Постанова № 11100139, 02.09.2010, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 вересня 2010 року < ЧАС >

м. Полтава

Справа № 2а-3472/10/1670

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Клочка К.І.,

при секретарі – Зайченко Н.О.,

за участю:

представників позивача - Дідусенко С.П., Строгової Г.О.,

представника відповідача - Тарасенко О.В., Олійник Л.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Підприємства "Альянс" до Полтавської міжрайонної державної податкової інспекції Полтавської області про скасування податкових повідомлень - рішень, -

В С Т А Н О В И В:

20 липня 2010 року Підприємство "Альянс" звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Полтавської міжрайонної державної податкової інспекції Полтавської області про скасування скасування податкових повідомлень – рішень № 0000601501/0 від 07.12.2009 року, № 0000601501/1 від 18.02.2010 року та № 0000601501/2 від 07.05.2010 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що податковий орган при визначенні 12 – місячного періоду передбаченого п.п. 2.3.1. п. 2.3. ст. 2 Закону України «Про податок на додану вартість» почав відлік з 01.02.2008 року та не врахував, що позивач в цей час був зареєстрований платником ПДВ та продовжував ним бути до 19.05.2008 року.

Представники позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив, посилаючись на те, що відлік 12 - місячного періоду, передбаченого п.п. 2.3.1. п. 2.3. ст. 2 Закону України «Про податок на додану вартість» здійснюється в незалежності від того, коли позивач в минулому був зареєстрований платником ПДВ та коли його реєстрацію було скасовано.

Заслухавши пояснення представників сторін та дослідивши матеріали справи суд встановив наступне.

В період з 01.01.2008 року по 30.06.2009 року Полтавською міжрайонною державною податковою інспекцією проведено невиїзну документальну перевірку з питань повноти нарахування та своєчасності сплати до бюджету сум податку на додану вартість підприємства «Альянс», за результатами якої було складено Акт перевірки № 865/15-25941364 від 01.12.2009 року.

На підставі акту перевірки прийнято податкові повідомлення – рішення № 0000601501/0 від 07.12.2009 року, № 0000601501/1 від 18.02.2010 року та № 0000601501/2 від 07.05.2010 року про визначення позивачу податкового зобовґязання з податку на додану вартість в сумі 31 570,11 грн., в тому числі основний платіж – 21 046,74 грн. та штрафні санкції 10 523,37 грн.

Перевіркою встановлено порушення підприємством «Альянс» п.п. 2.3.1. п. 2.3. ст. 2, п. 9.4. ст. 9, п. 10.1. ст. 10 Закону України «Про податок на додану вартість», а саме: підприємством несвоєчасно подано заяву про реєстрацію в якості платника ПДВ. 300 000 тисячний обсяг виручки було перевищено у січні 2009 року на 8 706,02 грн., а заяву про реєстрацію платника ПДВ було подано лише 26.05.2009 року, тому позивачу нараховано податкове зобовґязання з ПДВ за лютий 2009 року – в розмірі 4406,97 грн, за березень 2009 року – 5535,16 грн., за квітень 2009 року – 5800 грн, за травень 2009 року – 5304,53 грн.

Згідно з підпунктом 2.3.1 пункту 2.3 статті 2 Закону України «Про податок на додану вартість» особа підлягає обов’язковій реєстрації як платник податку (зокрема, податку на додану вартість), коли загальна сума від здійснення операцій з поставки товарів (послуг), у тому числі з використанням локальної або глобальної комп’ютерної мережі, що підлягають оподаткуванню згідно з цим Законом, нарахована (сплачена, надана) такій особі або в рахунок зобов’язань третім особам, протягом останніх дванадцяти календарних місяців сукупно перевищує 300 000 грн. (без урахування податку на додану вартість). А положення пункту 9.4 статті 9 вказує, якщо обсяг оподатковуваних операцій суб’єкта господарювання протягом звітного податкового періоду перевищує суму, визначену підпунктом 2.3.1 пункту 2.3 статті 2 цього Закону не більше ніж у два рази, то така особа зобов’язана надіслати податковому органу заяву про реєстрацію протягом двадцяти календарних днів, наступних за звітним податковим періодом.

Якщо особа укладає одну чи більше цивільно-правових угод (договорів), відповідно до яких здійснення оподатковуваних операцій з обсягом, що перевищуватиме протягом звітного податкового періоду у два чи більше разів суму, визначену підпунктом 2.3.1 Закону, то ця особа зобов’язана зареєструватися платником податку на додану вартість до кінця передбаченого законом періоду. Особа, котра не надсилає таку заяву у визначених випадках і строки, несе відповідальність за ненарахування або несплату податку на додану вартість на рівні зареєстрованого платника податку без права нарахування податкового кредиту та отримання бюджетного відшкодування.

Посилання позивача на те, що в період з 01.02.2008 року по 19.05.2008 року підприємство було зареєстровано платником ПДВ, а тому 12 місячний строк слід обраховувати саме з 19.05.2008 року, а не з 01.02.2008 року суд вважає необґрунтованими, оскільки Закон України «Про податок на додану вартість» визначає 12 місячний строк в незалежності від того, коли в минулому платник податків був зареєстрований платником ПДВ та коли було скасовано цю реєстрацію.

Зазначений висновок підтверджується листом Державної податкової адміністрації України № 4008/7/16 - 1417 від 02.11.2009 року, згідно якого при визначенні дати, з якої підприємство обовґязково повинно зареєтруватися платником ПДВ, слід враховувати операції з поставки товарів (послуг) за останні 12 календарних місяців незалежного від того, чи перебував субґєкт господарювання протягом такого періоду в Реєстрі платників ПДВ, чи ні.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовґязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Згідно ч. 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

За викладених обставин оскаржувані податкові повідомлення – рішення № 0000601501/0 від 07.12.2009 року, № 0000601501/1 від 18.02.2010 року та № 0000601501/2 від 07.05.2010 року прийняті в порядку, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України, тому позовні вимоги є необґрунтованими та не підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову підпрємства "Альянс" до Полтавської міжрайонної державної податкової інспекції про скасування податкових повідомлень - рішень відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 07.09.2010.

Суддя К.І. Клочко