Постанова № 11117879, 14.05.2010, Бердянський міськрайонний суд Запорізької області

Дело № 1-269

2010 года

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Именем Украины

14 мая 2010 года Бердянский горрайсуд Запорожской области

в составе: председательствующего судьи Петягина В.В.

при секретаре Ледовской А.В.

с участием прокурора Савран А.Н.

адвоката ОСОБА_2

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда уголовное дело по обвинению ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, уроженца села Нововасильевка Бердянского района Запорожской области, гражданина Украины, украинца, ІНФОРМАЦІЯ_3, женатого, работающий слесарем на Нововасильевском коммунальном предприятии «Компос», не судимого, проживающего по адресу: АДРЕСА_1, в совершении преступлений, предусмотренных ст.ст. 240 ч.1, 367 ч.1 УК Украины

УСТАНОВИЛ:

ОСОБА_3 предъявлено обвинение в совершении преступлений при следующих обстоятельствах:

В соответствии со ст.3 Закона Украины «Об охране окружающей природной среды» одними из основных принципов охраны окружающей природной среды являются приоритетность требований экологической безопасности, обязательность соблюдения экологических стандартов, нормативов и лимитов использования природных ресурсов при осуществлении хозяйственной деятельности.

Статья 39 указанного Закона к природным ресурсам общегосударственного значения относит также и подземные воды.

Согласно перечня полезных ископаемых общегосударственного значения, утверждённого постановлением Кабинета Министров Украины №827 от 12.12.94, подземные, в том числе и питьевые воды, являются полезными ископаемыми общегосударственного значения.

В соответствии со ст.ст.16, 21 Кодекса Украины о недрах специальные разрешения на пользование недрами предоставляются специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти по геологическому изучению и обеспечению рационального использования недр по согласованию с Министерством охраны окружающей среды Украины, как правило, на конкурсных основаниях в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины. Недра в пользование для добычи пресных подземных вод предоставляются без предоставления горного отвода на основании специальных разрешений.

Статья 23 данного Кодекса указывает, что собственники земли и землепользователи в рамках предоставленных им земельных участков имеют право без специальных разрешений добывать для своих хозяйственных и бытовых нужд пресные подземные воды общей глубиной разработки до 20 метров.

Согласно ст.17 Закона Украины «О питьевой воде и питьевом водоснабжении», в случае использования подземных вод для питьевого водоснабжения соответствующее предприятие должно получить согласно законодательству разрешение на пользование недрами.

В соответствии со ст.16 и 18 указанного Закона, хозяйственная деятельность по централизованному водоснабжению подлежит лицензированию в порядке, установленном законом.

Разделом «Управление «предприятием» Устава Нововасильевского коммунального предприятия «Компос», ЕГРПОУ 31146712 (далее НКП «Компос»), предусмотрено, что управление предприятием осуществляется директором, который назначается и увольняется с должности сельским головой путем заключения с ним контракта. Директор предприятия несет персональную ответственность за выполнение возложенных на предприятие задач и осуществление им своих функций; руководит деятельностью предприятия; действует без доверенности от имени предприятия, представляет его во всех учреждениях и организациях, судах; заключает договоры, выдает доверенности, открывает в учреждениях банков расчетный и другие счета; распоряжается в установленном порядке финансовыми, трудовыми и материальными ресурсами; назначает и увольняет работников предприятия, структурных подразделений, определяет их функции и обязанности;, утверждает штатное расписание, условия оплаты труда работников предприятия; издает приказы, утверждает положения, инструкции и иные документы, обязательные для выполнения работниками предприятия.

21.08.08 между Нововасильвским сельским советом в лице сельского головы Кулаги А.М., с одной стороны, и ОСОБА_3, с другой стороны, был заключен контракт, в соответствии с которым ОСОБА_3 был с этого числа назначен директором НКП «Компос».

Согласно п.п.6 и 7 указанного Контракта, ОСОБА_3, как директор НКП «Компос», осуществлял оперативное руководство предприятием, организовывал его производственно-хозяйственную, социально-бытовую и иную деятельность обеспечивал выполнение заданий предприятия, предусмотренных законодательством Украины, уставом предприятия и контрактом, а также обязан был обеспечить соблюдение экологических требований.

В период с 21.08.08 по 01.12.09 включительно директор НКП «Компос» ОСОБА_3, являясь должностным лицом, занимающим на предприятии должность, связанную с выполнением административно-хозяйственных и организационно-распорядительных обязанностей, не надлежащим образом выполнял свои служебные обязанности вследствие недобросовестного к ним отношения и не обеспечил на возглавляемом им предприятии выполнение требования ст.ст.3 и 39 Закона Украины «Об охране окружающей природной среды», ст.ст.16, 21 и 23 Кодекса Украины о недрах и ст.16-18 Закона Украины «О питьевой воде и питьевом водоснабжении».

Так, ОСОБА_3, в нарушение требований вышеуказанных норм законодательства, не предпринял мер, направленных на получение специального разрешения на пользования недрами, в результате чего НКП «Компос», не имея указанного разрешения, в период с 21.08.08 по 01.12.09 включительно для водоснабжения населения сел Нововасильевка, Шелковое и Роза Бердянского района использовало подземные питьевые воды в количестве 124,9 тыс. м3, путем их забора из артезианских скважин №1929 глубиной 88 м., №1979 глубиной 85 м., №2 глубиной 80 и., №3 глубиной 80 м., №4 глубиной 75 м. и №10 глубиной 83 м., чем был причинён существенный вред охраняемым законом интересам государства, выразившийся в подрыве авторитета государственных органов в лице Министерства охраны окружающей среды Украины в части игнорирования обязательного порядка оформления и выдачи им разрешения на пользования недрами, а так же в исчерпании запасов природных ресурсов Украины, которые являются достоянием Украинского народа и служат одной из природных основ его экономического развития и социального благополучия.

