Постанова № 11080945, 13.07.2010, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

13 липня 2010 р.Справа №2а-6315/10/8/0170 (11:38год.) м.Сімферополь

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Кушнової А.О. , при секретарі ГнатенкоІ.О., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України у м. Феодосія АРК

до Державного підприємства "Склопластик"

про стягнення

за участю представників:

від позивача Грушевська Надія Валентинівна, довіреність №6423/09 від07.07.2010р.;

від відповідача не зявився.

Обставини справи: Управління Пенсійного фонду України в м.Феодосії АР Крим звернулось до Окружного адміністративного суду АРКрим з адміністративним позовом про стягнення з Державного підприємства «Склопластик» 30682,00грн. заборгованості, у тому числі 23518,82грн. недоїмки зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, 6466,29грн. заборгованості з відшкодування витрат на доставку та виплату пільгових пенсій, призначених відповідно до п.п«б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (Список № 2) за квітень 2010 року та 696,89грн. заборгованості з відшкодування витрат на доставку та виплату пільгових пенсій, призначених відповідно до п.п«а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (Список № 1) за квітень 2010 року.

Позовні вимоги ґрунтуються на ст.17, ст.20, ч. 2 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та мотивовані тим, що відповідачем не сплачуються у встановлені законодавством строки та розмірі страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та всупереч вимогам Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Пенсійний фонд України», затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003р. №21-1, відповідачем у встановлені законодавством строки не сплачені в Управління ПФУ фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Ухвалами Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від14.05.2010р. відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження та справу призначено до судового розгляду.

У судовому засіданні 13.07.2010р. представник позивача підтримав заявлені позовні вимоги у повному обсязі.

Відповідач явку свого представника у судове засідання, що відбулося 13.07.2010р., не забезпечив, про день, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення, про причини неявки суду не повідомив.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, заслухавши представника позивача, суд

ВСТАНОВИВ:

Державне підприємство «Склопластик» зареєстроване як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в м.Феодосія АР Крим (реєстраційний номер 07010637).

Принципи, основи та механізм функціонування системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування визначені в Законі України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.03р. №1058-IV (далі Закон №1058) із відповідними змінами та доповненнями.

Згідно ст. 1 Закону №1058 страхові внески - це кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, яке діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування згідно цього Закону.

Стаття 3 Закону №1058 визначає, що Пенсійний фонд і юридичні особи є суб'єктами системи пенсійного забезпечення в Україні.

Відповідно до п. 2 ст. 5 Закону №1058 виключно цим Законом визначаються порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, а також стягнення заборгованості за цими внесками.

Згідно з п. 4. ст. 17 Закону №1058, п.5.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Пенсійний фонд України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003р. №21-1 (далі Інструкція), платники подають до органу Пенсійного фонду для реєстрації протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця, розрахунок зобовязань зі сплати збору на обовязкове державне пенсійне страхування, в якому вказується самостійно обчислені суми зобов'язань.

Відповідно до розрахунку сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, самостійно нарахованих відповідачем, який відповідач в порядку звітності подав позивачу за лютий 2010 року, відповідачем було нараховано 23518,82грн. страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування (зворотній бік а.с.7, а.с.8).

Згідно ч. 6 ст. 17 Закону №1058, страхувальник зобовязаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Стаття 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058 (далі - Закон) передбачає, що територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобовязаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

На підставі зазначеної норми позивачем на адресу відповідача направлена вимога про сплату боргу №Ю-819 від 08.04.2010р. на суму 488042,01грн., до складу якої входила і заборгованість у розмірі 23518,82грн., яка була отримана відповідачем 12.04.2010р., що підтверджується поштовим повідомленням про вручення (а.с.6).

Однак, відповідач не погасив недоїмку за лютий 2010року в сумі 23518,82грн.

Згідно ч.3 ст. 106 Закону №1058 України страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

Враховуючи відсутність незгоди відповідача з розрахунком суми недоїмки, вказана вимога про сплату боргу є узгодженою.

Отже станом на момент розгляду справи за відповідачем склалась заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за лютий 2010року в сумі 23518,82грн.

Крім того, відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» Пенсійний фонд України призначає пенсії за віком на пільгових умовах.

