Ухвала суду № 110764905, 10.05.2023, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження

"10" травня 2023 р. справа № 300/2475/23

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Чуприна О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову

Товариства з обмеженою відповідальністю "Завод ДК Орісіл" (вул. Заводська, 12, м. Калуш, Калуський район, Івано-Франківська область, 77300),

до Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області (вул. Незалежності, 20, м. Івано-Франківськ, 76018),

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №002934/0702 від 14.04.2023, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Завод ДК Орісіл" (надалі по тексту також - позивач, ТОВ "Завод ДК Орісіл") 05.05.2023 звернулося в суд з адміністративним позовом до Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області (надалі по тексту також - відповідач) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №002934/0702 від 14.04.2023.

Підставою звернення ТОВ Завод ДК Орісіл" із вказаним позовом є протиправна, на думку позивача, кваліфікація Головним управлінням Державної податкової служби в Івано-Франківській області складу податкового правопорушення за наслідками проведення позапланової документальної виїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю Завод ДК Орісіл" та прийняття податкового повідомлення-рішення №002934/0702 від 14.04.2023, яким за платежем податок на додану вартість нараховано грошових зобов`язань в загальному розмірі 1 678 866,00 гривень, з підстав невірного встановлення фактичних обставин.

Позивач є особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також - КАС України).

Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, подано з дотриманням правил підсудності та в строк, установлений законом.

Інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України немає.

Справа підсудна Івано-Франківському окружному адміністративному суду.

Оскільки фактичним предметом оскарження є рішення контролюючого органу, на підставі якого може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів в сумі 1 678 866,00 гривень, то дана справа в силу вимог пункту 4 частини 4 статті 12 КАС України належить до категорії, яка розглядається виключно за правилами загального позовного провадження.

Справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 12, 171, 248, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Завод ДК Орісіл" до Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №002934/0702 від 14.04.2023.

2. Розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче судове засідання на "13" червня 2023 р. о 10:30 год., яке буде проводитися одноособово суддею Чуприною О.В., в приміщенні Івано-Франківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Незалежності, 46, поверх 1, зал судових засідань № 4.

4. Встановити відповідачу з дня вручення цієї ухвали п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних докази (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Зобов`язати відповідача надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

5. Встановити позивачу для подання відповіді на відзив, а відповідачу для подання заперечення, - п`ятиденний строк з дня отримання відзиву чи відповіді на відзив, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

6. Зобов`язати Головне управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області надати в суд письмові пояснення з обґрунтуванням:

6.1. в чому юридичний і фактичний зміст висновків, зафіксованих в Акті документальної позапланової виїзної перевірки щодо дотримання податкового законодавства при декларування від`ємного значення з податку на додану вартість, в тому числі заявленого до відшкодування з бюджету від 16.12.2022 за №6642/09-19-07-08/37130116 (надалі по тексту також - Атк):

6.1.1. "здійснено реалізацію самостійно виробленої продукції, придбаних товарів за заниженими цінами, які не є ринковими та не відповідають рівню звичайних цін та ціні придбання, що призвело до заниження суми податкових зобов`язань на 1 066 444 гривень".

6.1.2. "безпідставне віднесення до складу податкового кредиту суми ПДВ в розмірі 52 800,00 гривень по операціях по яких встановлено неможливість їх реального здійснення".

6.1.3. із чого саме виходив відповідач у своїх висновках "що ціна 20 880,00 гривень за тону є звичайною ціною соляної кислоти технічної марки «Б» виробництва позивача, яка реалізовувалася у вересня 2022 року на умовах EXW Калуш"?

6.1.4. яким чином відповідачем визначено значення "звичайної" ціни на соляну кислоту технічної марки «Б» у вересні 2022 року, зокрема, із урахуванням яких параметрів, критеріїв, джерел, матеріалів для відповідного аналізу ціни?

В даному випадку в суд необхідно подати аналіз/дослідження, із якого слідує порівняння чи співпадіння характеристик товару (соляна кислота технічної марки «Б»), в тому числі за даними інших підприємств-виробників, іншими договорами продажу/поставки, із змісту яких відповідач за вересень 2022 року дійшов висновку про "не відповідність рівня звичайних цін".

6.1.5. чи встановлено в ході перевірки наявність в розумінні підпункту 14.1.159 пункту 14 статті 14 ПК України ознак "пов`язаності осіб" між ТОВ "Завод ДК Орісіл" та ТОВ "Орісіл", а також між ТОВ "Завод ДК Орісіл" та іншими суб`єктами господарювання, яким у вересні 2022 року було реалізовано соляної кислоти технічної марки «Б» (описаних у Акті), відносини між якими впливають на умови та економічні результати їх діяльності чи діяльності осіб, яких вони представляють?

6.2. яку саме податкову інформацію, первинні документи, джерела, відповідач використав для формування власних висновків у Акті:

6.2.1. "…В результаті реалізації продукції за цінами нижче ринкових/звичайних, та ціни придбання розумна економічна причина (ділова мета) у ТОВ "Завод ДК Орісіл" відсутня" (стор. 9 абз. 2 Акта)";

6.2.2. "ТОВ "Завод ДК Орісіл" здійснено постачання соляної кислоти технічної марки "Б"… за договірною ціною 5 838,00 гривень, 6 486,00 гривень, яка не відповідає ринковій і, що є нижчою за звичайну (ринкову) ціну, яка становить 20 880,00 гривень» (стор. 5 абз. 10 Акта)";

6.3. спростування чи заперечення змісту аргументів, які визначені позивачем у адміністративному позові при оцінці висновків Акту, зокрема:

