Рішення № 111133662, 25.05.2023, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/4637/23

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 травня 2023 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бжассо Н.В., розглянув в порядку письмового провадження в м. Одесі за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС в Одеській області до фізичної особи-платника податків ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління ДПС в Одеській області до фізичної особи-платника податків ОСОБА_1 , за результатом розгляду якого позивач просить суд стягнути з фізичної особи-платника податку ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 , суму заборгованості з штрафних санкцій порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосувань: реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг (пеня) у розмірі 153347 грн. 71 коп. на бюджетний рахунок UА898999980313070104000015001, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код 37607526, КБК 210809 отримувач коштів ГУК в Од.обл./м.Одеса/21080900.

В обґрунтування адміністративного позову зазначено, що станом станам на дату подання позовної заяви, відповідно до довідки-розрахунку заборгованості до бюджету, розрахунку податкового боргу та інтегрованої картки платника (ІКП), відповідач має податкову заборгованість перед бюджетам за платежем «штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» (пеня) у сумі 153 347 грн. 71 коп. Вказана заборгованість відповідача (пеня) виникла 11.09.2018 року та була нарахована на борг минулих років відповідно до ст.129 ПКУ з урахуванням вимог Закону України щодо періоду поширення коронавірусної хвороби за період 02.09.2015-10.09 2018 року на рішення про застосувати штрафних (фінансових) санкцій форми «С» №0014431701 від 08.06.2015 року. Вказане рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми «С» №0014431701 від 08.06.2015 року є узгодженим, що підтверджується постановою Одеського окружного адміністративного суду від 21.10.2023 року по справі №815/4392/16, що набрала законної сили 06.12.2016 року. Проте заборгованість відповідачем не погашена.

Ухвалою суду від 20.03.2023 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Відправлене на поштову адресу відповідача поштове відправлення з ухвалою про відкриття провадження та позовом з додатками повернулось на адресу суду з відміткою про невручення з підстав закінчення терміну зберігання.

Відповідач також був повідомлений про розгляд справи судом шляхом розміщення на сайті «Судова влада» відповідного оголошення про розгляд справи.

Відтак, судом вжито необхідних законодавчо встановлених заходів щодо належного повідомлення відповідача про відкриття провадження та про можливість подання відповідачем відзиву на позовну заяву.

У встановлений законом та судом строк відповідач відзив на позовну заяву не надав, про поважність причин не повідомив.

Суд розглянув матеріали справи, всебічно і повно з`ясував всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінив надані учасниками судового процесу докази в їх сукупності та робить наступні висновки.

Фізична особа-платник податку ОСОБА_1 була зареєстрована Виконавчим комітетом Одеської міської ради 24.02.2005 року, за ідентифікаційним номером 2591101022.

03.02.2015 року ОСОБА_1 припинила підприємницьку діяльність, про що Реєстраційною службою Одеського міського управління юстиції здійснено реєстраційний запис в ЄДР юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за №25560050006008742.

За даними Головного управління ДПС в Одеській області, ОСОБА_1 перебуває на обліку як платник податків у Суворовській державній податковій інспекції ГУ ДПС в Одеській області, стан припинено, але не знято з обліку (а.с.13).

Судом встановлено, що станом на 30.08.2016 року ФОП ОСОБА_1 мала податкову заборгованість по штрафним санкціям за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування РРО на загальну суму 156479,00 грн., яка виникла у зв`язку з нарахуванням штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування РРО на основі проведення документальної позапланової виїзної перевірки та складення акту №1102/15-54-17-01/ НОМЕР_1 , відповідно до якого було відправлено податкове повідомлення-рішення №0014431701 від 08.06.2015 року на загальну суму 156479,00 грн., яке було відповідачем отримане 08.06.2015 року.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 21.10.2023 року по справі №815/4392/16, що набрала законної сили 06.12.2016 року стягнуто з фізичної особи підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ) на р/р № НОМЕР_2 , код 21080900, до УДКСУ у м.Одесі Одеської області, банк отримувача ГУДКСУ в Одеській області, МФО 828011, код 38016923 суму податкового боргу по штрафним санкціям за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування РРО в розмірі 156479,00 грн.

11.09.2018 року ОСОБА_1 сплачено заборгованість в розмірі 156479,00 грн.

11.09.2018 року, відповідачу, податковим органом нарахована пеня в розмірі 153347,71 грн.

Відповідно до розрахунку податкового боргу, станом на 04.11.2022 року, за відповідачем обліковується заборгованість зі сплати пені в розмірі 153347,71 грн.

Докази сплати вказаної заборгованості в матеріалах справи відсутні.

Відповідно до положень ст.67 Конституції України, кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до пп. 14.1.39 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України (далі ПК України), грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст.14 ПК України податковий борг сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Підпунктом 14.1.162 пункту 14.1 статті 14 ПК України визначено, що пеня це сума коштів у вигляді відсотків, нарахована на суми податкових зобов`язань та/або на суми штрафних (фінансових) санкцій, не сплачених у встановлені законодавством строки, а також нарахована в інших випадках та порядку, передбачених Кодексом або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Пунктом 6 розділу III Порядку передбачено, що у разі погашення податкового боргу автоматично проводиться розрахунок пені відповідно до пункту 129.1 та підпункту 129.3.1 пункту 129.3 статті 129 розділу II Кодексу та відображається відповідними операціями щодо нарахування пені в ІКП. Інформаційна система враховує вимоги Податкового кодексу України.

