Постанова № 11099281, 29.07.2010, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

29.07.10 Справа №2а-5496/10/15/0170

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючої судді Тоскіній Г.Л., при секретарі Налбандян Р.В.,  за участю розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Керченського міського центру зайнятості до Закритого акціонерного товариства «Камиш – Бурун»

про стягнення заборгованості,

Суть спору: До Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим звернувся з адміністративним позовом Керченський міський центр зайнятості до Закритого акціонерного товариства «Камиш – Бурун» про стягнення  суми несплачених страхових внесків на випадок безробіття у сумі 29770,34 гривень.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач не здійснює своєчасне перерахування страхових внесків в порядку, встановленому Законом України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, у зв’язку з чим станом на 01.04.2010 року виникла заборгованість станом на 0.04.2010 року у сумі 29770,34 гривень.

Ухвалою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим  від 26.04.2010 року відкрито провадження в адміністративній справі.

Ухвалою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 26.04.2010 року закінчено підготовче провадження та справу призначено до судового розгляду.

Представник позивача у судове засідання не з’явився, повідомлений належним чином про день, час та місце судового засідання, надіслав клопотання про розгляд справи за його відсутності за наявними у справі матеріалами.

У судове засідання відповідач явку представника не забезпечив, повідомлений належним чином про час, дату та місце розгляду справи, про причини неявки суд не повідомив, заперечень на адміністративний позов, будь-яких доказів до суду не надав.

На підставі статті 128 КАС України, суд вважає можливим розглянути справу за відсутністю представника відповідача на підставі наявних у справі матеріалів, оскільки по справі достатньо доказів для вирішення її по суті.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази по справі в їх сукупності, суд,-

                                          ВСТАНОВИВ:

Порядок нарахування і сплата внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття визначені Законом України  “Про загальнообов'язкове державне соціальне   страхування на випадок безробіття”N 1533-III від 02.03.2000 року, Законом України “Про зайнятість населення”№ 803-XII від 01.03.1991 року, Законом України від 11.01.2001 року № 2213-III "Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхування", Інструкцією про порядок  нарахування та сплати внесків на загальнообов’язкове  державне соціальне страхування України на  випадок безробіття і обліку їх надходження у Фонд загальнообов’язкового  державного соціального страхування на випадок безробіття, затвердженою Наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 339 від 18.12.2000р., зареєстрованим у Міністерстві юстиції України  16.01.2001 р. № 30/5221.

Згідно зі ст.2 Закону України  “Про загальнообов'язкове державне соціальне   страхування на випадок безробіття”N 1533-III від 02.03.2000 року страхування на випадок  безробіття здійснюється за принципами  обов'язковості страхування   на   випадок   безробіття всіх  працюючих на умовах трудового договору  (контракту)  та  на  інших підставах, передбачених  законодавством   про  працю.

Відповідно до ч.1 статті 4  Закону України  “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”N 1533-III від 02.03.2000 року         страхуванню  на  випадок безробіття підлягають особи,  які працюють на умовах трудового договору (контракту).   

Згідно з ч.2 ст.35 Закону України  “Про загальнообов'язкове державне соціальне   страхування на випадок безробіття”N 1533-III від 02.03.2000 року  роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески;   надавати    виконавчій    дирекції   Фонду відомості      в установленому порядку про прийняття на роботу працівників; заробітну плату працівників, сплату страхових  внесків,  у   тому   числі   застрахованими особами.

Пунктом 1.3. Інструкції передбачено, що роботодавцями  являються власники підприємств, установ, організацій або уповноважені ними органи та фізичні особи, які використовуються найману працю.

Судом встановлено, що ЗАТ «Камиш – Бурун» являється юридичною особою з ідентифікаційним номером 30411181, зареєстрованою 21.05.1996 року виконавчим комітетом Керченської міської ради АР Крим відповідно свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 № 444590.

Відповідно до абзацу 3 частини 2 ст.4 Закону України  “Про загальнообов'язкове державне соціальне   страхування на випадок безробіття” N 1533-III від 02.03.2000 року  роботодавці юридичні особи набувають статусу платника страхових  внесків  до Фонду з дня взяття їх на облік.

Судом встановлено, що відповідач зареєстрований як платник внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття у Керченському міському центрі зайнятості за № 15413477.

Таким чином, суд приходить до висновку,що відповідно до ч.2 ст.4 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”N 1533-III від 02.03.2000 року  відповідач набув статусу платника страхових  внесків  до Фонду  загальнообов'язкового  державного  соціального  страхування України  на  випадок безробіття з дня реєстрації.

