористувачем якої він є, була зведена культова споруда храму та храмові споруди. Враховуючи брак коштів громада не мала можливості замовити виготовлення проектної документації та ввести споруди в експлуатацію у встановленому законом порядку, що унеможливлює проведення технічної інвентаризації та виготовлення технічного паспорту, і як наслідок –реєстрацію у встановленому порядку права власності.

Відповідач у відзиві на позовну заяву повідомив, що покладається на розсуд суду. Навів норми законодавства щодо порядку набуття права власності на новостворене нерухоме майно.

Головне управління архітектури та містобудування Запорізької міської ради проти задоволення позову не заперечив, направив на адресу суду письмові пояснення, в яких підтвердив факти викладені позивачем у позові, та просив розглядати справу без участі його представника.

На адресу суду надійшла заява ОП “Запорізьке міжміське бюро технічної інвентаризації” в якій він просить розглядати справу без участі його повноважного представника. Крім того, в заяві повідомляється, що на підставі ухвали господарського суду Запорізької області від 17.08.2010 по справі №11/252/10, ОП ЗМБТІ була проведена технічна інвентаризація самочинно побудованого храму та храмових споруд. Зазначені об'єкти пред'явлені до інвентаризації за поштовою адресою: м. Запоріжжя, вул. Вороніна №9/13.

Обстежив самочинно збудовані: будівлю храму літ. А, будівлю трапезної літ. Б, будівлю дзвіниці літ. В-3 ОП ЗМБТІ листом (адресованим Шевченківській районній адміністрації) від 03.09.2010р. вих № 11337 зазначило про можливість присвоєння вказаним об'єктам поштової адреси: м. Запоріжжя, вул. Вороніна, №15.

Згідно технічної документації виготовленої ОП ЗМБТІ на вищезазначеній земельній ділянці площею 1010 м2 розташовані будівля храму літ. А, будівля трапезної літ. Б, будівля дзвіниці літ. В-3, паркан №1, хвіртка №2, ворота №3, замощення І.

При вирішенні спору ОП “Запорізьке міжміське бюро технічної інвентаризації” покладається на розсуд суду.

Від управління земельних ресурсів Запорізької міської ради також надійшов відзив, в якій йдеться про розгляд справи без участі повноважного представника та на розсуд суду.

Вивчивши матеріали справи і вислухавши пояснення представника позивача, встановив наступні обставини:

21.03.2002р. позивач звернувся до Запорізької міської ради з проханням надати земельну ділянку по вул. Вороніна, 9(13) для розташування православного храму (лист-звернення вх. № 3941/07-09).

За результатами розгляду даного звернення було отримано лист від 02.04.2002р. № 1942 за підписом начальника управління Запорізького міського управління земельних ресурсів Цвіркуна О.М. в якому зазначалося про необхідність звернутися до головного управління архітектури та містобудування Запорізької міської ради (надалі ГУАтаМ) з метою отримання позитивного висновку на розташування православного храму по вул. Вороніна, після чого буде надано необхідний перелік документів, необхідних для підготовки матеріалів погодження місця розташування православного храму.

Для отримання позитивного висновку ГУАтаМ позивачу необхідно було розробити предпроектну документацію будівництва споруди. Враховуючи обмеженість коштів (зібрані парафіянами кошти були спрямовані на будівництво храму та храмових споруд), фінансову неспроможність розробити необхідну документацію, господарським засобом з залученням прихожан та парафіян позивач розпочав будівництво храму та храмових споруд на земельній ділянці по вул. Вороніна, 9.

18.03.2004р. з листом (вх. № 3839/08-21) позивач вдруге звернувся до міського голови з проханням щодо відведення земельної ділянки по вул. Вороніна, 9 для функціонування збудованого громадою храму.

За результатами розгляду даного звернення була отримана відповідь начальника Запорізького міського управління земельних ресурсів (від 16.04.2004р. № 2147), в якій зазначається, про те, що зважаючи на наявність розташованої церкви можливим є, як виняток, розглянути питання відведення запитуваної земельної ділянки в установленому законом порядку. Зазначений лист було направлено на адреси позивача та заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради. Останній, за результатами розгляду нашого звернення та пропозицій Запорізького міського управління земельних ресурсів, надав позитивне доручення щодо підготовки проекту відповідного рішення міської ради.

27.04.2004р. за № 2834/а було отримано завдання на складання проекту відведення нам в оренду земельної ділянки по вул. Вороніна, 9 для розташування храму та підготовку договору оренди на землю.

За результатами звернення позивача (вх. № 3839/08-21) щодо відведення земельної ділянки, ним була отримана відповідь ГУАтаМ (від 01.06.2004р. №3547) в якій зазначалося, що для оформлення права оренди земельної ділянки по вул. Вороніна, 9 для функціонування збудованої культової споруди нам необхідно надати до ГУАтаМ правові документи на майно, після чого виконати відповідні проектні матеріали на даний об'єкт та узгодити їх в установленому законом порядку, та на їх підставі оформити право оренди земельної ділянки.

