Рішення № 11103638, 09.09.2010, Господарський суд Херсонської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м. Херсон, вул. Горького, 18

____________________________

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09.09.2010 Справа № 10/103-10

Господарський суд Херсонської області у складі судді Александрової Л.І. при секретарі Беловій О.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Відкритого акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Херсонобленерго"

до Приватного підприємця ОСОБА_1

про стягнення 4620 грн. 45 коп.

за участю представників сторін:

від позивача - Руденко О.В. - юрисконсульт, довір. № 07/1701-10 від 02.01.10 р.

від повідача - ОСОБА_1 - приватний підприємець.

від Держ. інспекції з енергетичного нагляду - Гуськов Г.Є. - заст. начальника, довір. № 16/6-1026 від 08.09.2010р.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення після закінчення розгляду справи.

Справу розглянуто за межами строку встановленого ч. 1 ст. 69 ГПК України за погодженим клопотанням сторін (а.с. 63) на підставі ч. 4 ст. 69 ГПК України в редакції, яка діяла до 30.07.2010 року.

Позивач звернувся з позовом, яким просить стягнути з розрахункового рахунку відповідача 4620 грн. 45 коп. вартості електричної енергії необлікованої внаслідок порушення Правил користування електричною енергією.

Відповідач проти позову заперечує, посилаючись на те, що перевірка під час якої позивачем було виявлено порушення Правил користування електричною енергією здійснювалась не на об'єкті відповідача, а за іншою адресою, за якою об'єкти відповідача відсутні.

В доповненні до відзиву відповідач також стверджує, що відсутність пломби №19370123 лише на двері ячейки трансформатора струму не може свідчити про можливість безоблікового споживання електричної енергії.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, Херсонського територіального представництва Національної комісії регулювання електроенергетики України та Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Херсонській області, суд

в с т а н о в и в:

Між сторонами укладено Договір про постачання електричної енергії №1985 від 28.01.2005 року (далі - Договір), відповідно до умов якого позивач зобов'язався постачати на об'єкти відповідача розташовані у м. Херсоні за адресами: вул. Блюхера, 60 та вул. Фонтанна, 7, а відповідач зобов'язаний розраховуватись за спожиту електричну енергію

На об'єкті "база" за адресою: м. Херсон, вул. Фонтанна, 7 були також встановлені та опломбовані електролічильники САЧУ-И672М, №990063; СРЧУ-И673М, №719940; СРЧУ-И673М №561111, що відображено як у Договорі так і відповідних актах про встановлення та опломбування (а.с. 32-38).

Крім того, 21 квітня 2008 року позивачем здійснено опломбування двері ячейки трансформатора 10 кВ пломбою 19370123 на об'єкті відповідача за адресою: вул. Фонтанна, 7, м. Херсон, що підтверджується Актом про опломбування №038092 (а.с. 31).

28 серпня 2008 р. працівниками ХМЕМ ВАТ "ЕК "Херсонобленерго" була проведена перевірка дотримання Правил користування електричною енергією приватним підприємцем ОСОБА_1 на об'єкті "база", за результатами якої було складено акт №126976 від 28.08.2008 р. про порушення правил користування електричною енергією підприємствами та організаціями, в якому зазначено про відсутність пломби енергопостачальної організації на дверях ввідної ячейки, яка закриває доступ до трансформатора струму - порушення п. 3.16., п. 6.40. ПКЕЕ.

Адресою об'єкту відповідача "база", на якому здійснювалась перевірка позивачем в Акті про порушення ПКЕЕ зазначено: вул. Фонтанна, 5.

При цьому, також вказано, що облік електричної енергії здійснюється електролічильниками САЧУ-И672М, №990063; СРЧУ-И673М, №719940; СРЧУ-И673М №561111.

На засіданні комісії ВАТ "ЕК "Херсонобленерго" був розглянутий акт №126976 про порушення та визначений обсяг недоврахованої електроенергії, здійснено донарахування по встановленій потужності на підставі Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ №562 від 04.05.2006р. (надалі Методика) і виставлено позивачу до сплати рахунок на суму 4620,45 грн. Витяг з протоколу Комісії №42 від 17.11.2009 року з розрахунком вартості недоврахованої електроенергії та рахунок №5500 за листопад 2009 р. були надіслані на адресу одного з об'єктів відповідача (вул. Блюхера, 60, м. Херсон), що підтверджується описом вкладення до цінного листа від 19.11.2009 р. та поштовою квитанцією (а.с. 28).

До пред'явлення позову рахунок сплачений відповідачем не був, рішення комісії не оскаржене.

Оскільки у добровільному порядку заборгованість за вказаним актом відповідачем сплачена не була, ВАТ "ЕК "Херсоноблекерго" звернулося з позовом до господарського суду Херсонської області.

Стягнення з відповідача на користь позивача вартості спожитої необлікованої внаслідок порушення ПКЕЕ електроенергії на суму 4620,45 грн. стало предметом судового розгляду по даній справі.

