Рішення № 110907730, 08.05.2023, Господарський суд Львівської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.05.2023 Справа № 914/309/23

Господарський суд Львівської області у складі судді Горецької З.В., за участю секретаря судового засідання Пришляк М.С., розглянув у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , м. Стрий,

до відповідача: Акціонерного товариства «Львівгаз», м. Львів,

про стягнення заборгованості.

представники сторін:

від позивача: Зошій Ю. Й.;

від відповідача: Турчиняк Я. І.

ІСТОРІЯ РОЗГЛЯДУ СПРАВИ

На розгляд Господарського суду Львівської області надійшла позовна заява Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Львівгаз» про стягнення заборгованості.

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 31.01.2023 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження. Рух справи відображено у відповідних ухвалах суду.

Ухвалою від 10.04.2023 закрито підготовче провадження по справі та призначено до судового розгляду по суті на 08.05.2023.

Сторони явку уповноважених представників в судове засідання 08.05.2023 забезпечили.

Враховуючи, що зібраних в матеріалах справи доказів достатньо для з`ясування обставин справи та прийняття рішення, в судовому засіданні 08.05.2023 проголошено вступну та резолютивну частини рішення по справі.

ПРАВОВА ПОЗИЦІЯ СТОРІН

Позиція позивача

Позивач просить стягнути з Акціонерного товариства «Львівгаз» на його користь 112 041,26 грн надмірно сплачених коштів за природній газ. На підтвердження своїх доводів останній представив контррозрахунок не облікованого природного газу на загальну суму 4 562,14 грн.

Позиція відповідача

Відповідач у відзиві на позовну заяву зазначив, що подана ФОП ОСОБА_1 позовна заява є намаганням переглянути рішення Господарського суду Львівської області від 09.11.2021 справі № 914/2093/21 за позовом ФОП ОСОБА_1 до АТ "Львівгаз" про скасування рішення Комісії з розгляду актів про порушення від 12.02.2021, яке залишено в силі постановою Західного апеляційного господарського суду від 09.02.2022.

Вказаним рішенням відмовлено в задоволенні позову ФОП ОСОБА_1 про скасування рішення Комісії з розгляду актів про порушення від 12.02.2021, яким задоволено складений АТ Львівгаз щодо ФОП ОСОБА_1 . Акт про порушення від 21.12.2020 № 007311. На підставі даного рішення Комісії та на виконання вимог Кодексу ГРС АТ Львівгаз" проведено ФОП ОСОБА_1 донарахування вартості необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу в розмірі 116 603,37 грн.

Всупереч зазначеному, ФОП ОСОБА_2 звернувся в суд з позовною заявою від17.01.2023 про стягнення частини оплаченого ним на виконання рішення суд по справі № 914/2093/21 донарахування в розмір 112 041,26 грн.

При розгляді справи № 914/2093/21 суд вже надав оцінку доводам ФОП ОСОБА_1 щодо незгоди з сумою та періодом донарахування та відмовив йому у позові.

Відтак, факт правомірності проведення ФОП ОСОБА_1 донарахування за вчинене порушення встановлено рішенням Господарського суду Львівської області від 09.11.2021 по справа № 914/2093/21.

Позивач порушив умови договору - допустив несанкціоноване підключення газових приладів. За порушення умов договору Відповідач зобов`язаний понести відповідальність - оплатити вартість не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу. За наведених обстави АТ Львівгаз правомірно проведено донарахування за період з 21.06.2020 по 21.12.2020 на суму 116 603,37 грн.

ОБСТАВИНИ ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ

На підставі заяви-приєднання №094269ЕRE1FP016 від 01.01.2016 позивач приєднався до умов договору №094269ЕRE1FP016. Відповідно до додатку 4 до договору сторони погодили та домовились про визначений перелік газоспоживаючого обладнання, яке буде на об`єкті позивача.

21.12.2020 працівниками АТ «Львівгаз» (відповідача) було здійснено перевірку комерційного ВОГ за адресою: Львівська область, Стрийський район, с. Добряни, вул. Стрийська, 7 (приміщення, яке належить позивачу).

За наслідками перевірки відповідачем було складено акт про порушення позивачем Кодексу ГРС, а саме, встановлено газове обладнання, яке не відповідає технічним характеристикам.

