Рішення № 111258898, 05.04.2023, Подільський районний суд міста Києва

Справа № 758/11128/22

Категорія 55

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(ЗАОЧНЕ)

05 квітня 2023 року місто Київ

Подільський районний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Рибалки Ю. В.,

за участю секретаря судового засідання Маковецької О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі районного суду в м. Києві в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Подільської районної у м. Києві Державної адміністрації до ОСОБА_1 , про стягнення надмірно виплачених коштів щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю 1 чи 2 групи внаслідок психічного розладу,

У С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду із позовом про стягнення із відповідача надміру виплаченої державної допомоги, в якому посилалися на те, що відповідачу була призначена та виплачувалася допомога як особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю І та ІІ групи внаслідок психічного розладу, починаючи з 01.06.2021 і до 30.06.2021.

Проте на підставі висновків проведеної перевірки достовірності поданих даних при оформленні державної допомоги позивачем з`ясовано, що ОСОБА_1 не повідомила Управління соціального захисту населення Подільської районної в місті Києві державної адміністрації про зміни обставин, що вплинули на отримання допомоги на догляд, а саме (підопічна ОСОБА_2 , померла ІНФОРМАЦІЯ_1 ).

Таким чином, позивачем було припинено виплату допомоги, проте з вини відповідача позивачем були безпідставно виплачені кошти у розмірі 2 294,00 грн.

Просить стягнути з відповідача на користь Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат неповернуту частину неправомірно отриманих коштів у вигляді допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю І та ІІ групи внаслідок психічного розладу, в розмірі 2 294,00 грн. та суму судового збору.

У судове засідання представник позивача не з`явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, представник позивача подав до суду заяву з проханням розглядати справу за його відсутності, позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив їх задовольнити. Проти ухвалення заочного рішення не заперечував.

Відповідач у судове засідання не з`явилась, про час та місце розгляду справи повідомлялась належним чином шляхом направлення поштової кореспонденції. Відзиву на позов не надала, явку представника не забезпечила.

Представник третьої особи у судове засідання не з`явився, належним чином повідомлений про час, дату та місце судового засідання.

Відповідно до ст. 280 ЦПК України суд вважає за можливе ухвалити заочне рішення.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає встановленими наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Як убачається із матеріалів справи, 17.06.2021 ОСОБА_1 звернулась до Управління праці та соціального захисту населення Подільської районної в м. Києві державної адміністрації із заявою про призначення щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю І чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує стороннього догляду, на догляд за нею.

Вказана допомога призначається відповідно до п. 3.2 та п. 3.3 Положення про Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, яке затверджене Розпорядженням Київської міської державної адміністрації 27.01.2007 № 65 (у редакції розпорядження) виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 27.04.2021 № 955 та розміщене на офіційному порталі Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), одним із головних завдань центру є підготовка документів на виплату всіх видів соціальної допомоги, житлових субсидій у готівковій формі на придбання твердого та рідкого пічного палива та скрапленого газу, компенсаційних виплат інвалідам, виплат громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, інших грошових виплат, а також здійснення контролю за правильністю призначення, перерахунку, нарахування і виплати всіх видів соціальної допомоги, інших грошових виплат.

Таким чином, Управління не приймає участі у виплаті всіх видів соціальної допомоги та інших грошових виплат і є бюджетною установою, тому в Управлінні не відкрито реєстраційний рахунок з якого здійснюється грошова виплата.

Відповідно до Порядку надання щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2000 № 1192 (далі -Постанова), призначається щомісячна грошова допомога особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею (далі - допомога на догляд).

Допомога на догляд надається дієздатній особі, яка зареєстрована або постійно проживає на одній житловій площі з особою з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, і здійснює догляд за нею.

Розмір допомоги на догляд розраховується як різниця між трьома прожитковими мінімумами на кожного члена сім`ї та середньомісячним сукупним доходом сім`ї за попередні шість місяців, але не може бути більше, ніж прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць.

Розрахунок середньомісячного сукупного доходу сім`ї для призначення допомоги на догляд проводиться відповідно до Порядку обчислення середньомісячного сукупного доходу сім`ї (домогосподарства) для усіх видів державної соціальної допомоги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 № 632.

Інформація про склад сім`ї заявника зазначається в декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги.

Допомога на догляд призначається на шість місяців і виплачується щомісяця.

Виплата допомоги на догляд припиняється у разі, коли: сталися зміни у складі сім`ї у зв`язку із смертю або зміною місця проживання особи з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу чи особи, якій надається допомога на догляд.

Відповідно до пункту 13-1постанови, якщо внаслідок подання громадянами документів із неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, що впливають на призначення і виплату допомоги на догляд було надміру виплачено суми допомоги, органи соціального захисту населення вживають таких заходів, зокрема у разі неможливості добровільного повернення або утримання коштів, які підлягають поверненню, такі кошти стягуються у судовому порядку.

