Рішення № 110947434, 17.05.2023, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/4396/23

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 травня 2023 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Завальнюка І.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними бездіяльностей, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до Одеського окружного адміністративного суду із даним позовом, в якому просить суд:

визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо незарахування до спеціального стажу, що дає право на виплату грошової допомоги, стажу роботи ОСОБА_1 учителем за сумісництвом в Одеській спеціалізованій школі №35 I-III ступенів з поглибленим вивченням англійської мови Одеської міської ради Одеської області з 01.09.1990 року до 05.09.1998 року (з грудня 2022 року по даний час Одеський ліцей № 35);

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області зарахувати до спеціального стажу роботи ОСОБА_1 роботу учителем за сумісництвом в Одеській спеціалізованій школі №35 I-III ступенів з поглибленим вивченням англійської мови Одеської міської ради Одеської області з 01.09.1990 року до 05.09.1998 року;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області призначити та виплатити ОСОБА_1 пенсію за вислугу років станом на дату звернення за призначенням пенсії;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу у розмірі 10 місячних пенсій на час призначення, що передбачено пунктом 7-1 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначила, що 27.08.2021 вона звернулася до ПФУ із заявою про призначення пенсії, маючи на момент звернення 36 років стажу на посадах, робота на яких дає право на отримання грошової допомоги у розмірі 10 місячних пенсій станом на день її призначення. Однак таку допомогу позивачці призначено не було, у зв`язку із чим остання неодноразово зверталася до пенсійних органів з цього приводу. У відповідь на останнє звернення листом від 15.09.2022 ГУ ПФУ в Одеській області повідомило, що підстави для нарахування допомоги відповідно до п. 7-1 розділу XV Прикінцеві положення Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» відсутні у зв`язку з відсутністю у позивачки 30 років спеціального стажу. Вказаним листом поінформовано, що до стажу, що дає право на виплату грошової допомоги, не зараховано періоди роботи з 07.09.1979 до 16.08.1985 в Одеському будинку медпрацівників, з 16.08.1990 до 29.06.1996, з 01.07.1996 до 31.07.1996, з 30.08.1996 до 30.08.1997 та з 01.09.1997 до 30.08.1998 в Одеському політехнічному університеті, оскільки зазначені установи не передбачені Переліком закладів i установ освіти, охорони здоров`я i та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 4 листопада 1993 р. № 909. При цьому жодної згадки про стаж роботи за сумісництвом відмова ПФУ не містила. З рішенням в частині незарахування роботи за сумісництвом до спеціального стажу позивачка не згода, що зумовило її звернутися за судовим захистом із даним адміністративним позовом.

21.03.2023 до суду від ГУ ПФУ в Одеській області надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якого відповідач позовні вимоги не визнав у повному обсязі, в задоволенні позову просив відмовити, зазначивши, що стаж за вислугою років позивачки складає 27 років 8 місяців. До стажу, що дає право на виплату грошової допомоги, не зараховуються періоди роботи з 16.08.1990 по 29.06.1996, з 01.07.1996 по 31.07.1996, з 30.08.1996 по 30.08.1997 та з 01.09.1997 по 30.08.1998 в Одеському державному політехнічному інституті, оскільки Переліком вищі навчальні заклади 4 рівня акредитації не передбачені. Натомість позивачка в період 01.09.1990-05.09.1998 працювала за сумісництвом в Одеській спеціалізованій школі №35 І-ІІІ ступенів з поглибленим вивченням англійської мови Одеській міської ради Одеської області, даний період не може бути врахований до стажу, що дає право на виплату грошової допомоги, оскільки дана робота була за сумісництвом, а отже не підлягає врахуванню. Основним місцем роботи позивачки в цей період є Одеський державний політехнічний інститут, який не включено до Переліку закладів і установ освіти, охорони здоров`я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 №909. Період роботи 07.09.1978-16.08.1985 в Одеському будинку медпрацівників не враховано до стажу, що дає право на виплату грошової допомоги, оскільки його також не включено до Переліку закладів і установ освіти, охорони здоров`я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 №909. Оскільки позивачка не має 30 років страхового стажу на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років, підстав для виплати грошової допомоги немає. Звернуто увагу суду, що вимога позовної заяви щодо «призначити та виплатити пенсію за вислугу років» є передчасною та необґрунтованою, адже рішення Головного управління відмову в призначенні пенсії за вислугу років не ухвалювалося, оскільки позивачка не зверталася з такою заявою. Жодних рішень про відмову призначенні пенсії за вислугу років позивачці Головним управлінням не ухвалювалося.

