Ухвала суду № 110968109, 19.05.2023, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

19 травня 2023 року м. Київ 320/5751/19

Суддя Київського окружного адміністративного суду Панова Г.В. розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1

до Управління соціального захисту населення Обухівської районної державної

адміністрації Київської області

про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі також позивач, ОСОБА_1 ) з позовом до Управління соціального захисту населення Обухівської районної державної адміністрації Київської області (далі - відповідач, Управління соцзахисту), в якому просив суд:

- рішення Управління соціального захисту населення Обухівської районної державної адміністрації Київської області, яке оформлене протоколом від 16.07.2019 № 18, про відмову призначити ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) щомісячну адресну допомогу для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, визнати протиправним та скасувати;

- зобов`язати Управління соціального захисту населення Обухівської районної державної адміністрації Київської області призначити ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) щомісячну адресну допомогу для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг з дня звернення, тобто з 17.05.2019.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 30.12.2020 адміністративний позов задовольнити частково.

Визнано протиправними дії Управління соціального захисту населення Обухівської районної державної адміністрації Київської області щодо здійснення перерахунку щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, призначеної ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) за його заявою від 19.11.2018 на період з 19.11.2018 по 18.05.2019.

Визнано протиправними дії Управління соціального захисту населення Обухівської районної державної адміністрації Київської області щодо відмови у призначені ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг на наступний шестимісячний термін за поданою ОСОБА_1 заявою від 17.05.2019.

Зобов`язано Управління соціального захисту населення Обухівської районної державної адміністрації Київської області (код ЄДРПОУ 03193695, 08700, Київська область, м. Обухів, вул. Київська, 24) призначити ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ; АДРЕСА_1 ) щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, за його заявою від 17.05.2019, з 17.05.2019.

В іншій частині позовних вимог - відмовлено.

На виконання зазначеного рішення суду 25.08.2021 Київським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист № 320/5751/19 про зобов`язання Управління соціального захисту населення Обухівської районної державної адміністрації Київської області (код ЄДРПОУ 03193695, 08700, Київська область, м. Обухів, вул. Київська, 24) призначити ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ; АДРЕСА_1 ) щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, за його заявою від 17.05.2019, з 17.05.2019.

ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про видачу дубліката виконавчого листа, в якій вказав, що у зв`язку з бойовими діями виконавчий лист був втрачений.

Розглянувши вказану заяву, суд зазначає таке.

Відповідно до підпункту 18.4 пункту 18 розділу VII «Перехідні положення» Київського окружного адміністративного суду установити, що зміни до цього Кодексу вводяться в дію з урахуванням таких особливостей: до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів: у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Зазначена норма регулює порядок видачі дубліката виконавчого листа, виданого на виконання судового рішення в адміністративній справі, у разі втрати його оригіналу незалежно від причин такої втрати. Вона спрямована на забезпечення виконання судового рішення, незважаючи на можливу втрату виконавчого документа. При цьому, причини втрати для вирішення цього питання не мають значення - оригінал може бути загублено, викрадено, знищено чи втрачено з інших причин.

Таким чином, основними критеріями для задоволення заяви про видачу дубліката виконавчого листа є: втрата виконавчого документа та звернення до суду із заявою до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Верховний Суд у постанові від 22.08.2019 у справі № 2а-210/2007 зазначив про необхідність дослідження судом під час вирішення питання про видачу дублікату виконавчого листа доказів, якими заявник обґрунтовує втрату виконавчого листа.

Позивач, обґрунтовуючи необхідність видачі йому дубліката виконавчого листа, зазначив, що виконавчі листи було втрачено у зв`язку з бойовими діями.

Суд зауважує, що позивачем не було надано до суду будь-яких доказів на підтвердження обставин втрати виконавчого листа, а також ведення бойових дій у місці проживання позивача. Варто зазначити, що зареєстрованим місцем перебування позивача є м. Українка Київської області. Водночас, як вбачається з Переліку територіальних громад, що розташовані в районах проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), затвердженого наказом Мінреінтеграції від 25.04.2022 № 75 (із відповідними змінами) м. Українка відстунє у переліку таких населених пунктів.

Враховуючи викладене а також ту обставину, що позивачем не було надано до суду доказів на підтвердження обставин, які зумовили втрату виконавчого листа, суд дійшов висновку про те, що позивачем не доведені обставини втрати виконавчого листа, які є достатніми для задоволення заяви.

У зв`язку з цим, суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі.

Враховуючи вище викладене, керуючись положеннями п.18.4 ч.1 «Перехідних положень» ст.294 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя-

У Х В А Л И В:

У задоволені заяви ОСОБА_1 про видачу дублікату виконавчого листа - відмовити.

Копію ухвали направити сторонам по справі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Суддя Панова Г. В.