Відповідно до ст. 27 ЗУ "Про електроенергетику" від 16.10.1997 р. № 575/97-ВР правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність. Правопорушеннями в електроенергетиці є: крадіжка електричної і теплової енергії, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку; пошкодження приладів обліку; розкомплектування та пошкодження об'єктів електроенергетики, розкрадання майна цих об'єктів; створення перешкод у здійсненні державного енергетичного нагляду та у виконанні робіт, пов'язаних з обслуговуванням об'єктів електроенергетики; порушення правил охорони електричних мереж; порушення правил користування енергією; насильницькі дії, які перешкоджають оперативному персоналу та посадовим особам об'єктів електроенергетики виконувати свої службові обов'язки; незабезпечення енергією споживачів, що не допускають порушень своїх обов'язків перед енергопостачальниками.

Актом №126976 від 28.08.2008 р. встановлені наступні правопорушення: на дверях ввідної ячейки, що закриває доступ до трансформатора струму відсутня пломба електропостачальної організації.

Слід зазначити, що акт №126976 від 28.08.2008 р. складений позивачем за формою згідно вимог п. 6.41. ПКЕЕ, дотримано процедуру розгляду акту згідно 6.42. Правил та прийнято відповідне рішення про донарахування сум.

Згідно з п. 3.1. Правил (в редакції, що діяла на день складання акту) електроустановки споживача мають бути забезпечені необхідними розрахунковими засобами обліку електричної енергії для розрахунків за спожиту електроенергію, та технічними засобами контролю і управління споживання електричної енергії та величини потужності, а також (за бажанням споживача) засобами вимірювальної техніки для контролю якості електричної енергії.

Пунктом 3.3. ПКЕЕ встановлено, що відповідальність за збереження і цілісність розрахункових засобів обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування покладається на власника (користувача) електроустановки або організацію, на території (у приміщенні) якої вони встановлені.

Відповідно до пунктів 3.31., 3.32. Правил користування електричною енергією, затверджених Постановою НКРЕ від 31.07.96 №28 (далі - ПКЕЕ) розрахунковий засіб обліку електричної енергії має бути опломбований на кріпленні кожуха лічильника пломбою з тавром Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики, а на затискній кришці - пломбою електропередавальної організації.

Пломби з тавром електропередавальної організації мають бути встановлені також на пристроях, що закривають первинні і вторинні кола живлення засобу обліку, приводи і кнопки управління комутаційних апаратів та кришки автоматів, встановлених у цих колах, двері комірок трансформаторів напруги, кришки на зборках і колодках затискачів, випробувальних блоках, лінії зв'язку автоматизованих систем обліку та всі інші пристрої і місця, що унеможливлюють доступ до струмоведучих частин схеми обліку.

Підготовка місць для опломбування здійснюється власником електроустановки згідно з переліком, наданим електропередавальною організацією. Перелік місць пломбування може бути розширений за обґрунтованою пропозицією однієї із сторін.

У зазначених місцях можуть бути встановлені пломби інших заінтересованих сторін.

При пломбуванні оформляється акт про пломбування.

У акті про пломбування мають бути зазначені: місце встановлення кожної пломби, сторона, яка її встановила, сторона, відповідальна за збереження і цілісність розрахункових засобів обліку електричної енергії та пломб на них.

Акт про пломбування обліку підписується керівниками або уповноваженими особами сторін, які брали участь у пломбуванні обліку.

Згідно п. 6.40 Правил (в редакції, що діяла на час складання Акту про порушення ПКЕЕ) у разі виявлення у споживача пошкоджень або зриву пломб електропередавальної організації та/або пломб держповірки або за умови збереження цілісності пломб держповірки та електропередавальної організації пошкодження розрахункових приладів обліку (розбите скло, пошкодження цілісності корпусу приладу обліку тощо), встановлення перемички, шунтуючої коло струму лічильника, використання різного роду пристроїв з метою зменшення показів приладу обліку, несанкціонованого втручання у параметри багатофункціональних лічильників, порушення цілісності ізоляції вторинних кіл трансформаторів струму чи напруги, знеструмлення кіл струму або кіл напруги приладу обліку, самовільного встановлення споживачем трансформаторів струму чи напруги, коефіцієнти трансформації яких не відповідають указаним на паспорті (табличці) трансформатора та/або вказаним у договорі про постачання, інших дій або бездіяльності споживача з метою зниження значення показів засобу обліку, покази розрахункового засобу обліку не враховуються, а електропередавальна організація (постачальник електричної енергії за регульованим тарифом) здійснює перерахунок обсягу фактично спожитої електричної енергії за період від дня останнього контрольного огляду засобу обліку представником електропередавальної організації (постачальника електричної енергії за регульованим тарифом) чи фактично проведеної і підтвердженої актом технічної перевірки роботи схеми комерційного обліку, що мала передувати виявленню порушень, але цей період має не перебільшувати шести місяців.