12.02.2021 відбулося засідання комісії по розгляду актів про порушення споживачами природного газу вимог Кодексу ГРС та винесено рішення про задоволення акту про порушення №007311 від 21.12.2020. В протоколі засідання комісії було зазначено про виявлення несанкціонованого підключення позивачем газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку.

За результатом прийнятого рішення, комісією було вирішено провести донарахування позивачу вартості не облікованого спожитого газу.

26.04.2021 відповідачем було направлено позивачу листа, в якому повідомлялося про прийняте на засіданні комісії рішення, а також долучено до листа акт розрахунку та рахунок на оплату №61064103 газу на суму 203 911,20 грн.

З даним позивач не погодився, подавши відповідно позов до Господарського суду Львівської області про скасування рішення комісії з розгляду актів про порушення Кодексу ГРС від 12.02.2021, на якому було прийнято рішення про додаткове нарахування ФОП ОСОБА_1 203 911,20 грн за не облікований природний газ.

В процесі розгляду справи відповідачем подано клопотання в якому вказано, що АТ «Львівгаз» здійснено перерахунок визначеної у вказаному актірозрахунку від 12.02.2021 вартості донарахованого об`єму природного газу у відповідності до п.3 глави 4 розділу ХІ Кодексу ГРМ. Згідно з новим (актуальним) актом-розрахунком (для не побутових споживачів), здійсненим на підставі акта про порушення №007311 від 21.12.2020 розрахунок здійснено за період з 21.06.2020 по 21.12.2020, відповідно до якого вартість донарахованого об`єму природного газу 116 603,37 грн.

Вказані вище факти встановлені в межах розгляду справи №914/2093/21.

При перегляді рішення місцевого господарського суду по справі №914/2093/21 в апеляційному порядку судова колегія Західного апеляційного господарського суду керувалась наступним.

Правовідносини між ФОП ОСОБА_1 та АТ «Львівгаз» регулюються договором розподілу природного газу, типова форма якого затверджена постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2498 укладеного шляхом підписання заяви-приєднання до умов договору №094269ЕRE1FP016 від 01.01.2016, Законом України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП №2494 від 30.09.2015 (Кодекс ГРС), нормами Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України .

Відповідно до додатку 4 до договору сторони погодили та домовились про визначений перелік гозоспоживаючого обладнання на об`єкті позивача, а саме: лічильник марки ВК-Т №8505714, типорозмір G7, величина приєднаної потужності точки ком.обл. 10,4935 м3/год. та три котли Termomax GIMAX 24K, номінальні витрати природного газу на одиницю ГСО-3,34 м3/год. з сумою потужностей 10,2 м3/год.

Пунктом 8.1. типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 №2498 за невиконання або неналежне виконання своїх зобов`язань за цим договором сторони несуть відповідальність згідно з цим договором та чинним законодавством України. Відповідно до пп.7 п.7.4 розд. 7 договору, споживач зобов`язується: дотримуватись інших вимог цього договору та Кодексу газорозподільних систем.

Як встановлено судом першої інстанції та перевірено судом апеляційної інстанції по справі 914/2093/21, 21.12.2020 працівниками АТ «Львівгаз» здійснено перевірку комерційного ВОГ за адресою: Львівська область, Стрийський р-н, с. Добряни, вул. Стрийська, 7 (на об`єкті, що належить позивачу).

За результатами перевірки було виявлено порушення Кодексу ГРС, а саме: несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок чого перевищується діапазон обчислення лічильника газу та складено акт про порушення бланк №007311 від 21.12.2020 та акт контрольного огляду ВОГ №б/н від 21.12.2020.

ОСОБА_1 при складанні акта був присутній, з актом ознайомився та зауважень до нього не заявив, про що свідчить його підпис у графах: «з актом про порушення ознайомлені» та відсутністю приміток в графі «зауваження споживача».

12.02.2021 комісією АТ «Львівгаз» з розгляду актів про порушення споживачами природного газу вимог Кодексу ГРС прийнято рішення задоволити вищезазначений акт про порушення та на підставі рішення проведено розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу на суму 203 911,20 грн.

По справі №914/2093/21 встановлено, що при первинному розрахунку вартості газу відповідачем було взято період нарахування з 21.12.2019 по 21.12.2020, що суперечить п.3 глави 4 розділу ХІ Кодексу ГРС.