Відповідь позивача на відзив до суду не надійшла.

Розгляд справи здійснюється без проведення судового засідання та по суті розпочатий через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі відповідно до ч. 2 ст. 262 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про часткову обґрунтованість адміністративного позову та наявність підстав для його часткового задоволення, з огляду на наступне.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 27.08.2021 звернулася до Головного управління із заявою про призначення пенсії за віком за ст. 26 Закону №1058

На підставі зазначеного звернення ОСОБА_1 з 27.08.2021 призначено пенсію за віком відповідно до ст. 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

У призначенні та виплаті одноразової грошової допомоги в розмірі 10 місячних пенсій відповідно до п. 7-1 Прикінцевих положень Закону №1058 та постанови Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 №1191 останній під час призначення пенсії було відмовлено.

В подальшому позивачка неодноразово зверталася до ГУ ПФУ в Одеській області із заявами щодо зарахування до спеціального стажу роботи ОСОБА_1 роботу учителем за сумісництвом та виплату грошової допомоги у розмірі 10 місячних пенсій на час призначення, що передбачено пунктом 7-1 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», на що отримано негативні відповіді ГУ ПФУ в Одеській області № 15195-12973/Ш-02/8-1500/22 від 15.09.2022, від 06.12.2022 № 31092-34652/Ш-03/8-2800/22, від 01.02.2023 № 2006-1272/Ш-02/8-1500/23.

Згідно відповідей пенсійного управління, стаж за вислугою років позивачки складає 27 років 8 місяців.

До стажу, що дає право на виплату грошової допомоги, не зараховуються періоди роботи з 16.08.1990 по 29.06.1996, з 01.07.1996 по 31.07.1996, з 30.08.1996 по 30.08.1997 та з 01.09.1997 по 30.08.1998 в Одеському державному політехнічному інституті, оскільки Переліком вищі навчальні заклади 4 рівня акредитації не передбачені. Натомість позивачка в період 01.09.1990- 05.09.1998 працювала за сумісництвом в Одеській спеціалізованій школі №35 І-ІІІ ступенів з поглибленим вивченням англійської мови Одеській міської ради Одеської області, даний період не може бути врахований до стажу, що дає право на виплату грошової допомоги, оскільки дана робота була за сумісництвом, а отже не підлягає врахуванню. Основним місцем роботи позивачки в цей період є Одеський державний політехнічний інститут, який не включено до Переліку закладів і установ освіти, охорони здоров`я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 №909.

Період роботи 07.09.1978-16.08.1985 в Одеському будинку медпрацівників не враховано до стажу, що дає право на виплату грошової допомоги, оскільки його також не включено до Переліку закладів і установ освіти, охорони здоров`я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 № 909.

Зважаючи на порушення її прав та інтересів органом Пенсійного фонду України, в результаті чого її позбавлено права на отримання разової грошової допомоги, позивач звернулася до суду із даним позовом.

Оцінивши належність, допустимість, достовірність наданих сторонами доказів, а також достатність та взаємний зв`язок у їх сукупності, суд вважає позовні вимоги підлягаючими частковому задоволенню у зв`язку з наступним.

Пунктом 7-1 розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування встановлено, що особам, які на день досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, працювали в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів «е» - «ж» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», і мають страховий стаж (для чоловіків - 35 років, для жінок - 30 років) на таких посадах, а також якщо вони до цього не отримували будь-яку пенсію, при призначенні пенсії за віком виплачується грошова допомога, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі їх десяти місячних пенсій станом на день її призначення.

Відповідно до підпункту «е» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров`я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Порядок обчислення стажу, який дає право на призначення грошової допомоги, та механізм виплати цієї допомоги встановлюються Кабінетом Міністрів України.

У відповідності до Порядку обчислення страхового стажу, що дає право на призначення грошової допомоги, та її виплати, затвердженого постановою KM України від 23.11.2011 № 1191, до страхового стажу, що визначає право на виплату грошової допомоги, зараховуються періоди роботи в закладах та установах державної та комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів «е» і «ж» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», що передбачені, в тому числі, переліком закладів і установ освіти, охорони здоров`я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 4 листопада 1993 року № 909 «Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров`я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років» (далі - Порядок № 909).

