Ухвала суду № 111259923, 01.06.2023, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

01 червня 2023 року Справа №200/1789/23

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Череповського Є.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про зупинення провадження у справі,-

В С Т А Н О В И В:

26.04.2023 ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, в якому просив суд:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо зменшення відсоткового значення основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 82 % до 70% сум грошового забезпечення при здійсненні її перерахунку з 01 грудня 2019 року;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Донецькій області (місце знаходження: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3; ЄДРПОУ: 13486010) здійснити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 адреса: АДРЕСА_1 ) перерахунок та виплату пенсії (з урахуванням раніше виплачених сум) з 01 грудня 2019 року виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 82 % сум грошового забезпечення на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії від 28.07.2021 № 33/25-2134 виданої Державною установою Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Донецькій області (у т.ч., під час індексації пенсії з 01.03.2022 та з 01.03.2023);

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, оформлені листом № 0500-0203-8/30575 від 14.04.2023, щодо відмови у нарахуванні та виплаті з 01.04.2023 ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії в сумі 2 000,00 грн, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб, після перерахунку пенсії на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 01 листопада 2022 року у справі № 200/3412/22;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місце знаходження: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3; ЄДРПОУ: 13486010) провести нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії в сумі 2 000,00 грн, ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 адреса: АДРЕСА_1 ) згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб, починаючи з 01.04.2023, після перерахунку пенсії (відновлення порушеного права позивача за рішенням суду), а саме виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 01 листопада 2022 року у справі № 200/3412/22, на отримання пенсії з розміру грошового забезпечення, визначеного у довідці про розмір грошового забезпечення від 28.07.2021 № 33/25-2134 року, наданої Державною установою Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Донецькій області, з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою суду від 01 травня 2023 року відкрито провадження у даній справі та призначено розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження відповідно до ст. 260 КАС України(без виклику сторін у судове засідання).

Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області заявив клопотання про зупинення провадження у справі № 200/1789/23 до набрання законної сили рішення Верховного Суду у справі 380/24477/21.

Клопотання обґрунтоване тим, що Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду ухвалою по справі № 380/24477/21 відкрито касаційне провадження з метою відступу від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, які викладені в раніше ухваленому рішенні Великої Палати, а саме у зразковій справі № 240/5401/18.

Вирішуючи клопотання про зупинення провадження у справі, суд керується наступним.

Положеннями статті 236 Кодексу адміністративного судочинства (далі КАС України) визначено підстави для зупинення провадження у справі.

Так, відповідно до частини першої статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі:

1) смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи, ліквідації суб`єкта владних повноважень, іншого органу, а також злиття, приєднання, поділу, перетворення юридичної особи, які були стороною у справі, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво, - до встановлення правонаступника;

2) необхідності призначення або заміни законного представника сторони чи третьої особи - до вступу у справу законного представника;

3) об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду;

4) звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення, у тому числі шляхом медіації, - до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні;

5) перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції;

6) прийняття рішення про врегулювання спору за участю судді - до припинення врегулювання спору за участю судді.

Згідно з частиною другою статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі:

1) захворювання учасника справи, підтвердженого медичною довідкою, що перешкоджає прибуттю до суду, якщо його особиста участь буде визнана судом обов`язковою, - до одужання;

2) знаходження учасника справи у довгостроковому відрядженні, якщо його особиста участь буде визнана судом обов`язковою, - до повернення з відрядження;

3) перебування учасника справи на альтернативній (невійськовій) службі не за місцем проживання або на строковій військовій службі - до припинення перебування на альтернативній (невійськовій) службі не за місцем проживання або на строковій військовій службі;

4) призначення судом експертизи - до одержання її результатів;

5) перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції;

6) направлення судового доручення щодо збирання доказів - до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення;

7) звернення із судовим дорученням про надання правової допомоги, вручення виклику до суду чи інших документів до іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави - до надходження відповіді від іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави на судове доручення про надання правової допомоги, вручення виклику до суду чи інших документів;

9) розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі;

10) постановлення ухвали про тимчасове вилучення доказів державним виконавцем для дослідження судом - до закінчення виконавчого провадження з вилучення доказів для дослідження судом.

Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області просить суд зупинити провадження в порядку пункту 5 частини другої статті 236 КАС України, згідно якої суд має право зупинити провадження в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Суд зазначає, що на дату розгляду цієї заяви рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 04.02.2019 року у зразковій справі № 240/5401/18, яке набрало законної сили відповідно до постанови Великої Палати Верховного Суду від 16.10.2019 року, є чинним.

Крім того, суд вказує на те, що передбачені частиною другою статті 236 КАС України підстави для зупинення провадження у справі є правом, а не обов`язком суду. Отже, суд дійшов висновку, що клопотання відповідача про зупинення провадження у справі № 200/1789/23 задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 236,248,256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про зупинення провадження у справі № 200/1789/23 до набрання законної сили рішення Верховного Суду у справі 380/24477/21- відмовити.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Є.В. Череповський