Ухвала суду № 110799130, 10.05.2023, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Справа № 500/4743/22

10 травня 2023 рокум.ТернопільТернопільський окружний адміністративний суд, у складі:

головуючого судді Баб`юка П.М.

за участю:

секретаря судового засідання Косюк О.П.

позивача: ОСОБА_1 ;

представника Грудзини В.Е., Паньківа В.В., Біскупського С.Б., ОСОБА_2 : Уставицького І.І.;

представника відповідача: Друзюка Р.М.;

представника ТОВ "ВВС-БУД": Печеного О.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження клопотань про надання додаткових матеріалів та погодження строку проведення експертизи в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Тернопільської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_2 , ОСОБА_5 , Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю "ВВС-БУД", про визнання протиправним та скасування рішення від 19.12.2022 №8/п21/44, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Тернопільського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовною заявою ОСОБА_1 до Тернопільської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору на стороні позивача: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_2 , ОСОБА_6 , Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю «ВВС-БУД», про визнати протиправним та скасування рішення (акт індивідуальної дії) Тернопільської міської ради від 19 грудня 2022 року №8/п21/44.

Ухвалою суду від 15.03.2023 клопотання позивача про проведення комплексної судової будівельно-технічної та земельно-технічної експертизи в адміністративній справі №500/4743/22 задоволено частково. Призначено у справі №500/4743/22 судову земельно-технічну експертизу проведення якої доручено експертам Тернопільського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (46025, м. Тернопіль, вул. Січових Стрільців, 4).

Провадження у справі №500/4743/22 зупинено до одержання результатів експертизи.

З метою проведення експертизи ухвалу та справу №500/4743/22 з усіма наявними в ній матеріалами направлено до Тернопільського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (46025, м. Тернопіль, вул. Січових Стрільців, 4).

14.04.2023 від Тернопільського відділення КНДІСЕ надійшло клопотання експерта від 12.04.2023 № 5050/312/23-22/22 про надання додаткових доказів, зокрема:

"- оригіналу або належним чином завіреної копії в повному обсязі землевпорядної документації на земельну ділянку з кадастровим номером 6110100000:12:003:0015;

- результатів топографо-геодезичної зйомки земельної ділянки по АДРЕСА_1 у електронному вигляді (в форматі .dmf, .dxf або іншим розширенням, на окремому оптичному носії), на якій відображено бажане місце розташування земельної ділянки площею 0,0431 га. яку передбачається сформувати за заявою ОСОБА_1 з метою встановлення сервітуту".

Одночасно, Тернопільським відділенням КНДІСЕ подано клопотання про погодження строку проведення експертизи понад 90 календарних днів у зв`язку з поточною завантаженістю фахівця.

Ухвалою суду від 19.04.2023 провадження у справі №500/4743/22 поновлено для вирішення клопотань Тернопільського відділення КНДІСЕ.

Витребувано з Тернопільського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (46025, м. Тернопіль, вул. Січових Стрільців, 4) матеріали справи №500/4743/22, для вирішення клопотань про надання додаткових матеріалів та погодження строку проведення експертизи.

28.04.2023 справа №500/4743/22 надійшла до суду.

Ухвалою суду від 02.05.2023 призначено у справі судове засідання для вирішення вказаних клопотань на 10 травня 2023 року о 11:00 год.

В судовому засіданні 10 травня 2023 року позивач, представник позивача та третя особа ОСОБА_4 щодо продовження строків проведення експертизи заперечили та просили у зв`язку з цим замінити експертну установу на Київський науково-дослідний інститут судових експертиз.

Представник відповідача та ТОВ «ВВС-БУД» щодо продовження строків експертизи не заперечили та просили не замінювати експертну установу оскільки це може призвести до ще більшого затягування строків її проведення.

Заслухавши учасників процесу суд вважає за необхідне зазначити наступне.

У п. 1.13 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень зазначено, що строк проведення експертизи встановлюється керівником експертної установи (або заступником керівника чи керівником структурного підрозділу) і не повинен перевищувати 90 календарних днів.