Перерахунок обсягу фактично спожитої електричної енергії та його вартості здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, за тарифами, що діяли протягом споживання електричної енергії з порушенням.

Пунктами 1.1., 1.2. Методики передбачено, що Методика встановлює порядок визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією і поширюється на споживачів електричної енергії та застосовується постачальниками електричної енергії (електропередавальними організаціями) при визначенні обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією.

Пунктом 6.41 ПКЕЕ встановлено, що у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється двосторонній акт порушень.

В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, які необхідно вжити для усунення допущених порушень.

Акт складається в двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.

Акт підписується представником постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) та представником споживача. У разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації).

Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта, які зазначаються в акті, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання.

Акт про порушення ПКЕЕ підписаний трьома уповноваженими представниками позивача, тому він вважається дійсним.

Лист - запрошення відповідача на комісію ХМЕМ ВАТ "ЕК "Херсонобленерго" по розгляду актів про порушення ПКЕЕ був надісланий на адресу одного з об'єктів відповідача (вул. Блюхера, 60, м. Херсон), що підтверджується описом вкладення до цінного листа від 05.11.2009 р. та поштовою квитанцією (а.с. 30).

Пунктом 6.42 ПКЕЕ передбачено, що на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків та виписуються споживачу додаткові розрахункові документи для сплати відповідно до законодавства України.

Згідно з вимогами п. 6.43. ПКЕЕ споживач має оплатити розрахункові документи за недовраховану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка.

Відповідач виписаний йому позивачем рахунок не оплатив, у зв'язку з чим за ним утворилась заборгованість в сумі 4620,45 грн.

Таким чином, відповідачем спожито необлікованої внаслідок порушення ПКЕЕ електричної енергії вартістю 4620 грн. 45 коп.

Заперечення відповідача проти позову за посиланням на те, що перевірка під час якої позивачем було виявлено порушення Правил користування електричною енергією здійснювалась не на об'єкті відповідача, а за іншою адресою, за якою об'єкти відповідача відсутні судом не можуть бути прийняті до уваги з огляду на наступне.

В Акті про порушення ПКЕЕ працівниками позивача дійсно вказано адресу здійснення перевірки вулиця Фонтанна, 5.

Проте, у додатку №5 до існуючого Договору про постачання електроенергії від 28.01.2005 року №1985, підписаного споживачем визначено що на об'єкті "база" за адресою м. Херсон, вул. Фонтанна, 7, встановлено засоби розрахункового обліку: електричні лічильники САЧУ-И672М, №990063; СРЧУ-И673М, №719940; СРЧУ-И673М №561111.

В акті про порушення правил користування електричної енергії від 28.08.2010 року №126976 зафіксовано ті ж самі лічильники, типи та номери яких співпадають, у зв'язку з чим суд дійшов висновку, що перевірка дійсно проводилася на об'єкті споживача за адресою: м. Херсон, вул. Фонтанна, 7. Адреса: вул. Фонтанна, 5 була вказана помилково.

Такого ж висновку в результаті здійсненої на запит суду перевірки дійшли і Херсонське територіальне представництво Національної комісії регулювання електроенергетики України та Державна інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Херсонській області, що відображено в їх листах №30-21-18/339 від 02.08.2010 р. та №16/6-958 від 18.08.2010 р.

Посилання відповідача на те, що відсутність пломби №19370123 лише на двері ячейки трансформатора струму не може свідчити про можливість безоблікового споживання електричної енергії, також безпідставні, оскільки як вказано в акті про порушення ПКЕЕ та пояснено представником Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Херсонській області двері ячейки закривають доступ до трансформатора струму в якому і розміщені дооблікові ланцюги, а відповідно до п. 6.40. ПКЕЕ у разі пошкодження або зриву пломб електропередавальної організації або держповірки, електропередавальна організація (постачальник електричної енергії за регульованим тарифом) здійснює перерахунок обсягу фактично спожитої електричної енергії на підставі Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією.

За таких обставин позовні вимоги підлягають задоволенню.

Судові витрати покладаються на відповідача.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 44, 49, та ст.ст. 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

в и р і ш и в:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з приватного підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ід. номер НОМЕР_1, р/р НОМЕР_2 в АКБ "Транс-Банк", МФО 352822) на користь Відкритого акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія" "Херсонобленерго" (вул. Пестеля, 5, м. Херсон, код ЄДРПОУ 05396638:

- р/р 26036300020852, у філії Херсонського обласного управління ВАТ "Ощадбанк" № 10021, МФО 352457) - 4620 грн. 45 коп. основного боргу ;

- поточний рахунок 26001007597201 у ВАТ "СведБанк" у м. Києві, МФО 300164 - 102 грн. витрат по сплаті державного мита та 236 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

3. Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя Л.І. Александрова

Дата підписання

рішення 10.09.2010 р.