Ухвала суду № 110733417, 09.05.2023, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

09 травня 2023 року м. Кропивницький Справа №340/2554/23

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Момонт Г.М., розглянувши матеріали у справі

за позовом: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

до відповідача: Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, м. Кропивницький, вул. Соборна, 7 а

про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про:

- визнання протиправними дій ГУ ППФУ в Кіровоградській області щодо відмови ОСОБА_1 у нарахуванні та виплаті з 01.07.2021 року в повному розмірі щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»;

- зобов`язання ГУ ПФУ в Кіровоградській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 з 01.07.2021 року щомісячну доплату у розмірі 2000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» в повному обсязі з урахуванням раніше виплачених сум.

У позовній заяві позивачем зазначено клопотання про поновлення строку звернення до суду, яке мотивоване тим, що позивач не міг своєчасно звернутися до суду з позовом внаслідок введення карантинних обмежень та введенням воєнного стану, що суттєво обмежило його у можливості користуватися своїми правами, у тому числі своєчасно звернутися за захистом своїх порушених прав. У зв`язку із введенням карантину позивач не міг звернутися до суду раніше, оскільки мав значне побоювання за стан свого здоров`я, вимушений був дотримуватися встановлених обмежень, щоб уникнути захворювання. Із введенням в Україні воєнного стану на території Кіровоградської області за місцем проживання позивача щоденно мають місце оголошення повітряних тривог, відсутність електрозабезпечення, неможливість використання транспорту, ракетне та збройне ураження території. Весь зазначений період, і особливо після блекауту 24.11.2022 року, діють щоденні графіки погодинних відключень та були неодноразорві аварійні відключення електроенергії.

Згідно з ч.ч.1, 2 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч.6 ст.161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Згідно з ч.1 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Предметом оскарження у даній справі є дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області відмови у нарахуванні та виплаті щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн з 01.07.2021 року.

Пенсія є щомісячним періодичним платежем, а про недоотримання доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн, позивач повинен був дізнатися, отримуючи виплату пенсії за відповідний місяць.

Таким чином, перебіг строку звернення до суду розпочався з 01.07.2021 р.

Стосовно підстав пропуску строку звернення до суду, вказаних позивачем, суддя зазначає, що сам факт запровадження карантину та воєнного стану в Україні, без доведення неможливості звернення до суду у встановлені строки саме позивача, у зв`язку із запровадженням карантину та встановленням воєнного стану, не може вважатися поважною причиною для поновлення строку звернення до суду.

Суддя враховує, що на час подачі позивачем даного позову в Україні продовжує діяти карантин та воєнний стан, однак позивач не обґрунтовує, які зміни відбулися, внаслідок чого під час дії карантину та воєнного стану у нього виникла можливість подачі даного позову 04.05.2023 р.

Також суддя бере до уваги, що під час дії карантину та воєнного стану позивач мав можливість позовну заяву 05.09.2022 р. (справа №340/4094/22). Викладене свідчить, що введення карантину та воєнного стану не перешкоджали доступу ОСОБА_1 до суду і він мав можливість реалізувати своє право та подати позовну заяву до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області.

Відносно посилання позивача на введення графіків відключення електроенергії, то такі обставини мали місце з листопада 2022 року (про що зазначає позивач), тобто охоплюють період стосовно якого ОСОБА_1 не пропущено строк звернення до суду.

Окрім того, суддя не розцінює як поважну причину пропуску строку звернення до суду ракетне та інше збройне ураження території, оскільки позивачем не доведено, що на території смт Компаніївки Кропивницького району Кіровоградської області, де проживає позивач, такі факти мали місце, як і не доведено, що обстріли інших територій України мали безпосередній вплив на неможливість подання позовної заяви позивачем.

Зважаючи на викладене, суддя визнає неповажними підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду вказані позивачем у позовній заяві.

На підставі викладеного, зазначені позивачем обставини, суддя не розцінює як поважні, у зв`язку з чим позивачу необхідно вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст.122, 123, 160, 161, 169, 248, 256, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

2. Позивачу надати десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду із зазначенням інших підстав пропуску такого строку.

3. Роз`яснити позивачу, що в разі не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк така позовна заява буде повернута.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.М. МОМОНТ