Згідно переліку закладів та установ освіти, охорони здоров`я і соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, що затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 04 листопада 1993 року № 909, зазначено що вищі навчальні заклади I-II рівнів акредитації, професійно-технічні навчальні заклади: директори. їх заступники з навчально-виховної (навчальної, виховної, навчально-виробничої) роботи, старші майстри виробничого навчання, майстри виробничого навчання, викладачі, педагоги професійного навчання, практичні психологи, соціальні педагоги, керівники гуртків, секцій, студій та інших форм гурткової роботи.

Згідно п.5 Порядку, обчислення страхового стажу, що дає право на призначення грошової допомоги, грошова допомога надається особам, яким починаючи з 01 жовтня 2011 року відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та які на день досягнення пенсійного віку, передбаченого ст. 26 зазначеного Закону, працювали в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів «е» - «ж» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», і мають страховий стаж (для чоловіків 35 років, для жінок 30 років) на таких посадах, а також якщо вони до цього не отримували будь-яку пенсію.

Відповідно до п. 4 Порядку обчислення страхового, стажу, що дає право на призначення грошової допомоги, страховий стаж, передбачений п. п. 2 і 3 Порядку обчислення страхового стажу, що дає право на призначення грошової допомоги, вираховується в календарному обчисленні, при цьому допускається підсумовування страхового стажу.

Отже, для правильного вирішення цього спору слід встановити чи мала позивач на час звернення до відповідача за отримання грошової допомоги 30 років «педагогічного» стажу.

Згідно із пунктом 4 Порядку виплати надбавок за вислугу років педагогічним та науково-педагогічним працівникам навчальних закладів і установ освіти, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31 січня 2001 року №78 «Про реалізацію окремих положень частини першої статті 57 Закону України «Про освіту», частини першої статті 25 Закону України «Про загальну середню освіту», частини другої статті 18 і частини першої статті 22 Закону України «Про позашкільну освіту» (далі - Порядок №78), працівникам підприємств, установ, організацій, які крім основної роботи займалися викладацькою роботою у навчальних закладах обсягом не менше ніж 180 годин на навчальний рік, до стажу педагогічної роботи для виплати надбавки за вислугу років зараховуються місяці, протягом яких проводилася викладацька робота.

Працівникам підприємств, установ, організацій, які крім основної роботи працювали за сумісництвом на посадах науково-педагогічних або педагогічних працівників з обсягом роботи не менше ніж на 0,25 посадового окладу (ставки заробітної плати), до стажу педагогічної роботи для виплати надбавки за вислугу років зараховується період роботи на цих посадах.

Із зазначеного вище правового регулювання вбачається, що зарахування роботи на посаді вчителя до спеціального педагогічного стажу не ставиться в залежність від того, було це основним місцем роботи особи чи за сумісництвом, за умови, якщо викладацька робота за сумісництвом займає не менше ніж 180 годин на навчальний рік, а також якщо працівникам підприємств, установ, організацій, які крім основної роботи працювали за сумісництвом на посадах науково-педагогічних або педагогічних працівників з обсягом роботи не менше ніж на 0,25 посадового окладу (ставки заробітної плати).

З огляду на матеріали справи, викладацька робота позивачки за сумісництвом займала 9 годин на тиждень, що складало 0,5 ставки заробітної плати. Це підтверджується довідкою Одеського ліцею № 35 Одеської міської ради № 256 від 26.12.2022. Крім того, відповідно до довідки № 02 від 10.01.2023, позивачка з 1990 до 1998 року не перебувала у відпустці без збереження заробітної плати, отже, позивачка має право на зарахування стажу роботи за сумісництвом до спеціального стажу роботи, що надає право на пенсію.

Оскільки у спірному періоді позивачка працювала за сумісництвом на посадах педагогічних працівників з обсягом роботи не менше ніж на 0,25 посадового окладу (ставки заробітної плати), то суд дійшов висновку про те, що період 01.09.1990-05.09.1998 в Одеській спеціалізованій школі № 35 І-ІІІ ступенів з поглибленим вивченням англійської мови Одеської міської ради Одеської області слід зарахувати до спеціального стажу, який дає право позивачці на призначення пенсії за вислугу років, як педагогічному працівнику.