На виконання вище зазначеної вимоги позивач за рахунок благодійних організацій та небайдужих осіб, за допомогою КП “Градпроект” розробив предпроектні проробки культової споруди по вул. Вороніна, 13. Зазначена проектна документація була погоджена 21.01.2005р. у встановленому законом порядку та отримано витяг з протоколу засідання містобудівної ради при головному управлінні архітектури та містобудування м. Запоріжжя (№ 305 від 25.01.2005р.), про узгодження передпроектних проробок розташування культової споруди по вул. Вороніна, 13 для оформлення питання землекористування в установленому порядку та подальше проектування.

20.04.2005р. позивач отримав висновок ГУАтаМ про надання Українській Істинно-Православній Незалежній Парафії свв. апп. Петра і Павла земельної ділянки по вул. Вороніна, 13 під будівництво культової споруди в оренду, строком на 5 років з моменту прийняття рішення МВК.

За інформацією Запорізького міського відділу Запорізької регіональної філії ДП “Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах” (від 27.02.2008р. № 21/560) земельній ділянці по вул. Вороніна, 13 за зверненням землекористувача (позивача) присвоєно кадастровий номер 2310100000:07:044:0340.

На виконання ухвали господарського суду Запорізької області від 17.08.2010р. по даній справі орендне підприємство “Запорізьке міжміське бюро технічної інвентаризації” була проведена технічна інвентаризація самочинно побудованого храму та храмових споруд. Зазначені об'єкти пред'явлені до інвентаризації за поштовою адресою: м. Запоріжжя, вул. Вороніна №9/13.

Обстежив самочинно збудовані: будівлю храму літ. А, будівлю трапезної літ. Б, будівлю дзвіниці літ. В-3 ОП “Запорізьке міжміське бюро технічної інвентаризації” листом, адресованим Шевченківській районній адміністрації, зазначило про можливість присвоєння вказаним об'єктам поштової адреси: м.Запоріжжя, вул. Вороніна, №15.

Згідно технічної документації виготовленої ОП “Запорізьке міжміське бюро технічної інвентаризації” на вищезазначеній земельній ділянці площею 1010 м2 розташовані будівля храму літ. А, будівля трапезної літ. Б, будівля дзвіниці літ. В-3, паркан №1, хвіртка №2, ворота №3, замощення І.

Відповідно до ч. 1 ст. 376 Цивільного кодексу України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

Отже, судом встановлено, що позивачем будівництво спірних будівель відбувалось без належного на те дозволу та належно затвердженого проекту, а тому вважається самочинним будівництвом.

Статтями 316, 317, 319 Цивільного кодексу України передбачено, що правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб. Власникові належать права володіння, користування та розпорядження своїм майном. Власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд.

Згідно зі ст. 328 цього Кодексу право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Частина 2 ст. 331 Цивільного кодексу України встановлює, що право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна). Якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації. Якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації.

У відповідності до п. 2.1. Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України № 7/5 від 07.02.2002 р., для реєстрації виникнення, існування, припинення прав власності на нерухоме майно в БТІ разом з заявою про реєстрацію права власності подаються правовстановлювальні документи.

Додатком до Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно встановлюється перелік правовстановлювальних документів, до яких, зокрема, відноситься рішення судів, третейських судів про визнання права власності на об’єкти нерухомого майна, про встановлення факту права власності на об’єкти нерухомого майна, про передачу безхазяйного нерухомого майна до комунальної власності.

В силу п. 5 ст. 376 ЦК України на вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, самочинно побудоване на ньому, якщо це не порушує права інших осіб.

Із матеріалів справи вбачається, що при зведенні спірних об’єктів нерухомості не було порушено будівельних, санітарних та протипожежних вимог, а їх конструкції забезпечують подальшу безпечну експлуатацію.

Відповідно до ч. 4 ст. 376 Цивільного кодексу України якщо власник земельної ділянки заперечує проти визнання права власності на нерухоме майно за особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво на його земельній ділянці, або якщо це порушує права інших осіб, майно підлягає знесенню особою, яка здійснила самочинне будівництво, або за її рахунок.

З урахуванням того, що Запорізька міська рада, як власник земельної ділянки не заперечує проти визнання права власності за позивачем на спірні об’єкти нерухомості, це самочинне будівництво будівель та споруд не порушує права інших осіб, а відповідні вимоги позивача є єдиним способом захисту своїх прав та законних інтересів на вказане майно, суд вважає позовні вимоги законними і обґрунтованими.

До того ж, на момент розгляду справи право власності на майно, що є предметом вирішення цього спору, ні за якою іншою особою не зареєстроване.

Судові витрати у справі покласти на позивача.

Керуючись ст. ст. 49, 82, 84 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Визнати за релігійною громадою “Українська істинно православна незалежна парафія свв. апп. Петра і Павла” (вул. Оборонна, буд. 67, м. Запоріжжя, 69068, код ЄДРПОУ 26073153) право власності на самочинне будівництво, розташоване земельній ділянці площею 1010 м2, що знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Вороніна, 9(13) і складається з будівлі храму літера А, будівлі трапезної літера Б, будівлі дзвіниці літера В-3, паркану №1, хвіртки №2, воріт №3 та, замощення І.

Суддя                                                                                          С.А.Гончаренко

          В судовому засіданні, яке відбулось 07.09.2010р. за згодою представників позивача та відповідача оголошені вступна і резолютивна частини рішення. Повний текст рішення складений і підписаний 08.09.2010р.