Ухвала суду № 110888038, 11.05.2023, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залучення до участі в справі третьої особи

та витребування доказів

11 травня 2023 року м. Кропивницький Справа № 340/1512/23

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Казанчук Г.П., розглядаючи в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Кіровоградського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Кіровоградського обласного територіального центру комплектування та соціальної політики стосовно не нарахування та не виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди у відповідності до пункту першого постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" з 08.08.2022 року по сьогоднішній день;

- зобов`язати Кіровоградський обласний територіальний центр комплектування та соціальної політики нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду у відповідності до пункту першого постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" з 08.08.2022 року по сьогоднішній день.

Ухвалою судді від 03.04.2023 року відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін. Цією ухвалою сторонам встановлено порядок та строки для виконання процесуальних дій (а.с.52).

Від Кіровоградського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки до суду надійшов відзив на позовну заяву позивача із запереченнями проти позову. Окрім того, відповідач просить суд залучити в якості відповідача військову частину НОМЕР_1 , оскільки відповідальним за правильну подачу відомостей до Кіровоградського ОТЦК та СП на оплату військовослужбовцям військової частини НОМЕР_1 грошового забезпечення є командир військової частини НОМЕР_1 та начальник фінансового органу військової частини НОМЕР_1 .

Досліджуючи матеріали справи, надані докази, суд дійшов висновку, що рішення у цій справі може вплинути на права та обов`язки військової частини НОМЕР_1 , оскільки остання стоїть на фінансовому забезпеченні у Кіровоградському обласному територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки. Також військова частина НОМЕР_1 , в особі командир військової частини НОМЕР_1 та начальник фінансового органу військової частини НОМЕР_1 , здійснює підготовку проектів наказів щодо встановлення посадових окладів військовослужбовцям, оголошення вислуги років особовому складу, встановлення та виплати доплат, надбавок, винагород, одноразових видів грошового забезпечення та заробітної плати, преміювання військовослужбовців, працівників, компенсаційних виплат особовому складу, своєчасну передачу керівнику (відповідно до графіку документообігу) Об`єднаної бухгалтерської служби необхідних для розрахунків грошового забезпечення і заробітної плані даних про чисельність особового складу і проходження ним служби, завірених витягів наказів про прибуття і вибуття, переміщення, прийом та звільнення особового складу (у день видання наказу), а також організовує перевірку відповідності розрахунково-платіжних відомостей на видачу грошового забезпечення та заробітної плати обліковим даним і штату територіального центру комплектування та соціальної підтримки (військової частини).

Відповідно до частини 2 статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне залучити до справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача військову частину НОМЕР_1 .

Враховуючи залучення до справи третьої особи, суд зобов`язує позивача не пізніше наступного дня з дня отримання копії цієї ухвали суду направити третій особі копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати до суду.

З огляду на те, що на час воєнного стану в Україні адреси військових частин є прихованими для забезпечення безпеки військових, суд вважає за доцільне доручити Кіровоградському обласному територіальному центру комплектування та соціальної підтримки вручення копії цієї ухвали військовій частині НОМЕР_1 .

Відповідно до частини 4 статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно частин 1, 3 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

За правилами статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Суд зазначає про необхідність витребувати у третьої особи докази по справі.

Керуючись статтями 49, 78, 80, 248, 256 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні клопотання відповідача про залучання військової частини НОМЕР_1 в якості відповідача у справі.

Залучити до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача військову частину НОМЕР_1 .

Зобов`язати позивача не наступного дня з дня отримання копії даної ухвали суду направити третій особі копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати до суду.

Доручити Кіровоградському обласному територіальному центру комплектування та соціальної підтримки вручити військовій частині НОМЕР_1 копію цієї ухвали та надати суду підтвердження про вручення.

Встановити третій особі п`ятиденний строк з дня отримання цієї ухвали для подання пояснень на позовну заяву.

Витребувати у Кіровоградського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки довідку про виплачене ОСОБА_1 грошове забезпечення за квітень 2023 року.

Витребувати у військової частини НОМЕР_1 :

- письмові пояснення обґрунтувань (накази на преміювання) виплат ОСОБА_1 додаткової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України ''Питання деяких виплат військовослужбовцям,особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їм сім`ям під час дії воєнного стану'' від 28.02.2022 року №168 у різних розмірах (з вересня по листопад 2022 - один розмір, з грудня 2022 по лютий 2023 - 30000 грн.) та письмові пояснення припинення виплати цієї допомоги у березні 2023 році.

Копію ухвали суду надіслати учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремому оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу в частині залучення до справи третьої особи можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.П. КАЗАНЧУК