Ухвала суду № 111230102, 31.05.2023, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

31 травня 2023 року Суми Справа № 480/3822/23

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Сидорук А.І., розглянув в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін клопотання позивача про об`єднання в одне провадження справи № 480/4746/23 зі справою № 480/3822/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Суть питання, з якого постановляється ухвала суду. Мотиви, з яких суд дійшов вказаного вище висновку.

Позивач звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить суд: визнати протиправними дії відповідача щодо обмеження максимального розміру пенсії при проведенні перерахунку з 01.12.2019; зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату позивачу раніше призначеної пенсії з 01.12.2019, з урахуванням довідки від 27.04.2021 та витягу з перерахунку пенсії від 01.03.2023, без обмеження максимального розмуру, з урахуванням раніше виплачених сум.

28.04.2023 судом було відкрито провадження, вирішено проводити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, про що постановлено відповідну ухвалу.

19.05.2023 до суду надішло клопотання позивача від 17.05.2023 про об`єднання в одне провадження справи № 480/4746/23 зі справою № 480/3822/23. Клопотання мотивовано тим, що позовні вимоги у даних справах пов`язані між собою підставою виникнення та поданими доказами, основні і похідні позовні вимоги. Тому їх доцільно розглянути разом.

Суд звертає увагу, що саме провадження у справі № 480/3822/23 було відкрито раніше, вто же час клопотання відповідача спрямоване на адресу Сумського окружного адміністративного суду без зазначення судді. Тому клопотання розглядається тим суддею, який перший відкрив провадження у справі і може вирішити питання про об`єднання справ в одне провадження. Крім того, вказане клопотання зареєстровано та передано для розгляду судді Сидоруку А.І.

Дослідивши вказане клопотання, суд дійшов висновку про відмову в його задоволенні.

Згідно норми ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до припису ч. 1 ст. 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Пунктом 1 ч. 2 цієї статті передбачено, що суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами: одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача.

Отже, об`єднання в одне провадження декількох справ є правом, а не обов`зком суду. Суд звертає увагу, що при вирішенні питання щодо об`єднання справ необхідно враховувати як матеріальний критерій, так і процесуальний (зокрема, чи є спільний їх розгляд доцільним, чи не призведе об`єднання справ до ускладнення судового розгляду або його сповільнення).

Як вбачається з матеріалів справи № 480/3822/23, предметом позову є здійснення перерахунку та виплати пенсії з 01.12.2019, з урахуванням довідки та без обмеження максимальним розміром, а підставою - обмеження відповідачем з 01.12.2019 максимальним розміром пенсії позивача.

В той же час, у справі № 480/4746/23, провадження в якій відкрито пізніше і знаходиться у іншого судді, предметом позову є здійснення відповідачем нарахування та виплати щомісячної доплати до пенсії у сумі 2000 грн, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України № 713 з 01.11.2021, без обмеження максимальним розміром, а підставою не здійснення відповідачем нарахування та виплати такої щомісячної доплати з 01.11.2021.

Враховуючи той факт, що предмети і підстави позовних вимог є різними, то розглядати їх в одному провадженні недоцільно, що не сприятиме ефективному досягненню мети адміністративного судочинства.

Тому, з метою сприяння завданню адміністративного судочинства, суд дійшов висновку, що клопотання позивача про об`єднання справ не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 172, 248, 256 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

1. У задоволенні клопотання позивача від 17.05.2023 про об`єднання справи № 480/3822/23 зі справою № 480/4746/23 в одне провадження - відмовити.

2. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню, окремо від рішення суду, не підлягає.

Ухвала складена та підписана суддею 31.05.2023.

Суддя А.І. Сидорук