Ухвала суду № 111102435, 24.05.2023, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

24 травня 2023 року Справа №200/1652/23

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Льговська Ю.М., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 (код РНОКПП: НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) до Територіального управління Служби судової охорони у Донецькій області (код ЄДРПОУ: 43532003, місцезнаходження: вул. Енгельса Ф., буд. 43, м. Дружківка (з), Донецька область, 84205), Державної судової адміністрації України (код ЄДРПОУ: 26255795, місцезнаходження: вул. Липська, буд. 18/5, м. Київ, 01021), Служби судової охорони (код ЄДРПОУ: 42902258, місцезнаходження: вул. Липська, буд. 18/5, м. Київ, 01601) про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання до вчинення певних дій, -

ВСТАНОВИВ:

17 квітня 2023 року ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Територіального управління Служби судової охорони у Донецькій області, Державної судової адміністрації України, Служби судової охорони про:

визнання протиправною бездіяльності Державної судової адміністрації України, яка виражається у невиділенні коштів Службі судової охорони, як розпоряднику коштів нижчого рівня, для виплати позивачеві додаткової винагороди на період дії воєнного стану, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року № 168, наказом Державної судової адміністрації України від 31 жовтня 2022 року № 396, у розмірі 30 000 гривень щомісячно, починаючи з 24 лютого 2022 року до 11 вересня 2022 року;

зобов`язання Державної судової адміністрації України виділити кошти Службі судової охорони, як розпоряднику коштів нижчого рівня, для виплати позивачеві додаткової винагороди на період дії воєнного стану, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року № 168, наказом Державної судової адміністрації України від 31 жовтня 2022 року № 396, у розмірі 30 000 гривень щомісячно, починаючи з 24 лютого 2022 року до 11 вересня 2022 року;

визнання протиправною бездіяльності Служби судової охорони, яка виражається у невиділенні коштів Територіальному управлінню Служби судової охорони у Донецькій області, як розпоряднику коштів нижчого рівня, для виплати позивачеві додаткової винагороди на період дії воєнного стану, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року № 168, наказом Державної судової адміністрації України від 31 жовтня 2022 року № 396, у розмірі 30 000 гривень щомісячно, починаючи з 24 лютого 2022 року до 11 вересня 2022 року;

зобов`язання Служби судової охорони виділити кошти Територіальному управлінню Служби судової охорони у Донецькій області, як розпоряднику коштів нижчого рівня, для виплати позивачеві додаткової винагороди на період дії воєнного стану, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року № 168, наказом Державної судової адміністрації України від 31 жовтня 2022 року № 396, у розмірі 30 000 гривень щомісячно, починаючи з 24 лютого 2022 року до 11 вересня 2022 року;

визнання протиправною бездіяльності Територіального управління Служби судової охорони в Донецькій області, яка виражається у невиплаті позивачеві додаткової винагороди на період дії воєнного стану, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року № 168, наказом Державної судової адміністрації України від 31 жовтня 2022 року № 396, у розмірі 30 000 гривень щомісячно, починаючи з 24 лютого 2022 року до 11 вересня 2022 року;

зобов`язання Територіального управління Служби судової охорони в Донецькій області нарахувати та виплатити позивачеві додаткову винагороду на період дії воєнного стану в розмірі 30 000 гривень щомісячно, починаючи з 24 лютого 2022 року до 11 вересня 2022 року.

За приписами частини першоїстатті 171 Кодексу адміністративного судочинства України(далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленимстаттями 160,161,172цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно з частиною першою статті 161 КАС Українидо позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Разом з тим на забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи частиною сьомою статті 44 КАС України передбачено право учасників справи подавати до суду документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) […] в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

При цьому частина дев`ята статті 44 КАС України звільняла учасників справи від обов`язку надсилання іншим учасникам справи або подавання до суду копій документів відповідно до кількості учасників справи, якщо він подає документи до суду в електронній формі. У такому разі копії відповідних документів іншим учасникам справи направляв суд.

Законом України від 27 квітня 2021 року № 1416-IX частина дев`ята статті 44 КАС України викладена в новій редакції, згідно з якою у разі подання до суду документів в електронній формі учасник справи зобов`язаний надати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.

Той факт, що зміни в законодавстві не знайшли свого відображення в спеціальній нормі частини першої статті 161 КАС України, не є підставою для звільнення позивача від обов`язку, передбаченого частиною першою статті 161 КАС України з урахуванням частини дев`ятої статті 44 КАС України.

Вказаний недолік підлягає усуненню шляхом надання доказів надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи позовної заяви з копіями поданих до неї документів.

Частиною першоїстатті 169 КАС України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановленихстаттями 160,161цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи, що позовна заява не відповідає вимогам статті 161 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачеві строку для усунення недоліків.

Керуючись статями 160, 161, 169, 248 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у Донецькій області, Державної судової адміністрації України, Служби судової охорони про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання до вчинення певних дій залишити без руху.

Позивачеві усунути недоліки позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Донецького окружного адміністративного суду доказів надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи позовної заяви з копіями поданих до неї документів.

Роз`яснити позивачеві, що в разі, якщо він не усуне недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява буде йому повернута.

Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку.

Повідомлення учасників справи здійснюється через електронну пошту, у тому числі неофіційну, виходячи з презумпції обізнаності (особа, яка, звертаючись до суду, в заяві, або по суті справи, або в заяві з процесуальних питань вказала свою електронну пошту, яка не є офіційною, то вона погоджується на отримання повідомлення саме на цю електронну пошту і має цікавитись, чи отримала лист, чи ні), або через систему «Електронний суд».

Учасник судового процесу, який не має офіційної електронної адреси, повинен виконати вимоги частини другої статті 129 КАС України та за допомогою електронної пошти (телефону) негайно підтвердити суду про отримання судового повідомлення.

Копію ухвали направити позивачеві.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Ю.М. Льговська