Ухвала суду № 110855875, 12.05.2023, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

12 травня 2023 року Справа № 280/1414/23 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Стрельнікової Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання про залучення співвідповідача у справі за позовом

ОСОБА_1

до Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції

третя особа Державна установа Вільнянська установа виконання покарань №11

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (надалі позивач) звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції (далі - відповідач), третя особа Державна установа Вільнянська установа виконання покарань №11 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою судді від 13.03.2023 відкрито провадження у справі та ухвалено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Так, позивач у позовній заяві просить визнати протиправним рішення Південно-Східного міжрегіонального управління з питання виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції про повернення без розгляду заяви про видачу посвідчення та нагрудного знака «Ветеран Державної кримінально-виконавчої служби України» оформлене листом від 17.10.2022 за № 4.2.- 5594/кр-22 та зобов`язати Південно-Східне міжрегіональне управління з питання виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції направити до Міністерства юстиції України документи про видачу посвідчення та нагрудною знака « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_1 згідно з пунктом 6 Порядку оформлення та видачі посвідчень і нагрудних знаків затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 10.02.2012 № 234/5 та пунктом 3 Порядку видачі посвідчення і вручення нагрудного знака, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.1999 №1601.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що вважає, що саме Південно-Східне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції листом, прийняло рішення про залишення його заяви без розгляду.

Згідно п.6 Порядку оформлення та видачі посвідчень і нагрудних знаків "Ветеран Державної кримінально-виконавчої служби України", який затверджений наказом Міністерства юстиції України від 10.02.2012 №234/5, для видачі посвідчень і нагрудних знаків «Ветеран Державної кримінально- виконавчої служби України» міжрегіональні територіальні органи Міністерства юстиції з питань виконання кримінальних покарань, заклад вищої освіти із специфічними умовами навчання, державні установи «Центр пробації» та «Генеральна дирекція Державної кримінально- виконавчої служби України» надсилають до служби персоналу Департаменту з питань виконання кримінальних покарань завірені копії розрахунків вислуги років та по дві фотокартки розміром 35 х 45 мм на кожного ветерана.

Як вбачаєтьсяч із метеріалів справи, відповідач отримавши від Державної установи "Вільнянська установа виконання покарань (№11)", - останнє місце проходження служби позивачем, заяву ОСОБА_1 написану на ім`я начальника Департаменту з питань виконання кримінальних покарань та інші матеріали, як міжрегіональний територіальний орган Міністерства юстиції з питань виконання кримінальних покарань своїм листом від 06.09.2022 №4.2-4767/Хл-22 направило вказані матеріали до Департаменту з питань виконання кримінальних покарань.

Департамент з питань виконання кримінальних покарань листом від 27.09.2022 №8/3-9609/Гр/ВС повідомив Міжрегіональне управління про повернення вищезазначеної заяви без розгляду із зазначенням причин, через які заява повертається без розгляду.

Після чого, Південно-Східне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції своїм листом від 17.10.2022 за №4.2-5594/Кр-22 повідомило позивача про залишення його заяви без розгляду Департаментом з підстав, вказаних у листі від 27.09.2022 №8/3-9609/Гр/ВС.

Частиною першою статті 4 КАС України, відповідачем є суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача; суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Відповідно до ч. 3-4ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Враховуючи викладене, суд з урахуванням положень статті 48 КАС України та з урахуванням встановлених обставин справи, з метою повного, всебічного та об`єктивного з`ясування обставин справи та прийняття законного та обґрунтованого судового рішення, вважає за необхідне залучити Департамент з питань виконання кримінальних покарань до участі в даній справі у якості співвідповідача.

Відповідно ч. 6 ст. 48 КАС України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись ст. ст. 48, 248, 256, 295 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Залучити у якості співвідповідача по справі № 280/1414/23 - Департамент з питань виконання кримінальних покарань (04050, м. Київ, вул. Юрія Іллєнка, буд. 81).

Розгляд адміністративної справи розпочати спочатку.

Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін одноособово суддею Стрельніковою Н.В.

Встановити Департаменту з питань виконання кримінальних покарань п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам статті 162 КАС України, разом із усіма письмовими та електронними доказами (які можливо доставити до суду), висновками експертів і заявами свідків на його обґрунтування. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі, Департамент з питань виконання кримінальних покарань - копію позовної заяви з додатками.

Адреса веб-сторінки за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала набирає законної сили у порядку встановленому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами встановленими статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.В. Стрельнікова