Ухвала суду № 111163558, 29.05.2023, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/9277/23

У Х В А Л А

29 травня 2023 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Марин П.П., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання позивача про витребування доказів

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Одеській області, за участі третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Головне управління ПФУ в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Позивачем подано клопотання про витребування доказів, в якому просить витребувати:

інформацію про дати та номери відомчих наказів, якими передбачені граничні розміри окремих додаткових видів грошового забезпечення військовослужбовців після 01.03.2021 р. по теперішній час, а саме: нормативно-правові акти СБУ, які мають гриф обмеження доступу «Для службового користування», де визначені граничні розміри деяких надбавок (доплат, премій), персональні розміри яких встановлюються наказом відповідного керівника кожному військовослужбовцю окремо, зокрема, накази Центрального управління СБУ №45/ДСК від 21.01.2022 та №5/ДСК від 19.01.2023, тощо.

Клопотання обґрунтовано тим, що вказані докази можуть підтвердити, що згідно вказаних наказів Центрального управління СБУ військовослужбовцям було проведено збільшення грошового забезпечення відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 704.

Відповідно до ч. 4 ст. 77 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно ч. 6, 7, 8 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Відповідно до положень ч.4 ст.9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Принцип рівності сторін один із складників ширшої концепції справедливого судового розгляду передбачає, що кожна сторона повинна мати розумну можливість представляти свою сторону в умовах, які не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище в порівнянні з опонентом (серед інших рішень та mutatis mutandis, "Кресс проти Франції" (Kress v. France), [GC], № 39594/98, п. 72, ECHR 2001-VI; "Ф.С.Б. проти Італії" (F.C.B. v. Italy) від 28 серпня 1991 року, Серія A № 208-B, п. 33; "Т. проти Італії" (Т. v. Italy) від 12 жовтня 1992 року, Серія A № 245-C, п. 26; та "Кайя проти Австрії" (Kaya v. Austria), № 54698/00, п. 28, від 8 червня 2006 року).

Гарантії Статті 6 § 1 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод є вчинення операцій із доказами на процесуальному рівні. Прийнятність доказів або спосіб їх оцінки за обставинами справи, у першу чергу питання національних судів, чиїм завданням є оцінка доказів у процесі слухання справи (Garcнa Ruiz v. Spain (Гарсіа Руїз проти Іспанії) [ВП], § 28; Farange S.A. v. France (Фаранж проти Франції) (dйc.)).

Відповідно до ч.5 ст.124 Конституції України судові рішення ухвалюються іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України. Серед основних засад судочинства в Україні, згідно з п.9 ч.3 ст.129 Конституції України, є обов`язковість рішень суду.

Згідно з ч.7, 8 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Стаття 147 КАС України передбачає, що у разі неподання без поважних причин письмових, речових чи електронних доказів, що витребувані судом, або неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів державним виконавцем для дослідження судом.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

З огляду на необхідність дотримання судом вказаних процесуальних гарантій, з метою забезпечення повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, дотримання приписів ЄСПЛ та КАС України, суд вважає за необхідне витребувати у Управління Служби безпеки України в Одеській області:

інформацію про дати та номери відомчих наказів, якими передбачені граничні розміри окремих додаткових видів грошового забезпечення військовослужбовців після 01.03.2021 р. по теперішній час та належним чином завірені копії таких наказів, а також наказів Центрального управління СБУ №45/ДСК від 21.01.2022 та №5/ДСК від 19.01.2023.

Відповідно до ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Керуючись ст.ст.72, 77, 79, 80, КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Витребувати у Управління Служби безпеки України в Одеській області інформацію про дати та номери відомчих наказів, якими передбачені граничні розміри окремих додаткових видів грошового забезпечення військовослужбовців після 01.03.2021 р. по теперішній час та належним чином завірені копії таких наказів, а також наказів Центрального управління СБУ №45/ДСК від 21.01.2022 та №5/ДСК від 19.01.2023.

Зобов`язати Управління Служби безпеки України в Одеській області надати витребувану судом інформацію у строк до 12 червня 2023 року до Одеського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: 65062, м. Одеса, Фонтанська дорога, 14.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст.256 КАС України.

Суддя П.П. Марин