В процесі розгляду справи, відповідачем здійснено перерахунок даної суми за вірний шестимісячний період з 21.06.2020 по 21.12.2020 в розмірі 116 603,37 грн, що підтверджується розрахунком. Вказана сума оплачена в повному обсязі.

В межах даної справи №914/309/23 позивачем надано розрахунок спожитого газу на суму 4 562,14 грн.

ОЦІНКА СУДУ

Договір розподілу природного газу, що укладений між сторонами, регламентує правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи і є обов`язковим до виконання.

Відповідач приєднався до умов договору розподілу природного газу на умовах Типового договору розподілу природного газу, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2498.

Цей Договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного Кодексу України на невизначений строк. Фактом приєднання Споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення Споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема надання підписаної Споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього Договору, яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє Споживачу Інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього Договору, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Відповідач приєднався до умов Договору шляхом підписання заяви-приєднання №094269ЕРЕ1РР016 від 01.01.2016. Відповідно до Додатку 4 до договору Сторони погодили та домовились про визначений перелік газоспоживаючого обладнання на об`єкті Відповідача, а саме: Лічильник марки ВК-Т № 8505714, типорозмір С6, величина приєднаної потужності точки ком.обл, - 10,4935 м3/год. та три котли Теrmomax GІМАХ 24К, номінальні витрати природного газу на одиницю ГСО - 3,34 м3/год. з сумою потужностей споживання - 10,02 м3/год.

Відповідно до п.8.1 розд. 8 Типового Договору розподілу природного газу, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2498 за невиконання або неналежне виконання своїх зобов`язань за цим Договором Сторони несуть відповідальність згідно з цим Договором та чинним законодавством України. Відповідно до пп. 7 п. 7.4. розд. 7 Договору, споживач зобов`язується: дотримуватись інших вимог цього Договору та Кодексу газорозподільних систем.

Відповідно до ч. 1 ст. 526 ЦК України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Відповідно до глави 1 розділу І Кодексу ГРС несанкціоноване підключення газових приладів - самовільне під`єднання споживачем газових приладів чи пристроїв (устаткування) на об`єкті, який обліковується за нормами споживання, або внаслідок об`єднання яких перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку).

Відповідно до пп. 6 п. 1 глави 9 розділу X Кодексу ГРС суміжні суб`єкти ринку природного газу, зокрема Оператор ГРС та споживач, під час введення в експлуатацію або протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових, у тому числі в разі позаштатної ситуації чи виникнення спірних питань щодо результатів вимірювань об`єму природного газу, мають право здійснювати з дотриманням вимог цього Кодексу перевірку комерційного ВОГ та його складових щодо відсутності несанкціонованого підключення газових приладів, внаслідок чого може перевищуватися діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу).

Згідно з п.2 Глави VI Розділу X Кодексу ГРС протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових Оператор ГРМ та споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) проводять такі спільні дії, зокрема, перевірку комерційного ВОГ та його складових відповідно до вимог цього Кодексу, зокрема контрольний огляд вузла обліку.

Споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) зобов`язаний допустити уповноважених представників Оператора ГРМ (разом з їх відповідними засобами) за пред`явленням ними службових посвідчень на власну територію (у приміщення), де встановлений комерційний ВОГ, та забезпечити їм доступ до елементів комерційного ВОГ для виконання зазначених заходів, у тому числі огляду газопроводу перед та після ВОГ. У випадку відмови в доступі чи незабезпечення допуску Оператор ГРМ має право здійснити заходи, передбачені цим Кодексом.

Відповідно до п.1 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу.

21.12.2020 при здійсненні представниками АТ Львівгаз контрольного огляду вузла обліку Відповідача було виявлено порушення умов Договору та Кодексу ГРМ, а саме: несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку), у зв`язку з чим представниками позивача, на виконання п.1 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ, складено Акт про порушення № 219 від 21.12.2020 (Бланк № 007311). З викладеними у акті обставинами Відповідач погодився, оскільки підписав акт без заперечень, що підтверджується відсутністю його зауважень у відповідній графі акту.

ФОП ОСОБА_1 , замість погоджених, самовільно встановив три інші котли, сума потужностей споживання яких більша за пропускну здатність лічильника.

