Постанова № 11100371, 12.08.2010, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ № 2а-3610/10/2370 12.08.2010 р. м. Черкаси

12 год. 40 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Руденко А.В.,

при секретарі Чемерин І.В.,

за участю:

представника позивача Савчука Р. А. (за дорученням від 23.06.2010 р. № 3822/02),

відповідача не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Черкаси адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Сміла Черкаської області до товариства з обмеженою відповідальністю «Пан Маркет» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у сумі 81 017грн. 91 коп. суд

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в м. Сміла звернулось із позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Пан Маркет» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у сумі 81 017 грн. 91 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на ті обставини, що відповідно до статті 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003р. № 1058 відповідач зобовязаний сплачувати нараховані щомісячні страхові внески до органів Пенсійного Фонду України до 20-го числа наступного місяця. Відповідач нарахував страхові внески за березень - травень 2010 року, але у встановлений законом строк їх не сплатив. Загальна сума страхових внесків, що підлягає сплаті, складає 81017 грн. 91 коп. Просить стягнути з відповідача борг у вказаній сумі.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Відповідач був повідомлений про дату, час та місце судового розгляду за адресою, зазначеною у довідці з ЄДР, а саме: Черкаська область, м. Сміла, вул. Рози Люксембург, буд. 6, однак в судове засідання не зявився, про причини неявки суд не повідомив. Відповідно до ч. 11 ст. 35 КАС України повістка вважається врученою відповідачу. На підставі ч. 3 та ч. 11 ст. 128 КАС України суд вважає за можливе розглянути справу у порядку письмового провадження.

Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши подані документи, оцінивши належність, допустимість та достовірність кожного доказу окремо та достатність і взаємний звязок доказів у їх сукупності, суд приходить до наступного.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Пан Маркет» 22.01.2009 року зареєстроване як субєкт підприємницької діяльності Оболонською районною у місті Києві державною адміністрацією, ідентифікаційний код 36292152, що підтверджується довідкою з єдиного державного юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців серії АА № 211597 та свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серії А 01 № 479844.

Спеціальним законом, який регулює правовідносини, що виникають при здійсненні загальнообовязкового державного пенсійного страхування, є Закон України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003р. № 1058 (у подальшому Закон № 1058).

Страхувальниками відповідно до статті 14 Закону № 1058 є зокрема роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання.

Відповідно до статті 15 Закону № 1058 платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в статті 14 цього Закону.

Відповідач перебуває на обліку платників страхових внесків за № 2305003527, тому відповідно до вищезазначених приписів Закону № 1058 є платником страхових внесків до Пенсійного фонду України.

Пунктом 3 статті 18 Закону № 1058 передбачено, що страхові внески є цільовим загальнообовязковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом. Пунктом 2 статті 17 вказаного Закону передбачено обовязок страхувальника нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та у повному обсязі страхові внески.

Відповідно до пункту 1 статті 19 Закону України № 1058 страхові внески до солідарної системи нараховуються для роботодавців на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України «Про оплату праці», виплату винагород фізичним особам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших пяти днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів роботодавця та допомоги по тимчасовій непрацездатності.

Із наданих до суду розрахунків сум страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за березень - травень 2010 р. (рядок 8 розрахунків) вбачається, що відповідачем у 2010р. нараховані страхові внески: за березень у сумі 28 656 грн. 44 коп., за квітень у сумі 26 688 грн. 99 коп. та за травень у сумі 23 103 грн. 15 коп., всього на суму 78 448 грн. 58 коп.

Пунктом 6 статті 20 Закону № 1058 визначено, що страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду, при цьому базовим звітним періодом для страховиків, зазначених у пункті 1 статті 14 цього Закону, є календарний місяць. Пунктом 12 вказаної статті передбачено, що страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Відповідно до вказаних приписів відповідач зобовязаний був сплатити страхові внески за березень до 20 квітня, за квітень до 20 травня та за травень до 20 червня 2010р., однак свого обовязку не виконав та сплату у визначені строки не здійснив.

З акту перевірки № 35 від 03.06.2010р. вбачається, що відповідачем зайво нараховані страхові внески за листопад 2009 р. у сумі 478 грн. 98 коп.

У звязку з виявленою переплатою страхові внески складають 77969 грн. 60 коп. (78488,58 478,98) та обліковується у картці особового рахунку страхувальника станом на 31.07.2010р. як несплачені.