Враховуючи викладене вище, суд дійшов висновку про наявність у позивачки права на призначення пенсії за вислугу років та на отримання одноразової грошової допомоги відповідно до пункту 7-1 розділу XV «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Аналогічних правових висновків у подібних правовідносинах дійшов Верховний Суд у постановах від 2 квітня 2019 року у справі №352/1740/16-а та від 29 листопада 2019 року у справі № 414/53/17.

Водночас суд враховує, що позивачці за результатами її звернення з 27.08.2021 призначено пенсію за віком відповідно до ст. 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до пункту 1.1 Порядку подання та оформлення документів для перерахунку пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 № 22-1 (далі - Порядок), заява про призначення, перерахунок, поновлення пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший; заява про припинення перерахування пенсії на поточний рахунок пенсіонера в банку та отримання пенсії за місцем фактичного проживання, продовження виплати пенсії за довіреністю, виплату частини пенсії на непрацездатних членів сім`ї особи, яка перебуває на повному державному утриманні, виплату пенсії за шість місяців наперед у зв`язку з виїздом на постійне місце проживання за кордон, переведення виплати пенсії за новим місцем проживання; заява про працевлаштування (звільнення), початок (припинення) діяльності, пов`язаної з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування; заява про виплату недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера подається заявником до територіального органу Пенсійного фонду України (далі - орган, що призначає пенсію).

Заява про призначення, перерахунок пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший, припинення перерахування пенсії на поточний рахунок пенсіонера в банку та отримання пенсії за місцем фактичного проживання, виплату частини пенсії на непрацездатних членів сім`ї особи, яка перебуває на повному державному утриманні, переведення виплати пенсії за новим місцем проживання, працевлаштування (звільнення), початок (припинення) діяльності, пов`язаної з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, виплату недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера може подаватись заявником разом зі сканованими копіями документів, які відповідають оригіналам документів та придатні для сприйняття їх змісту (мають містити чітке зображення повного складу тексту документа та його реквізитів), через вебпортал або засобами Порталу Дія електронних послуг Пенсійного фонду України (далі - вебпортал або засоби Порталу Дія) або засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (далі - Портал Дія) з використанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до Положення про організацію прийому та обслуговування осіб, які звертаються до органів Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 липня 2015 року № 13-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18 серпня 2015 року за № 991/27436.

У разі подання заяви засобами ОСОБА_2 та за умови реалізації технічної можливості щодо її формування та подання, формування заяви здійснюється засобами ОСОБА_2 відповідно до відомостей, зазначених в додатках до цього Порядку. Відомості, необхідні для формування заяви, можуть бути отримані шляхом електронної інформаційної взаємодії з інформаційно-комунікаційними системами та публічними реєстрами органів державної влади.

Форма заяви про призначення/перерахунок пенсії наведена в Додатку 1 до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (пункт 1.1 розділу I).

Пунктами 1.1, 1.8 розділу I Порядку № 22-1 встановлено, що заява про призначення, перерахунок, поновлення пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший подається заявником до територіального органу Пенсійного фонду України.

Днем звернення за перерахунком пенсії, переведенням з одного виду пенсії на інший, вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, заяви з усіма необхідними документами.

Відповідно до пункту 2.8 Порядку № 22-1, поновлення виплати пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший здійснюються за документами, що є в пенсійній справі та відповідають вимогам законодавства, що діяло на дату призначення пенсії.

Згідно із пунктами 4.1, 4.3, 4.7 Порядку № 22-1, заяви, що подаються особами відповідно до цього Порядку, реєструються в електронному журналі звернень органу, що призначає пенсію.

Заяви про перерахунок пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший, приймаються органом, що призначає пенсію, за наявності в особи всіх необхідних документів.

Рішення за результатами розгляду заяви підписується керівником органу, що призначає пенсію (іншою посадовою особою, визначеною відповідно до наказу керівника органу, що призначає пенсію, щодо розподілу обов`язків), та зберігається в електронній пенсійній справі особи.

Рішення за результатами розгляду заяви та поданих документів органом, що призначає пенсію, приймається не пізніше 10 днів після надходження заяви.

Право особи на одержання пенсії установлюється на підставі всебічного, повного і об`єктивного розгляду всіх поданих документів органом, що призначає пенсію.

Орган, що призначає пенсію, не пізніше 10 днів після винесення рішення видає або направляє особі повідомлення про призначення, відмову в призначенні, перерахунку, переведенні з одного виду пенсії на інший із зазначенням причин відмови та порядку його оскарження.