В пункті 5 розділу III Порядку зазначається, що під час погашення суми податкового боргу (його частини) кошти, які сплачує такий платник, у першу чергу зараховуються у рахунок податкового зобов`язання. У разі повного погашення суми податкового боргу кошти, які сплачує такий платник, у наступну чергу зараховуються у рахунок погашення штрафів, в останню чергу у рахунок пені згідно з черговістю їх виникнення. Якщо платник не виконує встановленої цим пунктом черговості платежів або не визначає її у платіжному документі (чи визначає з порушенням зазначеного порядку), територіальний орган ДПС самостійно здійснює розподіл такої суми у порядку, визначеному цим пунктом.

На виконання підпункту 129.1.3 пункту 129.1 статті 129 Кодексу при нарахуванні суми грошового зобов`язання, визначеного платником податків або податковим агентом, у тому числі у разі внесення змін до податкової звітності внаслідок самостійного виявлення платником податків помилок відповідно до статті 50 Кодексу, нарахування пені розпочинається після спливу 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов`язання.

З урахуванням п. 129.3 ст. 129 ПК України, нарахування пені (крім пені, передбаченої підпунктами 129.1.2, 129.1.4 п. 129.1 ст. 129 ПКУ) закінчується:

у день зарахування коштів на відповідний рахунок органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, на відповідний рахунок платника податків, та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов`язань (п.п. 129.3.1 п. 129.3 ст. 129 ПКУ);

у день проведення взаєморозрахунків непогашених зустрічних грошових зобов`язань відповідного бюджету перед таким платником податків (п.п. 129.3.2 п. 129.3 ст. 129 ПКУ);

у день запровадження мораторію на задоволення вимог кредиторів (при винесенні відповідної ухвали суду у справі про банкрутство або прийнятті відповідного рішення Національним банком України) (п.п. 129.3.3 п. 129.3 ст. 129 ПКУ);

у разі прийняття рішення щодо скасування або списання суми податкового боргу (його частини) (п.п. 129.3.4 п. 129.3 ст. 129 ПКУ).

Абзацом другим п.п. 129.3.41 п. 129.3 ст. 129 ПКУ визначено, що нарахування пені, передбаченої п.п. 129.1.4 п. 129.1 ст. 129 ПКУ, закінчується, зокрема, у разі виявлення контролюючим органом факту несвоєчасної сплати, несплати (неперерахування) визначених податковим агентом сум податкових зобов`язань у день сплати (погашення) податковим агентом цих сум податкових зобов`язань.

У разі часткового погашення податкового боргу сума такої частки визначається з урахуванням пені, нарахованої на таку частку (абзац одинадцятий п. 129.3 ст. 129 ПКУ).

Абзацом третім пункту 129.4 статті 129 Кодексу встановлено, що на суми грошового зобов`язання, визначеного підпунктом 129.1.3 пункту 129.1 статті 129 Кодексу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені), нараховується пеня за кожний календарний день прострочення його сплати, починаючи з 91 календарного дня, що настає за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов`язання, включаючи день погашення, із розрахунку 100 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на кожний такий день.

Пеня є способом забезпечення погашення податкового зобов`язання та визначається у ст.1 ПК України, як сума коштів у вигляді відсотків, нарахована на суми грошових зобов`язань у встановлених цим Кодексом випадках та не сплачена у встановлені законодавством строки.

Відповідно до статті 20 пункту 20.1 підпункту 20.1.34 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Пунктом 95.1 ст.95 ПК України визначено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктом 95.3 ст.95 ПК України передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч. 1 ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

З огляду на вищевикладене, враховуючи ненадання доказів сплати податкового боргу, суд робить висновок, про наявність підстав для задоволення адміністративного позову.

Керуючись ст.ст.2, 3, 6, 8, 9, 11, 73, 74, 75, 76, 77, 94, 192-228, 243, 245, 246, 255, 257-262, 295 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Задовольнити адміністративний Головного управління ДПС в Одеській області до фізичної особи-платника податків ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу.

Стягнути з фізичної особи-платника податку ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 , суму заборгованості з штрафних санкцій порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосувань: реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг (пеня) у розмірі 153347 грн. 71 коп. на бюджетний рахунок UА898999980313070104000015001, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код 37607526, КБК 210809 отримувач коштів ГУК в Од.обл./м.Одеса/21080900.

Відповідно до ст.255 КАС України рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Згідно з ч.1 ст.295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів. Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного тексту рішення.

Апеляційна скарга подається учасниками справи до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Позивач Головне управління ДПС в Одеській області (адреса: вул. Семінарська, буд. 5, м. Одеса, 65044, код ЄДРПОУ ВП: 44069166).

Відповідач фізична особа-платник податку ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ).

Повний текст рішення складений та підписаний судом 25.05.2023 року.

СуддяН.В. Бжассо