Ухвала суду № 111263820, 01.06.2023, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

01 червня 2023 р. № 520/12803/23

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Волошин Д.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

У С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку та виплаті пенсії у повному обсязі та припинення виплати щомісячної доплати в розмірі 2000,00 грн додатково до існуючого розміру пенсії, згідно Постанови КМУ №713 від 14 липня 2021 р. «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківської області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплатити пенсію у повному обсязі з виплатою щомісячної доплати в розмірі 2000,00 грн додатково до існуючого розміру пенсії, згідно Постанови КМУ №713 від 14 липня 2021 р. «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб».

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Вивчивши матеріали позовної заяви, суд встановив, що вона не відповідає вимогам статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до пункту 4 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Суд зазначає, що правову категорію «зміст позовних вимог» слід розуміти як дію суду, про вчинення якої позивач вимагає ухвалити судове рішення, що спрямована на задоволення певної матеріально-правової вимоги. Зважаючи на те, що рішення суду завжди спрямоване на захист конкретного суб`єктивного права, зміст позовних вимог не може бути абстрактним чи містити певні умовні категорії і повинен формулюватись максимально чітко і зрозуміло, оскільки від якості позовної заяви, юридично правильного змісту позовних вимог, зазначення способу судового захисту залежить швидкий і ефективний розгляд справи.

Зміст та обсяг порушеного права та виклад обставин, якими воно підтверджується, в кожному конкретному випадку можуть бути різними, але поряд з цим принаймні на рівні формулювання викладу їх змісту мають бути достатніми, щоб визначити предмет спору, його юрисдикційну належність, характер вимог, часові рамки події порушення, нормативне регулювання спірних відносин, а також обставини, за яких можна ухвалити одне із обов`язкових процесуальних рішень, пов`язаних із визнанням позовної заяви прийнятною/неприйнятною.

Обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги - це конкретні юридичні факти, з настанням яких суб`єкти публічного права вступають між собою у спірні правовідносини.

Як вбачається з позовної заяви, предметом даного позову є визнання протиправною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо відмови ОСОБА_1 у виплаті щомісячної доплати в розмірі 2000,00 грн додатково до існуючого розміру пенсії, згідно Постанови КМУ №713 від 14 липня 2021 р. «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб».

Як зазначає сам позивач у описовій частині позовної заяви, відповідач мав нараховувати індексацію на пенсію позивача у відповідності до рішення суду з 01.12.2019, але так цього не зробив. Окрім того, відмовляється нараховувати індексацію на теперішній час за період з 01.12.2019 по 01.01.2023. Ця індексація підлягає компенсації з 01.12.2019, яка також повинна бути виплачена.

При цьому, вимог щодо зобов`язання відповідача виплатити індексацію та компенсацію втрати частини доходів позивачем не заявлено. Окрім того, не надано відповідних доказів в підтвердження даних обставин.

Отже, ОСОБА_1 належним чином не викладено зміст позовних вимог.

Також суд зазначає, що позовні вимоги щодо виплати індексації та компенсації втрати частини доходів мають окреме правове обґрунтування та не є похідними, оскільки задоволення першої вимоги автоматично не свідчить про наявність підстав для задоволення даних вимог.

Отже, у разі їх заявлення, позивачу належить сплатити судовий збір за ще 2 вимоги немайнового характеру в частині виплати індексації та компенсації.

Окрім того, відповідно до пункту 4 та 5 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Позивачем в прохальній частині позовної заяви не зазначено, з якої дати йому припинено нарахування доплати та з якої дати відповідач повинен здійснити перерахунок пенсії, що позбавляє суд можливості вирішити питання щодо строку звернення до суду.

Суд звертає увагу, що правильне формулювання позовних вимог є необхідним, оскільки, відповідно до приписів процесуального законодавства, суд розглядає позовні вимоги в межах заявлених позовних вимог та в першу чергу, від правильного формулювання позивачем позовних вимог, в подальшому, у разі задоволення таких позовних вимог, залежить їх виконання.

У разі заявлення позовних вимог про перерахунок пенсії з 01.07.2021 також надати до суду заяву про поновлення строку звернення до суду з даним позовом.

Таким чином, усуваючи недоліки позовної заяви позивачу необхідно надати до суду позовну заяву, привівши описову і прохальну частину позовної заяви у відповідність до ст. 160 КАС України щодо чіткого формулювання змісту позовних вимог в частині визначення дати, з якої позивач вважає необхідно здійснити перерахунок та в частині нарахування та виплати індексації пенсії та компенсації втрати частини доходів, якими позивач обґрунтовує свої вимоги разом з копією позовної заяви для направлення судом відповідачу.

Відповідно до пункту частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії - залишити без руху.

Надати позивачу термін - п`ять календарних днів з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду позовної заяви, привівши описову і прохальну частину позовної заяви у відповідність до ст. 160 КАС України щодо чіткого формулювання змісту позовних вимог в частині визначення дати, з якої позивач вважає необхідно здійснити перерахунок та в частині нарахування та виплати індексації пенсії та компенсації втрати частини доходів, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, разом з копією позовної заяви для направлення судом відповідачу.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Роз`яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Д.А. Волошин