Ухвала суду № 110919077, 17.05.2023, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/23520/21

УХВАЛА

17 травня 2023 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Аракелян М.М., розглянувши у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про заміну сторони її правонаступником у справі за адміністративною позовною заявою ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 25.10.2022 року частково задоволено адміністративний позов ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про відмову у призначенні пенсії за віком від 29.10.2021 року №154750005558 ОСОБА_2 .

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області повторно розглянути заяву ОСОБА_2 за призначенням пенсії від 26.10.2021 року та прийняти рішення за заявою згідно чинного законодавства та поданих ОСОБА_2 документів в її пенсійній справі.

В решті вимог відмовлено.26.12.2022 року по справі видані виконавчі листи.

20.04.2023 року від ОСОБА_1 надійшла заява, в якій заявник просить залучити до участі у адміністративній справі №420/23520/21 про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язати вчинити певні дії правонаступника позивача, ОСОБА_2 , померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Заява підписана та подана представником ОСОБА_3 адвокатом Вечеровою Є.М.

Ухвалою суду від 28.04.2023 року заяву ОСОБА_1 про заміну сторони її правонаступником у справі за адміністративною позовною заявою ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії повернуто заявнику без розгляду з підстав ненадання суду доказів надіслання копії заяви ГУПФ України в Одеській області.

03.05.2023 року ОСОБА_3 особисто подав заяву, в якій просить суд залучити його до участі у адміністративній справі №420/23520/21 про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язати вчинити певні дії правонаступника позивача, ОСОБА_2 , померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Вивчивши подану заяву на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов наступного.

Відповідно до ст.52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

При цьому, норми ст.167 КАС України регламентують загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення з процесуальних питань, а подана заява є заявою з процесуального питання.

Так, вказаною статтею визначено, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:

1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;

2) найменування суду, до якого вона подається;

3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;

4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;

5) підстави заяви (клопотання, заперечення);

6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);

7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

До заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).

Однак, в порушення вимог ч.1 ст.167 КАС України, ОСОБА_3 не надано доказів надіслання (надання) заяви про заміну сторони іншим учасникам справи (провадження), а саме ГУПФ України в Одеській області.

У заяві від 03.05.2023 року заявником зазначено, що на виконання вимог ухвали суду від 28.04.2023 року згідно ст.167,379 КАС України він надає суду копію цієї заяви відповідачу з додатками до неї, тобто перекладає обов`язок надіслання заяви на суд.

Суд зазначає, що заява від 20.04.2023 року повернута ухвалою суду від 28.04.2023 року; заява ОСОБА_3 є новою заявою та при її поданні мають бути дотримані приписи ст.167 КАС України, що не враховано заявником.

Згідно ч.2 ст.167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Суд звертає увагу на те, що ненаправлення копії заяви ГУПФ України в Одеській області не дає можливості її розглянути із дотриманням принципів рівності усіх учасників судового процесу перед законом і судом та змагальності сторін. Ознайомлення відповідача із поданою заявою є необхідною умовою для своєчасного, повного та обґрунтованого її розгляду, а його необізнаність щодо змісту заяви не дає можливості її розглянути на засадах змагальності сторін.

Керуючись вищевикладеним, з урахуванням відсутності доказів надіслання (надання) ОСОБА_3 заяви про зміну сторони її правонаступником іншим учасникам справи, суд повертає заяву без розгляду.

Суд зазначає, що за аналогією ч.8 ст.169 КАС України при поверненні заяви особі без розгляду учасник процесу не позбавлений права повторного звернення до суду в порядку ст.379 КАС України із дотриманням вимог ст.167 КАС України.

Суд вважає за необхідне роз`яснити заявнику, що у випадку наступного подання заяви аналогічного змісту, її копія з додатками має бути надіслана ОСОБА_3 до ГУПФ України в Одеській області із наданням суду доказів на підтвердження цієї обставини.

Керуючись ст. ст. 52, 167, 241-243, 248, 256, 295, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 (вх. №14147/23 від 03.05.2023 року) про заміну сторони її правонаступником у справі за адміністративною позовною заявою ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії повернути заявнику без розгляду.

Копію ухвали разом із заявою та всіма додатками до неї надіслати заявникові.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення у повному обсязі до суду апеляційної інстанції.

Суддя М.М. Аракелян