Своими действиями ОСОБА_3 совершил преступление, предусмотренное ст.367 ч.1 УК Украины служебная халатность, то есть ненадлежащее исполнение должностным лицом своих служебных обязанностей вследствие недобросовестного отношения к ним, причинившее существенный вред охраняемым законом государственным интересам.

Кроме того, ОСОБА_3, являясь директором НКП «Компос», в период с 21.08.08 по 01.12.09 включительно на территории Нововасильевского сельского совета Бердянского района умышленно организовал незаконную добычу полезных ископаемых общегосударственного значения подземной питьевой воды.

В соответствии со ст.3 Закона Украины «Об охране окружающей природной среды» одними из основных принципов охраны окружающей природной среды являются приоритетность требований экологической безопасности, обязательность соблюдения экологических стандартов, нормативов и лимитов использования природных ресурсов при осуществлении хозяйственной деятельности.

Ст.39 указанного Закона к природным ресурсам общегосударственного значения относит также и подземные воды.

Согласно перечня полезных ископаемых общегосударственного значения, утверждённого постановлением Кабинета Министров Украины №827 от 12.12.94, подземные, в том числе и питьевые воды, являются полезными ископаемыми общегосударственного значения.

В соответствии со ст.ст.16, 21 Кодекса Украины о недрах специальные разрешения на пользование недрами предоставляются специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти по геологическому изучению и обеспечению рационального использования недр по согласованию с Министерством охраны окружающей среды Украины, как правило, на конкурсных основаниях в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины. Недра в пользование для добычи пресных подземных вод предоставляются без предоставления горного отвода на основании специальных разрешений.

Статья 23 данного Кодекса указывает, что собственники земли и землепользователи в рамках предоставленных им земельных участков имеют право без специальных разрешений добывать для своих хозяйственных и бытовых нужд пресные подземные воды общей глубиной разработки до 20 метров.

Согласно ст.17 Закона Украины «О питьевой воде и питьевом водоснабжении», в случае использования подземных вод для питьевого водоснабжения соответствующее предприятие должно получить согласно законодательству разрешение на пользование недрами.

ОСОБА_3, являясь директором НКП «Компос», достоверно зная, что специальное разрешение на пользование недрами у предприятия отсутствует, умышленно, с нарушением установленного законодательством порядка, в период с 21.08.08 по 01.12.09 включительно организовал на территории Нововасильевского сельского совета Бердянского района незаконную добычу возглавляемым им предприятием полезных ископаемых общегосударственного значения подземных питьевых вод путем их забора из артезианских скважин №1929 глубиной 88 м., №1979 глубиной 85 м., №2 глубиной 80 и., №3 глубиной 80 м., №4 глубиной 75 м. и №10 глубиной 83 м., самовольно добыв в указанный выше период 124,9 тыс. м3 такой воды.

Своими умышленными действиями ОСОБА_3 совершил преступление, предусмотренное ст.240 ч.1 УК Украины - незаконная добыча полезных ископаемых общегосударственного значения.

В предъявленном обвинении в совершении преступлений при изложенных выше обстоятельствах подсудимый ОСОБА_3 себя частично признал виновным и пояснил, что если бы он знал о необходимости получения разрешения на пользование недрами, то обязательно занимался решением данного вопроса. Однако в результате недостаточности образования он не знал о необходимости получения вышеуказанного разрешения.

Виновность подсудимого в совершении инкриминируемых ему деяний подтверждается показаниями свидетелей ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 и ОСОБА_11, которые подтвердили в судебном заседании факта отсутствия на предприятия НКП «Компос» разрешения на пользование недрами.

Виновность подсудимого в совершении преступлений подтверждается: справкой НКП «Компос» о количестве добытой питьевой воды за период с 21.08.08 по 01.12.09 включительно (л.д.95) и актом проверки соблюдения требований природоохранного законодательства на НКП «Компос» от 21.10.10 (л.д.43), согласно которого на предприятии отсутствует специальное разрешение на пользование недрами.

В судебном заседании ОСОБА_3 заявил ходатайство об освобождении его от уголовной ответственности в связи с изменением обстановки, так как он в настоящее время не работает директором НКП «Компос», достиг пенсионного возраста, положительно характеризуется по месту работы и жительству, к уголовной ответственности не привлекался, то есть перестал быть опасным для общества.

Прокурор Савран А.Н. и адвокат ОСОБА_2 считали, что ходатайство подсудимого подлежит удовлетворению.

Суд считает, что ходатайство подсудимого ОСОБА_3 соответствует ст.48 УК Украины, поэтому подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 7,12,273,282 УПК Украины, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Освободить ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, от уголовной ответственности и уголовное дело в отношении него по ст.ст. 367 ч.1, 240 ч.1 УК Украины прекратить, в результате изменения обстановки.

Меру пресечения в отношении ОСОБА_3 подписку о не выезде отменить.

На постановление в течении 15 суток может быть подана апелляция в апелляционный суд Запорожской области, через Бердянский горрайонный суд.

Судья Петягин В.В.