Ухвала суду № 111041442, 22.05.2023, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

м. Вінниця

22 травня 2023 р. Справа № 138/672/23

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Дмитришена Руслана Миколаївна, розглянувши матеріали:

за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до: Управління державної міграційної служби України у Вінницькій області (код ЄДРПОУ - 37836770, вул. Театральна, 10, м. Вінниця, 21000)

про: визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління державної міграційної служби України у Вінницькій області про визнання протиправною відмови у видачі паспорта громадянина України у формі книжечки.

З метою зобов`язання відповідача оформити та видати паспорт у формі книжечки, без використання цифрового ідентифікатора особи і автоматизованої обробки персональних даних та без внесення інформації про особу до Єдиного Демографічного реєстру чи будь-яких баз даних і реєстрів, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Ухвалою від 01.05.2023 позовну заяву прийнято до провадження.

Ухвалою від 02.05.2023 позовну заяву залишено без руху та надано строк для усунення недоліків позовної заяви у спосіб: приведення у відповідність суб`єктного складу сторони відповідача; надання суду доказів сплати судового збору в розмірі 1073,60 грн.

На виконання зазначеної ухвали, позивачем 17.05.2023 подано до суду матеріали на усунення недоліків, шляхом сплати судового збору.

З урахуванням заяви про усунення недоліків, позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України та підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду. Підстав для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено.

Враховуючи викладене, доходжу висновку про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі.

Пунктом 4 частини 9 статті 171 КАС України визначено, що про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються: за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Згідно приписів статті 12 та глави 10 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справ.

Згідно положень статей 12, 257, 262 КАС України, враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників, а також інші обставини, які мають значення для вирішення даної справи, доходжу висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику осіб.

Принагідно, суддя зазначає, що відповідно до прохальної частини адміністративного позову позивач просить суд визнати протиправною відмову Головного управління/Управління державної міграційної служби України у Вінницькій області у видачі йому паспорта громадянина України у формі книжечки.

Втім, як вбачається з оскаржуваної відмови, доданої до матеріалів позову (а.с. 9), така прийнята Могилів-Подільським відділом Управління державної міграційної служби України у Вінницькій області.

Частиною 3 ст. 48 КАС України встановлено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

В той же час, частиною 4 статті 48 КАС України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про залучення до участі у справі Могилів-Подільський відділ Управління державної міграційної служби України у Вінницькій області, в якості другого відповідача.

Крім того, суд вважає за необхідне повідомити залученого другого відповідача про можливість подання відзиву, в порядку передбаченому ст. 162 КАС України, у 15 - денний термін з дня вручення даної ухвали.

Керуючись статтями 171, 248, 256 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління державної міграційної служби України у Вінницькій області про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити дії.

2. Розгляд справи здійснюватиметься суддею Дмитришеною Русланою Миколаївною одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

3. Роз`яснити учасникам справи їх право на звернення до суду із клопотанням про розгляд справи у судовому засіданні із повідомленням (викликом) сторін, відповідно до вимог ч. 7 ст. 262 КАС України.

4. Повідомити відповідача, що він має право подати відзив на позовну заяву у порядку передбаченому ст. 162 КАС України у 15-денний термін з дня отримання ухвали про відкриття провадження, з поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів по суті позову, у тому числі документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу, а також, у разі надходження відповіді на відзив, подати свої заперечення на дану відповідь у 5-денний термін з дня отримання відповіді на відзив.

5. Повідомити позивача, що він має право подати відповідь на відзив у 5-денний термін з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів.

6. Залучити до участі у справі в якості другого відповідача Могилів-Подільський відділ Управління державної міграційної служби України у Вінницькій області (код ЄДРПОУ - 37836770, вул. гетьмана Сагайдачного, 4, м. Могилів-Подільський, Вінницька область, 24000).

7. Встановити другому відповідачу 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву в порядку, визначеному ст. 162 КАС України, з поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів, у тому числі документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів учасникам справи.

8. Роз`яснити відповідачу та другому відповідачу, що в силу ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

9. Копію ухвали суду надіслати учасникам справи.

10. Копію позовної заяви з додатками направити відповідачу та другому відповідачу.

11. Інформацію по даній справі можливо отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Дмитришена Руслана Миколаївна