Ухвала суду № 110947469, 17.05.2023, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/17946/22

У Х В А Л А

17 травня 2023 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Білостоцький О.В., розглянувши в порядку спрощеного провадження, визначеного ч. 5 ст. 262 КАС України, адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної установи «Дар`ївська виправна колонія №10» про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Державної установи «Дар`ївська виправна колонія №10», в якому позивач, з урахуванням уточнення позовних вимог від 03.03.2023 року, просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Державної установи «Дар?ївська виправна колонія (№10)» щодо невиплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги в розмірі 25 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби при звільненні;

- стягнути з Державної установи «Дар?ївська виправна колонія (№10)» на користь ОСОБА_1 одноразову допомогу при звільненні в розмірі 209 752,78 грн.;

- визнати протиправною бездіяльність Державної установи «Дар?ївська виправна колонія (№10)» компенсації за 44 доби невикористаної чергової щорічної основної відпустки за 2021 рік та за 15 діб невикористаної чергової щорічної основної відпустки за 2022 рік;

- стягнути з Державної установи «Дар?ївська виправна колонія (№10)» на користь ОСОБА_1 компенсацію за 44 доби невикористаної чергової щорічної основної відпустки за 2021 рік та за 15 діб невикористаної чергової щорічної основної відпустки за 2022 рік у сумі 99 082,83 грн.;

- стягнути з Державної установи «Дар?ївська виправна колонія (№10)» на користь ОСОБА_1 середній заробіток за несвоєчасний розрахунок при звільненні у розмірі 285 218,57 грн.;

- стягнути з Державної установи «Дар?ївська виправна колонія (№10)» на користь ОСОБА_1 5000 грн. в рахунок відшкодування витрат на правничу допомогу.

Ухвалою суду від 06.02.2023 року адміністративну справу №420/17946/22 судом було прийнято до розгляду, у справі було відкрито спрощене позовне провадження без виклику сторін за наявними у справі матеріалами в порядку ч.5 ст.262 КАС України. Відповідачу запропоновано в 15-денний строк з дня отримання ухвали надати відзив на адміністративний позов.

Ухвалою суду від 05.04.2023 року провадження у справі №420/17946/22 було зупинено на підставі п.6 ч.2 ст. 236 КАС України та витребувано у Державної установи «Кропивницький слідчий ізолятор» належним чином засвідчені докази щодо нарахування ти виплати позивачу при звільненні зі служби одноразової грошової допомоги в розмірі 25 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби при звільненні, а також компенсації за 44 доби невикористаної чергової щорічної основної відпустки за 2021 рік та за 15 діб невикористаної чергової щорічної основної відпустки за 2022 рік.

На виконання ухвали суду, 01.05.2023 року (під час перебування головуючого судді у відпустці) від державної установи «Кропивницький слідчий ізолятор» до суду надійшов лист, в якому зазначається, що відповідно до наказу Міністерства юстиції України від 31.05.2022 року №1060/7 державна установа «Кропивницький слідчий ізолятор» здійснювала повноваження розпорядника бюджетних коштів державної установи «Дар`ївська виправна колонія (№10)» в частині проведення розрахунково-касових операцій з оплати праці за травень 2022 року. Разом із листом до суду було надано витяг із розрахункової відомості на виплату грошового забезпечення за травень 2022 року державної установи «Дар`ївська виправна колонія (№10)» Михайлюку Андрію Петровичу.

Згідно з п.9 ч.1 ст.4 КАС України, відповідач це суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Частиною 3 статті 46 КАС України встановлено, що відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до ч.3 ст.48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Частинами 5-7 ст.48 КАС України передбачено, що під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

З огляду на вищезазначене, враховуючи, що саме державна установа «Кропивницький слідчий ізолятор» здійснювала повноваження розпорядника бюджетних коштів державної установи «Дар`ївська виправна колонія (№10)» в частині проведення розрахунково-касових операцій з оплати праці позивача за період - травень 2022 року, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості співвідповідача зазначену державну установу.

Відповідно до ч. 2 ст. 241 КАС України процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

Керуючись приписами ст.ст. 5-11, 42, 43, 48, 241, 243, 248, 256, 257, 258, 262, 294 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі №420/17946/22 в якості співвідповідача державну установу «Кропивницький слідчий ізолятор» (25009, м. Кропивницький, вул. Куроп`ятникова, 50-б).

Розпочати розгляд адміністративної справи №420/17946/22 спочатку в порядку спрощеного позовного провадження, визначеного ст. 262 ч. 5 КАС України, без виклику сторін.

Встановити державній установі «Кропивницький слідчий ізолятор» строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії даної ухвали.

Державній установі «Кропивницький слідчий ізолятор» направити копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/sud1570/.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 256 КАС України.

Ухвала окремо від остаточного рішення суду не оскаржується.

Головуючий суддяБілостоцький О.В.