6.3.1. "з змісту Акту позивачу незрозуміло, які саме товари аналізувались і що саме дозволило відповідачу зробити висновок про те, що "...з урахуванням зазначених обставин (яких саме?) застосування договірних цін, в якості ринкових/звичайних в даних фінансово-господарських операціях між ТОВ "Завод ДК Орісіл" та ТОВ "Хімпром Стандарт", … суперечить вимогам пп. 14.1.80, пп. 14 1.219 п. 14.1 cт. 14 ПКУ" (стор. 8 абз. 11 Акта);

6.3.2. "в Акті Відповідач стверджує, що ним, ніби то, встановлено продаж саме ідентичної продукції (стор. 5 абз. 6 Акту)";

6.3.3. "відповідачем в Акті заперечується наявність обґрунтування "розумних економічних або інших причин (ділової мети) при реалізації зазначеної продукції за цінами нижчими звичайної ринкової" (стор. 9 абз. 3 Акту)";

6.3.4. "відповідач бездоказово, лише на підставі власних хибних припущень зазначає, що "...в ході перевірки ТОВ "Завод ДК Орісіл", встановлено неможливість ТОВ "Завод ДК Орісіл" реального здійснення господарських операцій в частині придбання послуг комерційного посередництва… ТОВ "Завод ДК Орісіл" безпідставно відображено в податковому обліку податкові накладні за податковими операціями, які фактично не відбулися, а лише відображені на первинних документах... (стор. 6 абз. 4 Акта)" та "...договір на надання послуг комерційного посередництва є зайвою ланкою у господарській діяльності товариства, укладений без відповідної мотивації, ділової мети, виробничої потреби та характеру послуг…" (стор. 13 абз. 7 Акта)".

7. Зобов`язати ТОВ "Завод ДК Орісіл", подати в суд для долучення до матеріалів справи засвідчені відповідно до вимог частини 4, абзацу 2 частини 5 статті 94 КАС України, копії наступних письмових документів (доказів) на засвідчення обставин, визначених у позові, зокрема:

7.1. на обґрунтування необхідності "оперативної реалізації максимальної кількості соляної кислоти задля збереження стабільного процесу виробництва", оскільки позивач вказує, що "Соляна кислота технічна марки «Б» є попутною продукцією, яка утворюється в технологічному процесі виробництва діоксиду кремнію - основної продукції підприємства, а також у зв`язку із тим, що об`єм ємностей, призначених для зберігання соляної кислоти, у підприємства обмежений і якщо всі ємності будуть заповнені виробництво готової продукції зупиниться";

7.2. на обґрунтування, що "суми податкового кредиту по послугах ТОВ "Орісіл" у вересні 2022 року, нараховані у зв`язку з придбанням фактично наданих послуг, ТОВ "Орісіл" зареєстроване платником податку на додану вартість, податкові накладні по цих послугах виписані на дату їх отримання, містять всі обов`язкові реквізити податкової накладної, передбачені у пункті 201.1 статті 201І ПКУ, та зареєстровані у Єдиному реєстрі податкових накладних";

7.3. штатного розпису ТОВ "Завод ДК Орісіл" на 2022 рік, в тому числі окремо за вересень 2022 року;

- положення про відділ збуту та зовнішньої і внутрішньої кооперації ТзОВ "Завод ДК Орісіл" в редакції, чинної в 2022 році, в тому числі у вересні 2022 року;

7.4. посадових інструкцій усіх працівників по штату відділу збуту та зовнішньої і внутрішньої кооперації ТзОВ "Завод ДК Орісіл" в редакціях, діючих в 2022 році, в тому числі у вересні 2022 року.

8. Зобов`язати Головне управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області, подати в суд для долучення до матеріалів справи засвідчені відповідно до вимог частини 4, абзацу 2 частини 5 статті 94 КАС України копії наступних письмових документів (доказів):

8.1. усіх документів, які сформовані та/або складені відповідачем при ініціюванні, організації, проведенні і фіксування результатів оскаржуваної перевірки, за наслідками якої складено акт №6642/09-19-07-02/37130116 від 16.12.2022, на підставі якого податковим повідомлення-рішенням №002934/0702 від 14.04.2023 донараховано податкові зобов`язання і нараховані оскаржувані штрафні санкції.

8.2. усіх документів бухгалтерського і податкового обліку, а також інші документи, які були представлені позивачем до перевірки, отриманні податковим інспектором відповідача від платника податків та/або від інших територіальних органів чи із відповідних баз даних (відомчого обліку/реєстру) Державної податкової служби України, і використаних при складанні акта перевірки №6642/09-19-07-02/37130116 від 16.12.2022.

9. Зобов`язати Головне управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області, крім відзиву на позов, надати в суд:

9.1. довідку про детальний розрахунок визначених/донарахованих податкових зобов`язань за податковим повідомленням-рішенням №002934/0702 від 14.04.2023, зазначаючи:

- математичну (арифметичну) формулу із визначення відповідного числового значення обрахунку зобов`язання, виходячи із конкретного короткого змісту фактичного порушення;

- норми матеріального права, які визначають склад правопорушення і розмір санкцій, що застосовані оскаржуваним податковим повідомленням-рішенням.

10. Про виконання вимог пунктів 6-9 резолютивної частини ухвали суду позивачу та відповідачу слід інформувати суд до 2 червня 2023 року.

11. Повідомити учасникам справи, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

12. Повідомити Головне управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області про можливість отримання копії позовної заяви разом з доданими документами безпосередньо в Івано-Франківському окружному адміністративному суді.

13. Інформацію по даній справі учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/.

14. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи. Ухвалу надіслати відповідачу через підсистему "Електронний суд". Перебіг процесуальних строків, початок яких пов`язується з моментом вручення процесуального документа учаснику судового процесу в електронній формі, починається з наступного дня після доставлення документів до Електронного кабінету відповідача в розділ "Мої справи".

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.

Суддя Чуприна О.В.