Підпунктом 1.13 пункту 1 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень передбачено, що строк проведення експертизи встановлюється залежно від складності дослідження з урахуванням експертного навантаження фахівців керівником експертної установи (або заступником керівника чи керівником структурного підрозділу) у межах: понад 90 календарних днів - якщо експертиза, зокрема, є особливо складною чи багатооб`єктною, потребує вирішення питань, які потребують декількох досліджень, чи є комплексною.

Експертною установою не наведено доказів складності дослідження чи доказів завантаженості експерта.

Разом з тим, суд не вбачає значної складності дослідження враховуючи питання які поставлені експерту в ухвалі про призначення експертизи.

При цьому, слід врахувати, що провадження у справі судом відкрито ще 03.01.2023 і на даний час справа залишається не вирішеною судом, що перешкоджає учасникам процесу реалізувати свої права у спірних правовідносинах.

Крім цього, позивач, за клопотанням якого призначено експертизу, заперечує щодо продовження її строків, здійснив оплату послуг з її проведення в сумі 9559,2 грн на рахунок Київського науково-дослідного інституту судових експертиз та просить доручити її проведення не територіальному відділенню, а безпосередньо КНІСЕ, сподіваючись на швидше вирішення поставлених на експертизу питань.

Враховуючи наведене, суд погоджується з позицією позивача про відмову у погодженні проведення експертизи понад 90 днів, а тому, клопотання експертної установи задоволенню не підлягає.

У клопотанні про продовження строків проведення експертизи вказано, що у разі незгоди із запропонованим строком її проведення понад 90 днів, матеріали будуть повернені без виконання.

Однак, у зв`язку з тим, що експертиза у справі уже призначена судом, і клопотань від учасників справи про її скасування не надходило, суд вважає за доцільне замінити експертну установу та доручити проведення експертного дослідження Київському науково-дослідному інституту судових експертиз в строк, що не перевищує 90 днів.

У зв`язку з цим, клопотання експерта про надання додаткових доказів задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 102, 103, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотань про продовження строку проведення експертизи понад 90 днів та надання додаткових матеріалів, - відмовити.

Клопотання ОСОБА_1 та представника позивача про заміну експертної установи щодо виконання призначеної ухвалою від 14.03.2023 судової земельно-технічної експертизи задовольнити.

Проведення експертизи призначеної у справі №500/4743/22 доручити Київському науково-дослідному інституту судових експертиз (Україна, 03057, місто Київ, вулиця Бродських Сім`ї, будинок 6) в строк, що не перевищує 90 календарних днів.

На вирішення експертизи Київському науково-дослідному інституту судових експертиз поставити наступні питання:

1. Яка конфігурація, проміри та площа земельної ділянки з кадастровим номером 6110100000:12:003:0015, яка перебуває у користуванні (оренді) ТОВ "ВВС-БУД".

2. Чи знаходиться бажане місце розташування земельної ділянки площею 0,0431 га, яку передбачається сформувати за заявою ОСОБА_1 з метою встановлення земельного сервітуту, - в межах земельної ділянки з кадастровим номером 6110100000:12:003:0015, яка перебуває у користуванні (оренді) ТОВ "ВВС-БУД".

Витрати з оплати експертизи покласти на позивача - ОСОБА_1 .

Попередити експертів яким буде доручено проведення експертизи про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов`язків.

Провадження у справі №500/4743/22 зупинити до одержання результатів експертизи.

З метою проведення експертизи дану ухвалу та справу №500/4743/22 з усіма наявними в ній матеріалами направити до Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (Україна, 03057, місто Київ, вулиця Бродських Сім`ї, будинок 6).

Ухвала набирає законної сили в порядку визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України з моменту її проголошення.

Ухвала в частині зупинення провадження може бути оскаржена. Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складено 11.05.2023.

Головуючий суддяБаб`юк П.М.