21.12.2020 за участі Відповідача складено Акт контрольного огляду вузла обліку, з якого вбачається, що на об`єкті Відповідача є два комерційні ВОГ з газовими лічильниками: Еlster G-10 та Premagas G-6. Технічні характеристики: лічильник Еlster G-10 має максимальну пропускну спроможність (Qmах) = 16 м3/год; лічильник Premagas G-6 має максимальну пропускну спроможність (Qmах )= 10 м3/год. Зокрема, виявлено, що на Premagas G-6 влаштовано два котли Imergas HERCULES mini 34,4 кВТ та котел Buderus 56,6 кВТ. Акт підписано без зауважень.

Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення (п. 8 Глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ).

За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.

При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості (п. 11 Глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ).

12.02.2021 на засіданні Комісії з розгляду актів про порушення споживачами природного газу вимог Кодексу ГРС задоволено Акт про порушення, складений стосовно Відповідача.

Відповідно до п. 3 Глави 4 Розділу XI Кодексу ГРС у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення комерційного ВОГ (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку), розрахунок об`єму не облікованого природного газу здійснюється за номінальною потужністю газового обладнання за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Відповідно до п. 6 Глави 4 Розділу XI Кодексу ГРС якщо при порушеннях, визначених в пунктах 1-5 цієї глави, неможливо достовірно встановити номінальну потужність газового обладнання (відмова в доступі до об`єкта споживача, газовий відвід без наявного підключеного газового обладнання, несертифіковане обладнання, відсутність заводських паспортів, маркувань тощо), визначення об`єму природного газу здійснюється з урахуванням проміжку часу, за який необхідно визначити об`єм не облікованого природного газу, пропускної спроможності площі отвору, сопла, пальника або газопроводу за формулою, вказаною у цьому пункті.

Донарахований об`єм природного газу є платою за поставлений природний газ (висновок викладено у постанові ВП ВС від 14.01.20 р. у справі № 910/17955/17).

Правомірність складення АТ Львівгаз акту про порушення від 21.12.2020 (Бланк № 007311), проведення донарахування в розмірі 116 603,37 грн та вчинення відповідачем порушення, передбаченого пп.4 п. 1 Глави 2 Розділу XI Кодексу ГРС були предметом розгляду судової справи № 914/2093/21 за позовом ФОП ОСОБА_1 до АТ Львівгаз" про скасування рішення Комісії з розгляду актів про порушення від 12.02.2021, на якому було прийнято рішення про додаткове нарахування плати за газ ФОП ОСОБА_1 .

Відповідно до Рішення Господарського суду Львівської області від 09.11.2021 по справа №914/2093/21 (залишене без змін Постановою Західного апеляційного господарського суду від 09.02.2022 по справі №914/2093/21) судом зроблено висновок: «Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи і зібраними доказами, позивачем було здійснено самовільне під`єднання споживачем газових приладів чи пристроїв (устаткування) на об`єкті, внаслідок чого перевищується діапазон обчислення вузла обліку. Зокрема, було виявлено наявність самовільно вмонтованих котлів (Imergas HERKULES mini 34,4 кВТ, Imergas HERKULES mini 34,4 кВТ, Buderus 56,6 кВТ), потужність споживання яких є більшою, ніж пропускна здатність газового лічильника.»

В межах справи №914/2093/21 наявності самого порушення позивач не спростував.

Таким чином, в сукупності дослідивши всі подані докази та заперечення, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні позовних вимог.

Відповідно до ч. 2 ст. 13 Закону України Про судоустрій і статус суддів" та ч.1 ст. 18 ГПК України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

Щодо наведеного позивачем розрахунку, останній з посиланням на п.3 ч.4 Розділу XI Кодексу ГРС зазначив, що розрахунок об`єму не облікованого природного газу здійснюється за номінальною потужністю газового обладнання за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника до дня виявлення порушення. За наведених обставин не зрозумілим для суду залишається контррозрахунок позивача, оскільки такий проведено лише з розрахунку показників лічильника та не враховує номінальну потужність несанкціонованого газового обладнання.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить обґрунтованого переконання, що позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Відповідно до ст. 129 ГПК України судовий збір залишається за позивачем.

Керуючись ст. 13, 74, 76, 77, 78, 86, 129, 236-241 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні позовних вимог Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 відмовити повністю.

Рішення набирає законної сили відповідно до ст. 241 ГПК України та може бути оскаржено до Західного апеляційного господарського суду в порядку та строки передбачені в ст. 256, 257 ГПК України.

Повний текст рішення складено 17.05.2023.

Суддя Горецька З.В.