Ухвала суду № 110819452, 11.05.2023, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/9927/23

УХВАЛА

про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

11 травня 2023 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Кисильова О.Й., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и л а:

ОСОБА_1 (далі позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі відповідач), в якому просить,:

- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу у зарахуванні до трудового стажу роки праці в АТ "Агенство Венчур" і дочірній фірмі АТ "Венчур-Резерв", а саме з 1987 року по листопад 1991 року та період роботи в ІП "DEMIR-AT", а саме з 27.01.2003 по 02.02.2014;

- зобов`язати відповідача повністю зарахувати позивачу до стажу роботи роки праці в АТ "Агенство Венчур" і дочірній фірмі АТ "Венчур-Резерв", а саме з 1987 року по листопад 1991 року та період роботи в ІП "DEMIR-AT", а саме з 27.01.2003 по 02.02.2014.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними.

Зі змісту позовної заяви слідує, що позивач оскаржує дії відповідача, вчинені пенсійним органом у травні 2022 року.

Разом із позовною заявою позивач подав заяву про поновлення строку звернення до суду, обґрунтовуючи пропуск тим, що у зв`язку із запровадженням в Україні військового стану позивач з 24.02.2022 до кінця 2022 року проживав не за своїм місцем реєстрації, а тому несвоєчасно отримував відповіді на звернення до відповідача. Також зазначає, що з початку війни 2022 року переїхав проживати у місто Львів до свого рідного брата ОСОБА_2 , оскільки останньому важко самостійно пересуватися, він являється інвалідом 3 групи загального захворювання та потребує стороннього догляду. Окрім цього, з початку 2022 року позивач активно займався волонтерською діяльністю, відтак, не знаючи особливостей пенсійного законодавства,йому не було відомо про строки звернення до суду. Вказані обставини ОСОБА_1 вважає поважними та такими, що є підставою для поновлення строку звернення до суду, передбаченого ч. 2 ст. 122 КАС України

Надаючи оцінку поважності причини пропуску позивачем строку звернення до суду, слід врахувати таке.

Комісією Львівського міського комунального підприємства "Айсберг" у складі майстрів дільниць Захарко О.Д., ОСОБА_3 , Бойчук Н.П. складений Акт від 19.04.2023, яким зафіксовано, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 не зареєстрований, але фактично проживає за адресою АДРЕСА_1 протягом 2022 року. Власник квартири ОСОБА_2 .

Відповідно до пенсійного посвідчення від 18.02.2022 № НОМЕР_1 серія НОМЕР_2 , ОСОБА_2 є особою з інвалідністю ІІІ групи.

Благодійна організація "Благодійний фонд "Українські благодійні ініціативи" листом від 19.04.2023 № 03/04 підтвердила, що ОСОБА_1 приєднався до волонтерського руху зазначеної благодійної організації з початку 2022 року.

Таким чином, зазначені у клопотанні обставини та надані позивачем докази свідчать про існування поважних причин пропуску ОСОБА_1 строку звернення, що є підставою для поновлення строку звернення до суду.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 КАС України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву (ч. 7 ст. 262 КАС України).

Згідно із ч. 2 ст. 262 КАС України, якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів.

Статтею 258 КАС України передбачено, що суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Ураховуючи вищевикладене, дана справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Керуючись статтями 171, 243, 248, 257, 259-263 КАС України,

у х в а л и л а:

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду.

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії.

Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву, разом з усіма доказами на підтвердження викладених у відзиві обставин.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області разом із відзивом на позовну заяву надати суду належним чином завірені копії матеріалів, що слугували підставою для вчинення оспорюваних дій.

Роз`яснити відповідачеві, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

Запропонувати позивачу надати відповідь на відзив протягом трьох днів з дня отримання відзиву. Роз`яснити позивачу, що копія відповіді на відзив та доданих до неї документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відповіді на відзив до суду. До відповіді на відзив додаються докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються пояснення позивача, якщо такі докази не надані відповідачем, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи.

Заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів можуть бути подані відповідачами до суду протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив. Роз`яснити відповідачам, що копія заперечень та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) заперечень до суду.

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кисильова О.Й.