Відповідно до пункту 5 частини 9 статті 106 Закону № 1058 за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності, передбаченої законодавством, до територіальних органів Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а в разі повторного протягом року такого порушення - у розмірі 20 відсотків зазначених сум та не менше 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

За неподання у строк до 20.04.2010р. звіту про суми нарахованої заробітної плати застрахованих осіб та суми нарахованих внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за березень 2010р. позивачем на підставі акту перевірки від 17.05.2010р. № 105 винесено рішення № 165 від 17.05.2010р., яким до відповідача застосовані фінансові санкції у сумі 170 грн.

За неподання у строк до 20.04.2010р. звіту про суми нарахованої заробітної плати застрахованих осіб та суми нарахованих внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за березень 2010р., позивачем на підставі акту перевірки від 27.05.2010р. № 112 винесено рішення № 184 від 27.05.2010р. про застосування до відповідача фінансових санкцій у сумі 2865 грн. 64 коп.

Пунктом 4 частини 9 статті 106 Закону № 1058 за донарахування територіальним органом Пенсійного фонду або страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків накладається штраф у розмірі 5 відсотків зазначених сум за кожний повний або неповний місяць, за який донараховані суми.

За несвоєчасно обчислені та несплачені страхові внески на підставі акту перевірки від 03.06.2010р. № 35 УПФУ в м. Сміла винесено рішення № 192 від 03.06.2010р., яким відповідачу донараховано 72 грн. 05 коп. та застосовано фінансові санкції у сумі 12 грн. 67 коп.

Вказані рішення були отримані відповідачем 17.05.2010р., 01.06.2010р. та 03.06.2010р. відповідно, що підтверджується особистим підписом директора підприємства та уповноваженої особи.

У наданій до суду картці особового рахунку страхувальника станом на 31.07.2010р. фінансові санкції у сумі 3048 грн. 31 коп. (170 + 2865,64 + 12,67) обліковуються як несплачені.

Обставина щодо наявності боргу у сумі 81017 грн. 91 коп. (77969,60 + 3048,31) підтверджується також розрахунком суми позову, наданим суду.

Пунктами 2 та 3 статті 106 Закону № 1058 передбачено, що суми страхових внесків, своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальником у строки, визначені статтею 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі-недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій. Територіальні органи Пенсійного фонду за формою та у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

На виконання вказаних приписів позивач надіслав відповідачеві вимогу № Ю-435 від 02.07.2010 р. на загальну суму 110 042 грн. 73 коп. Вказана вимога відповідачем отримана 05.07.2010р., про що свідчить особистий підпис уповноваженої особи відповідача на повідомленні про вручення поштового відправлення.

Пунктом 3 статті 106 Закону № 1058 передбачено, що страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження має право на оскарження вимоги в судовому порядку. Узгодження здійснюється на підставі заяви страхувальника. У разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього штрафною санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу судовому порядку, а також у разі, якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається у встановленому законом порядку і подає вимогу про оплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

Підпунктом 7 пункту 5 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2000р., передбачено, що Пенсійний фонд України має право стягувати з платників несплачені суми страхових внесків.

Підпунктом 6 пункту 2.3 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002р. № 8-2 і зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21.05.2002р. № 442/6730 передбачено право управлінь Пенсійного фонду України у районах, містах і районах у містах стягувати з платників страхових внесків несплачені суми.

З огляду на вищезазначене, суд приходить до висновку, що відповідач зобовязаний сплатити до Пенсійного фонду України заборгованість за страховими внесками за березень, квітень та травень 2010р. у сумі 77969 грн. 60 коп. та штрафні санкції у сумі 3 151 грн. 80 коп., всього 81017 грн. 91 коп. , тому позовні вимоги є законними та обґрунтованими.

Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України судові витрати, здійснені позивачем-субєктом владних повноважень, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 86, 159, 162, 163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Пан Маркет» (20700, Черкаська область, м. Сміла, вул. Рози Люксембург, буд. 6, код 36292152) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Сміла Черкаської області (20700, Черкаська область, м. Сміла, вул. Леніна, 35, код ЄДРПОУ 21366449) борг у сумі 81 017 (вісімдесят одна тисяча сімнадцять) гривень 91 копійка.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у порядку письмового провадження - протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та у порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

СуддяА.В. Руденко