Відповідно до статті 17 Закону України  “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”N 1533-III від 02.03.2000 року   роботодавці  та  застраховані  особи  сплачують страхові внески  один  раз  на  місяць  в  день  одержання  роботодавцями в  установах банків коштів на оплату праці. Зазначена норма знайшла своє відображення в п. 5.3., 5.11 Інструкції.

Відповідно до абзацу 2 пункту 2 статті 1 Закону України від 11.01.2001 року № 2213-III "Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхування" встановлені розміри внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття для роботодавців - 1,3 відсотка суми фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці", та підлягають обкладанню податком з доходів фізичних осіб.

Таким чином, відповідач був зобов’язаний з дня реєстрації щомісячно в день виплати заробітної плати найманим працівникам сплачувати страхові  внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття.

Відповідно до  п. 6.7. Інструкції роботодавці  щокварталу  складають  у  двох  примірниках розрахункову відомість про нарахування і перерахування страхових внесків  до  Фонду  загальнообов'язкового  державного  соціального страхування  України  на  випадок  безробіття,  один екземпляр   якої  подається  до  центру  зайнятості  у  якому  він перебуває на обліку до 20 числа місяця, наступного за  звітним  періодом.

Судом встановлено, що ЗАТ «Камиш – Бурун» 19.04.2010 року до Керченського міського центру зайнятості надана розрахункова відомість про нарахування і перерахування страхових внесків  до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття  за  перший  квартал 2010 року. В відомості зазначено, що залишок заборгованості на кінець звітного періоду складає 47790,37 гривень, у томі числі  недоїмка зі сплати страхових внесків в розмірі 29770,34 гривень; суми страхових внесків, строк сплати яких не настав, - 18020,03 гривень.

Таким чином, загальна сума заборгованості відповідача станом на 01.04.2010 року складала 29770,34 гривень.

Згідно з ч.3 ст.35 Закону України  “Про загальнообов'язкове державне соціальне   страхування на випадок безробіття”N 1533-III від 02.03.2000 року достовірність зазначених у документах даних  перевіряється виконавчою дирекцією Фонду. У разі їх недостовірності роботодавець добровільно чи  на  підставі  рішення  суду  повинен  відшкодувати страховику заподіяну шкоду.

Відповідно до п. 5,6 абзацу 3 частини 2 статті 12 Закону України  “Про загальнообов'язкове державне соціальне   страхування на випадок безробіття”N 1533-III від 02.03.2000 року виконавча дирекція Фонду та її робочі органи контролюють правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок безробіття. За змістом статей 38, 39 Закону України  “Про загальнообов'язкове державне соціальне   страхування на випадок безробіття”N 1533-III від 02.03.2000 року  центрам зайнятості надано право контролю за належною сплатою страхових внесків і стягнення відповідної заборгованості та адміністративно-господарських санкцій.

Згідно до ст. 71 КАС України відповідач не надав доказів сплати ним заборгованості в сумі 29770,34 гривень.

Відповідно до ч.2 статті 38 Закону України  “Про загальнообов'язкове державне соціальне   страхування на випадок безробіття”N 1533-III від 02.03.2000 року не  сплачені  в  строк  страхові  внески,  пеня  і   штраф стягуються в доход Фонду із страхувальника у безспірному порядку. Строк давності  у  разі стягнення страхових внесків,  пені та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується.

Таким чином, позовні вимоги являються обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Згідно з частиною 4 статті 94 КАС України у справах, у яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Тому судові витрати по справі не підлягають стягненню з відповідача.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 160-163, 167  Кодексу  адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Закритого акціонерного товариства «Камиш – Бурун» (ЄДРПО 30411181) на користь Керченського міського центру зайнятості заборгованість зі сплати страхових внесків на випадок безробіття в розмірі 29770,34 гривень.

У разі неподання заяви про апеляційне оскарження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня складення в повному обсязі.

Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то постанова набирає законної сили через 10 днів з дня отримання особою копії постанови, у разі неподання нею заяви про апеляційне оскарження.

Якщо після подачі заяви  про апеляційне оскарження, апеляційна скарга не подана, постанова вступає в законну силу через 20 днів після подання заяви про апеляційне  оскарження.

Постанова може бути оскаржена в порядку і строки передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                          Тоскіна Г.Л.