Для призначення допомоги на догляд ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Подільської районної в місті Києві державної адміністрації (далі - Управління) була подана заява про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг (далі - заява), декларація про доходи та майновий стан (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім`ї) (далі - декларація), висновок лікарської комісії медичного закладу щодо необхідності постійного стороннього догляду за особою з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу незалежно від того, чи є психічні розлади основною причиною інвалідності; копія довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією, яка видана особі з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу, за якою здійснюється догляд (МСЕК від 16.09.2002 серія КИЄ-1 № 102850 на ОСОБА_2 ).

На підставі заяви та декларації від 17.06.2021 ОСОБА_1 було призначено допомогу на догляд на період: з 01.06.2021 по 30.06.2021 в розмірі 2 189,00 грн. щомісячно та з 01.07.2021 по 30.11.2021 в розмірі 2 294,00 грн.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 08.04.2020 № 264 «Деякі питання надання державної соціальної допомоги», з метою посилення соціального захисту населення на період вжиття заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, ОСОБА_1 в автоматичному режимі було подовжено виплату допомоги на догляд на період з 01.12.2021 по 31.01.2022, в сумі 2 294,00 грн. щомісячно.

Оскільки ОСОБА_1 не повідомила Управління соціального захисту населення Подільської районної в місті Києві державної адміністрації про зміни обставин, що вплинули на отримання допомоги на догляд, а саме (підопічна ОСОБА_2 , померла ІНФОРМАЦІЯ_1 ), то за інформацією Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат виникла переплата допомоги на догляд за грудень 2021 в сумі 2 294,00 грн. (дві тисячі двісті дев`яносто чотири грн. 00 коп.), що підлягає поверненню до державного бюджету.

ОСОБА_3 . Управлінням було направлено листи від 11.02.2022№ 10651-1137, від 03.06.2022 № 10651-2720, від 08.07.2022 № 10651-4131, від 08.09.2022 № 10651-6713, щодо повернення переплати допомоги на догляд до державного бюджету.

Станом на 14.11.2022 надміру виплачені кошти ОСОБА_1 не повернуті.

Пунктом 3 Порядку надання щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю І чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2000 №1192 встановлено, що розмір допомоги на догляд розраховується як різниця між трьома прожитковими мінімумами на кожного члена сім`ї та середньомісячним сукупним доходом сім`ї за попередні шість місяців, але не може бути більше, ніж прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць.

Відповідно до п. 6 Порядку при визначенні середньомісячного сукупного доходу сім`ї органи, що призначають допомогу на догляд, мають право користуватися усіма офіційними джерелами, які містять інформацію про доходи громадян, у тому числі інформацією Державного реєстру фізичних осіб - платників податків.

Для нарахування допомоги на догляд можуть використовуватися відомості про доходи - списки, довідки, дані на технічних носіях інформації, інші дані, одержані від органів соціального захисту населення, органів Пенсійного фонду, центрів зайнятості, інших підприємств, установ та організацій.

Органи соціального захисту населення мають право робити запити та у строк до п`яти календарних днів із дня надходження відповідного запиту безоплатно отримувати від ДФС, інших органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування інформацію, необхідну для перевірки достовірності даних, отриманих від осіб, які звертаються за призначенням допомоги на догляд.

Пунктом 13.1 Порядку визначено, якщо внаслідок зловживань з боку громадян (подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, що впливають на призначення і виплату допомоги на догляд тощо) були надміру виплачені суми допомоги, органи соціального захисту населення здійснюють такі заходи: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану особи; повідомляють одержувача допомоги про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі прийняття рішення про врахування надміру виплачених коштів при виплаті допомоги на догляд у наступні періоди провадять щомісячні відрахування розмірі не більш як 20 відсотків призначеної допомоги; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

На день подання позову відповідачем добровільно залишок надміру отриманих нею коштів на рахунок Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат повернуто не було.

Частиною 1 ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної особи або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Згідно з ч. 1 статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

За таких обставин, суд приходить до висновку про те, що вимоги про стягнення з відповідача надміру виплаченої йому державної допомоги є правомірними, позов є законним, таким, що відповідає вимогам чинного законодавства України та підлягає задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 1166, 1212 ЦК України, ст.ст. 12, 81, 141, 263-265, 279, 280-282, 354 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позов Управління соціального захисту населення Подільської районної у м. Києві Державної адміністрації до ОСОБА_1 , про стягнення надмірно виплачених коштів щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю 1 чи 2 групи внаслідок психічного розладу - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (ІПН НОМЕР_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ) на рахунок Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (місцезнаходження: 03065, пр-т Любомира Гузара, 7, ЄДРПОУ 22886300) на рахунок НОМЕР_2 , КПКВ 0813242, КЕКВ 2730) надмірно виплачені кошти в розмірі 2 294 (дві тисячі двісті дев`яносто чотири) гривні.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (ІПН НОМЕР_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ) на користь Управління соціального захисту населення Подільської районної у м. Києві Державної адміністрації (місцезнаходження: 04071, вул. Ярославська, 31-Б, ЄДРПОУ 37393782) судовий збір у сумі 2481,00 грн.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом 30 днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд, якщо така заява подана протягом 20 днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Позивачем рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом встановлених строків не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Суддя Ю.В.Рибалка