У відповідності зі ст. 8 Закону України «Про пенсійне забезпечення» виплата пенсій здійснюється з коштів Пенсійного Фонду України.

Процедура нарахування та сплати страхових внесків та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України підприємствами, установами та організаціями незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання та фізичними особами, нарахування та сплата фінансовий санкцій та пені, надання страхувальниками звітності управлінням Пенсійного фонду України районах, містах та районах у містах визначається Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування в ПФУ», яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003р. №21-1 (далі Інструкція).

Згідно пункту 2 Прикінцевих положень Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.03р. № 1058-IV (далі Закон) зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій.

Відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», в частині пенсій призначених згідно з пунктами «а», «б-з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а саме плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам за списком №1,2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003р. №36.

Розрахунки суми відшкодування розраховуються відповідно до підпункту 6.1 Інструкції.

Згідно до п. 6.4 Інструкції розмір сум до відшкодування за поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що направляються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів по новопризначеним пенсіям. Відповідно до п. 6.8 Інструкції підприємства щомісячно до 25 числа повинні вносити до Пенсійного фонду вказану в повідомленні суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У звязку з невідшкодуванням відповідачем у строки, передбачені вищевказаною інструкцією пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах, позивачем на адресу відповідача був направлений розрахунок фактичних затрат на виплату та доставку пенсій ПФУ призначених відповідно до п.п. «б» - «з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за квітень 2010р. в сумі 6466,29грн. за Списком №1 та за квітень 2010року в сумі 696,89грн. за Списком№2 (а.с.10-12).

Вищенаведені розрахунки фактичних затрат на виплату та доставку пенсій були отримані відповідачем 12.04.2010р., про що свідчить поштове повідомлення про вручення (зворотній бік а.с.9).

Таким чином, за відповідачем склалася заборгованість по відшкодуванню пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах за квітень 2010р. в сумі 6466,29грн. за Списком №1 та в сумі 696,89грн. за Списком№2.

Згідно частини 2 статті 49 КАСУ особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Відповідно до ст. 71 КАС України відповідач не надав доказів сплати ним заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за лютий 2010року в сумі 23518,82грн. та заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 6466,29грн. за Списком №1 та в сумі 696,89грн. за Списком№2, натомість позивач надав суду докази наявності такої заборгованості.

Таким чином, за відповідачем склалась узгоджена заборгованість в розмірі 30682,00грн., у тому числі 23518,82грн. недоїмки зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, 6466,29грн. заборгованості з відшкодування витрат на доставку та виплату пільгових пенсій, призначених відповідно до п.п«б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (Список № 1) за квітень 2010 року та 696,89грн. заборгованості з відшкодування витрат на доставку та виплату пільгових пенсій, призначених відповідно до п.п«а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (Список № 2) за квітень 2010 року, яка фактично у порушення норм діючого законодавства боржником за станом на час розгляду спору не відшкодована.

Таким чином, суд вважає, що вимоги позивача доведені матеріалами справи та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Враховуючи, що позивач не здійснював судових витрат по справі, судові витрати стягненню з відповідача не підлягають.

В судовому засіданні 13.07.2010 проголошені вступна та резолютивна частині постанови.

Постанова складена у повному обсязі 19.07.2010р.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 158-163, ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з Державного підприємства «Склопластик» (98176, АРКрим, м.Феодосія, смт.Приморський, вул.Десантників,б.1; ідентифікаційний код25146165, р/р2604010541001 в ФАБ«Київська Русь», МФО384607, або іншого рахунку) на користь Управління Пенсійного фонду України в м.Феодосія АР Крим (98100, АРКрим, м.Феодосія вул.Українська,44; код ЄДРПОУ22300286, р/р2560970448612, р/р2560970548613, р/р25600010048601 в КРУВАТ«Державний ощадний банк України», МФО 324805) 30682,000грн. заборгованості.

3.Після набрання постановою законної сили, за заявою позивача видати виконавчий лист.

У разі неподання заяви про апеляційне оскарження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня складення в повному обсязі.

Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то постанова набирає законної сили через 10 днів з дня отримання особою копії постанови, у разі неподання нею заяви про апеляційне оскарження.

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження, апеляційна скарга не подана, постанова вступає в законну силу через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова може бути оскаржена в порядку і строки передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Кушнова А.О.