Ухвала суду № 111102443, 25.05.2023, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про розгляд справи за правилами загального позовного провадження

25 травня 2023 року Справа №200/1287/23

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Аляб`єва І.Г., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про розгляд справи за правилами загального позовного провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання здійснити перерахунок пенсії,

У С Т А Н О В И В:

29.03.2023 до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області в якому позивач просить визнати протиправним дії відповідача щодо відмову в перерахунку пенсії ОСОБА_1 за заявою від 10.11.2022 відповідно до ст.8 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці»; зобов`язати відповідача повторно розглянути заяву ОСОБА_1 за заявою від 10.11.2022 відповідно до ст.8 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» з урахуванням до пільгового стажу за Списком 1 шахтарі період роботи з 01..09.2019 по 01.11.2022 на підприємстві ВП «Шахта «Україна» ДП «Селидіввугілля» та період навчання у Селидівському гірничому технікумі з 01.09.1979 по 07.06.1983; судові витрати стягнути з відповідача.

Ухвалою суду від 03.04.2023 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження (без виклику сторін).

Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області позовні вимоги не визнав, надав до суду відзив на позовну заяву, в якому зазначає, позивачка звернувся до управління з заявою про перерахунок пенсії відповідно до частини 4 статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Позивачу відмовлено у перерахунку пенсії у зв`язку з відсутністю пільгового стажу роботи.

У відзиві відповідачем заявлено клопотання про залучення до участі у справі Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (адреса: 29000, Хмельницька обл., місто Хмельницький, вулиця Герцена, будинок 10, код ЄДРПОУ 21318350) оскільки позивач перебуває на обліку в Донецькій області, а Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області розглядало заяву позивача за правилами екстериторіальності.

Ухвалою суду від 01.05.2023 залучено до участі в справі в якості другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (адреса: 29000, Хмельницька обл., місто Хмельницький, вулиця Герцена, будинок 10, код ЄДРПОУ 21318350).

24.05.2023 від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області надійшов відзив на позовну заяву. В обґрунтування відзиву зазначає, що при розгляді заяви позивача управління діяло в межах повноважень та згідно чинного законодавства. 18.11.2013 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуває на обліку в головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області та отримує пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1. 10.11.2022 позивач звернувся на вебпортал Пенсійного фонду України щодо перерахунку пенсії відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону № 1058-IV. До заяви про призначення пенсії позивачем надано, зокрема, довідку про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній №1-1199 від 10.11.2022, видану Відокремленим підрозділом «Шахта «Україна» Державного підприємства «Селидівввугілля». Рішенням головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 18.11.2022 №914280165816 здійснено ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перерахунок пенсії відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону № 1058-IV.

Щодо вимоги позивача зарахувати до пільгового стажу за Списком № 1 період роботи з 01.09.2019 по 01.11.2022, звертаємо увагу суду, що в індивідуальних відомостях про застраховану особу в Реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування відсутня сплата страхових внесків за ОСОБА_1 за період роботи з 01.09.2019 по 01.11.2022 у Відокремленому підрозділі «Шахта «Україна» Державного підприємства «Селидівввугілля», відтак у головного управління відсутні підстави для врахування спірного періоду до пільгового стажу за Списком №1. Згідно наявних документів та даних реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, загальний страховий стаж позивача складає 36 рік 04 місяців 11 днів, в тому числі пільговий стаж роботи за Списком №1 10 років. Звертає увагу суду, що період навчання ОСОБА_1 в Селидівському гірничому технікумі з 01.09.1979 по 07.06.1983 зараховано до його стажу роботи, відтак спір щодо зарахування зазначеного періоду відсутній. Крім того, звертає увагу суду, що чинними нормами законодавства України не передбачено обрахування стажу у подвійному розмірі.

Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області у відзиві на позовну заву просить розглянути цю справу за правилами загального позовного провадження. Зазначає, що у зв`язку з складністю справи, а також з метою з`ясування всіх обставин справи та ухвалення законного і обґрунтованого судового рішення, необхідно розглянути справу з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до п. 3 ч. 6 ст. 12 КАС України передбачено, що для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо: оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Отже, ця справа є справою незначної складності.

Крім того, зі змісту ст. 263 КАС випливає, що ця справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Приписами ч. 4 ст. 260 КАС України передбачено, що якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про: 1) залишення заяви відповідача без задоволення; 2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Суд вважає, що заява відповідача про розгляд цієї справи в загальному позовному провадження є необґрунтованою, оскільки відповідачем не доведено наявність обставин, на які він посилався, і не наведено належного обґрунтування щодо неможливості вказати у відзиві на позов всі потрібні пояснення.

З огляду на викладене, суд вважає, що заява відповідача про розгляд цієї справи в порядку загального позовного провадження не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 12, 243, 248, 256, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

Залишити без задоволення заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Ухвалу суду складено та підписано 25 травня 2023 року.

Суддя І.Г. Аляб`єв