Згідно з п. 2.4 Порядку № 22-1 до заяви про призначення пенсії за вислугу років, крім документів, передбачених підпунктами 1-4 пункту 2.1 цього розділу, надаються також документи, що підтверджують стаж роботи, який дає право на призначення такого виду пенсії.

Пенсії за вислугу років призначаються у разі звільнення з роботи, що дає право на цей вид пенсії. У разі зарахування після призначення пенсії за вислугу років на роботу, яка дає право на цей вид пенсії, виплата пенсії припиняється і поновлюється з дня, що слідує за днем звільнення з роботи.

За змістом ч.1 ст.9 Закону № 1058-IV в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності; 3) пенсія у зв`язку з втратою годувальника.

Частиною 1 статті 10 Закону № 1058-IV визначено, що особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв`язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором.

Відповідно до ч.3 ст.45 Закону № 1058-ІV переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Суд зазначає, що аналіз наведених норм свідчить про те, що ч.3 ст.45 Закону № 1058-ІV регламентовано порядок переведення з одного виду пенсії, призначеного саме за цим Законом, на інший.

Верховний Суд неодноразово висловлював позицію, що у випадку призначення особі пенсії за одним законом, який передбачає інші підстави та порядок призначення пенсії, а в подальшому при виявленні особою бажання отримувати пенсію за віком відповідно до Закону №1058-IV, має місце саме призначення пенсії за віком вперше, а не переведення на інший вид пенсії згідно ч.3 ст.45 Закону №1058-IV (постанови від 19.01.2022 р. у справі № 528/639/17, від 31.01.2019 р. у справі № 639/2751/17, від 11.07.2019 р. у справі № 264/6292/16-а, від 17.01.2020 р. у справі № 591/5266/16-а).

При цьому судом не встановлено подання позивачкою заяви до пенсійного управління щодо переведення з пенсії за віком на пенсію за вислугою років, а відповідач зазначає, що відповідного рішення про відмову в призначенні пенсії за вислугу років відносно позивачки не приймалося. Звернення позивачки з листами у довільній формі, а не за правилами Порядку № 22-1, не можуть розцінюватися як заяви про переведення з одного виду пенсії на інший (призначення іншого виду пенсії вперше), про що позивачці було доведено пенсійним управлінням у відповіді від 01.02.2023 № 2066-1272/Ш-02/8-1500/23.

Звертаючись до суду з позовом про захист своїх прав, позивач обтяжений обов`язком довести "небезпідставність" своїх доводів щодо порушеного права за захистом якого він звернувся до суду, надавши відповідні докази зі змісту яких можливо встановити наявність спору саме на момент звернення до суду.

Відтак, позовні вимоги щодо зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області призначити та виплатити ОСОБА_1 пенсію за вислугу років станом на дату звернення за призначенням пенсії є передчасними та задоволенню не підлягають.

Зважаючи на встановлені у справі обставини та з огляду на приписи норм чинного законодавства, які регулюють спірні правовідносини, суд дійшов висновку про часткову обґрунтованість адміністративного позову та наявність підстав для його часткового задоволення.

Судові витрати розподілити відповідно до ст. 139 КАС України.

Керуючись ст.ст. 139, 242-246, 262 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83; ЄДРПОУ 20987385) про визнання протиправними бездіяльностей, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо незарахування до спеціального стажу, що дає право на виплату грошової допомоги, стажу роботи ОСОБА_1 учителем за сумісництвом в Одеській спеціалізованій школі №35 I-III ступенів з поглибленим вивченням англійської мови Одеської міської ради Одеської області з 01.09.1990 року до 05.09.1998 року (з грудня 2022 року по даний час Одеський ліцей № 35).

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області зарахувати до спеціального стажу роботи ОСОБА_1 роботу учителем за сумісництвом в Одеській спеціалізованій школі №35 I-III ступенів з поглибленим вивченням англійської мови Одеської міської ради Одеської області з 01.09.1990 року до 05.09.1998 року.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу у розмірі 10 місячних пенсій, що передбачено пунктом 7-1 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Стягнути з бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 1073,60 грн (одну тисячу сімдесят три гривні 60 копійок).

Рішення суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 255 КАС України.

Рішення може бути оскаржене до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Суддя І.В. Завальнюк