Ухвала суду № 111261994, 24.05.2023, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відмову у задоволенні заяви

про винесення окремої ухвали

24 травня 2023 року м. Кропивницький Справа № 340/7010/21

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дегтярьової С.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву

ОСОБА_1

про постановлення окремої ухвали по адміністративній справі за його позовом до Держави України в особі

Державної казначейської служби України,

Міністерства соціальної політики України,

Департаменту соціальної політики Кропивницької міської ради,

Управління соціального захисту населення Фортечної районної у м. Кропивницькому ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИЛА:

У провадженні суду перебувала адміністративна справа №340/7010/21 за позовом ОСОБА_1 до Держави України в особі Державної казначейської служби України, Міністерства соціальної політики України, Департаменту соціальної політики Кропивницької міської ради, Управління соціального захисту населення Фортечної районної у м. Кропивницькому ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 10.01.2022 позовну заяву задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Фортечної районної у м. Кропивницькому ради щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком. Зобов`язано Департамент соціальної політики Кропивницької міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.

Додатковим рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 18.02.2022 р. зобов`язано Департамент соціальної політики Кропивницької міської ради подати звіт про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 10 січня 2022 року у справі №340/7010/21 у місячний строк з дня набрання ним законної сили.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 20.06.2022 р. апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 10 січня 2022 року у справі №340/7010/21 залишено без змін.

До суду 23.05.2023 року надійшла заява ОСОБА_1 в якій він просить:

- постановити окрему ухвалу за порушення директором Департаменту соціальної політики Кропивницької міської ради Вовк Юлією Миколаївною ст.129-1 Конституції України, що виявилось у не поданні до Кіровоградського окружного адміністративного суду у період з 20.03.2022 р. по 10.05.2023 р. звіту про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 10.01.2022 року;

- направити окрему ухвалу заступнику голови Кропивницької міської ради з питань діяльності виконавчих органів ради Олександру Володимировичу Мосіну для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності за порушення посадовою особою місцевого самоврядування директором Департаменту соціальної політики Кропивницької міської ради Вовк Юлією Миколаївною Присяги, передбаченої статтею 11 Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування";

- в окремій ухвалі зазначити закон чи інший нормативно-правовий акт , вимоги яких порушено, і в чому саме полягає порушення;

- з метою забезпечення виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі, встановити у ній строк для надання заступником голови Кропивницької міської ради з питань діяльності виконавчих органів ради Мосіним О.В. відповіді залежно від змісту вказівок та терміну, необхідного для їх виконання;

- витребувати у Кропивницької міської ради належним чином завірені копії Положення про Департамент соціальної політики Кропивницької міської ради, затвердженого рішенням Кропивницької міської ради від 25.03.2021 р. №190 та посадову інструкцію директора Департаменту соціальної політики Кропивницької міської ради;

- стягнути з Департаменту соціальної політики Кропивницької міської ради на його користь судові витрати в сумі 124 грн., пов`язані з поштовим відправленням примірників цієї заяви іншим учасникам справи.

Відповідно до ч.ч.1, 2, 3, 4 ст.249 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

У разі необхідності суд може постановити окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправними.

Суд може постановити окрему ухвалу у випадку зловживання процесуальними правами, порушення процесуальних обов`язків, неналежного виконання професійних обов`язків (в тому числі якщо підписана адвокатом чи прокурором позовна заява містить суттєві недоліки) або іншого порушення законодавства адвокатом або прокурором. Окрема ухвала щодо прокурора або адвоката надсилається органу, до повноважень якого належить притягнення до дисциплінарної відповідальності прокурора або адвоката відповідно.

В окремій ухвалі суд має зазначити закон чи інший нормативно-правовий акт (у тому числі його статтю, пункт тощо), вимоги яких порушено, і в чому саме полягає порушення.

Судом встановлено, що 11.05.2023 року Департаментом соціальної політики подано до суду звіт про виконання судового рішення.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 15.05.2023 року у справі №340/7010/21 відмовлено у прийнятті звіту про виконання судового рішення від 11.05.2023 р. №1983, поданого до Кіровоградського окружного адміністративного суду 11 травня 2023 року та встановлено новий строк для подачі звіту суду про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 10 січня 2022 року у справі №340/7010/21 і зобов`язано Департамент соціальної політики Кропивницької міської ради подати суду звіт про виконання судового рішення протягом дев`яноста днів з дня набрання законної сили ухвалою про встановлення нового строку для подання звіту.

Заявник просить суд постановити окрему ухвалу за порушення, що виявилось у не поданні до Кіровоградського окружного адміністративного суду у період з 20.03.2022 р. по 10.05.2023 р. звіту про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 10.01.2022 року.

Відповідно до ч.ч.2, 4 ст.382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Питання про накладення штрафу вирішується за клопотанням позивача або за ініціативою судді у судовому засіданні з повідомленням сторін. Неприбуття у судове засідання сторін, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.

Судом у відповідності до ст.382 КАС України встановлено новий строк для подання звіту, який, на разі, не закінчився.

З огляду на вищевикладене, суд не вбачає обґрунтованих та легітимних підстав для винесення окремої ухвали, про яку просить заявник.

Керуючись ст.ст.248, 249, 256, 294, 382 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про постановляння окремої ухвали залишити без задоволення.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня складання такої ухвали.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду С.В. ДЕГТЯРЬОВА