Ухвала суду № 110797926, 10.05.2023, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/4883/23

У Х В А Л А

10 травня 2023 року

м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Самойлюк Г.П., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Одеської області про залучення до участі у справі третьої особи по справі №420/4883/23 за позовною заявою ОСОБА_1 до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Одеської області в особі Виконуючого обов`язки голови дисциплінарної палати КДКА Одеської області Віктора Новицького про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Одеської області в особі Виконуючого обов`язки голови дисциплінарної палати КДКА Одеської області Віктора Новицького, в якій позивач просить суд визнати протиправним та скасувати рішення дисциплінарної палати кваліфікаційно дисциплінарної комісії адвокатури в Одеській області від 07.02.2023р. провадження №681/22, в особі Виконуючого обов`язки голови дисциплінарної палати КДКА Одеської області Віктора Новицького.

Ухвалою від 13.03.2023 року адміністративний позов залишено без руху. Позивачу наданий строк на усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою від 27.033.2023 року відкрито провадження по справі та визначено, що справа буде розглядатись в порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (ст. 262 КАС України); встановлено, що справа буде розглянута судом на підставі ст.262 КАС України у межах строків, визначених ст.258 КАС України та з урахуванням встановлених сторонам строків для подання заяв по суті.

Ухвалою від 30.03.2023 року відмовлено ОСОБА_1 у задоволенні заяви про забезпечення позову.

12.04.2023 року до суду разом із відзивом на позовну заяву надійшло клопотання представника Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Одеської області про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_2 .

В обґрунтування вказаної заяви зазначено, що розгляд даної справи впливає на права та інтереси ОСОБА_2 , оскільки останній є клієнтом позивача та оскаржуване рішення відповідача від 07.02.2023 року, приймалося за результатами перевірки та розгляду скарги ОСОБА_2 , відповідно розгляд судом даної справи впливає на права та інтереси цієї особи.

25.04.2023 року (вх.№13060/23) до суду від позивача надійшли заперечення на клопотання щодо залучення до участі у справі третьої особи, відповідно до яких останній зазначає про відсутність підстав для залучення ОСОБА_2 до участі у справі в якості третьої особи.

Крім того позивач зазначає, що клопотання підписано особою, яка не має відповідних повноважень. Так, довіреність від імені КДК Одеської області підписано в.о. голови КДК Одеської області Праведною Л.М., проте відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб від 13.04.2023 року, головою КДК Одеської області є Рудницька Наталія Анатоліївна.

Дослідивши матеріали справи та вказане клопотання суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

При цьому, з аналізу частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України третя особу залучається судом лише у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

Отже, передумовою залучення до участі у справі в якості третьої особи на стороні позивача або відповідача, є матеріальні правовідносини між стороною та потенційною третьою особою та розгляд судом спору, рішення за яким створює наслідки безпосередньо для цих правовідносин. Зокрема, встановлює факти, які згодом можуть бути використані у спорі між стороною і третьою особою, що бере участь на її стороні.

Відповідно до матеріалів справи, спірні правовідносини у даній справі виникли у зв`язку із прийняттям КДКА індивідуального акту, а саме, рішення дисциплінарної палати кваліфікаційно дисциплінарної комісії адвокатури в Одеській області від 07.02.2023р. про притягнення адвоката ОСОБА_1 до дисциплінарного проступку.

Розгляд даної справи може вплинути на права та інтереси ОСОБА_2 , оскільки оскаржуване рішення відповідача прийняте за результатами перевірки та розгляду його скарги.

Тобто, встановивши наявність юридичного інтересу особи, суд зобов`язаний залучити її до участі в справі як третю особу без самостійних вимог.

З метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи суд вважає за необхідне з власної ініціативи залучити до участі у справі ОСОБА_2 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Клопотання розглянуто після виходу судді з відпустки.

Керуючись статтями 49, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справі №420/4883/23 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ).

Встановити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача строк для подання пояснень на позов протягом д`яти днів з дня отримання копії цієї ухвали, а також надати усі наявні докази на підтвердження обставин справи.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили у порядку ст.256 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Г.П. Самойлюк