Ухвала суду № 110733007, 09.05.2023, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"09" травня 2023 р. справа № 300/989/23

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Боршовського Т.І., розглянувши в письмовому провадженні питання щодо закриття провадження в адміністративній справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень № 0116813-5533-0915 від 02.06.2020, № 0303561-2405-0915 від 12.05.2021, № 0580492-2405-0915 від 02.09.2022 та податкової вимоги № 0033357 від 06.09.2021, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області (далі відповідач, ГУ ДПС в Івано-Франківській області), в якому просить суд: визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення № 0116813-5533-0915 від 02.06.2020, № 0303561-2405-0915 від 12.05.2021, № 0580492-2405-0915 від 02.09.2022, якими позивачу визначено суму податкового зобов`язання по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за об`єкти нерухомості в сумі 50422,21 грн.; визнати протиправною та скасувати податкову вимогу форми Ф № 0033357 від 06.09.2021.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 27.03.2023 відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

20.04.2023 через канцелярію Івано-Франківського окружного адміністративного суду надійшов відзив ГУ ДПС в Івано-Франківській області № 5011/5/09-19-05-01 від 19.04.2023 на позовну заяву. У відзиві представник відповідача заперечив проти задоволення позову. Вказав, що за результатом розгляду заяви ОСОБА_1 від 07.04.2023 щодо звірки розміру ставки податку та перерахунку податку на нерухоме майно за 2019-2021 роки, ГУ ДПС в Івано-Франківській області скасувало податкові повідомлення-рішення за 2020 рік від 12.05.2021 № 0303561-2405-0915 на суму 36709,12 грн., за 2019 рік від 02.06.2020 № 0116813-5533-0915 на суму 3538,29 грн., та 12.04.2023 прийняло нове податкове повідомлення-рішення за 2020 рік № 0580492-2405-0915/2020. За вказаних обставин, представник відповідача на підставі пункту 8 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України просить закрити провадження в цій справі № 300/989/23 в частині позовних вимог про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень № 0116813-5533-0915 від 02.06.2020 та № 0303561-2405-0915 від 12.05.2021.

Обставини справи, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин:

02.06.2020 ГУ ДПС в Івано-Франківській області прийняло податкове повідомлення-рішення № 0116813-5533-0915, яким нараховано ОСОБА_1 грошове зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за об`єкти нерухомості за 2019 року в сумі 3538,29 грн.

12.05.2021 ГУ ДПС в Івано-Франківській області прийняло податкове повідомлення-рішення № 0303561-2405-0915, яким нараховано ОСОБА_1 грошове зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за об`єкти нерухомості за 2020 рік в сумі 36709,12 грн.

06.09.2021 ГУ ДПС в Івано-Франківській області прийняло вимогу форми Ф № 0033357 від 06.09.2021 про сплату податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за об`єкти нерухомості в сумі 36709,12 грн.

02.09.2022 ГУ ДПС в Івано-Франківській області прийняло податкове повідомлення-рішення № 0580492-2405-0915, яким нараховано ОСОБА_1 грошове зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за об`єкти нерухомості за 2021 рік.

10.03.2023 ОСОБА_1 звернувся з цим позовом до суду, в якому просив суд визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення № 0116813-5533-0915 від 02.06.2020, № 0303561-2405-0915 від 12.05.2021, № 0580492-2405-0915 від 02.09.2022, якими позивачу визначено суму податкового зобов`язання по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за об`єкти нерухомості в сумі 50422,21 грн., визнати протиправною та скасувати податкову вимогу форми Ф № 0033357 від 06.09.2021.

27.03.2023 Івано-Франківський окружний адміністративний суд відкрив провадження в цій адміністративній справі.

07.04.2023 ОСОБА_1 звернувся до відповідача із заявою щодо звірки розміру ставки податку та перерахунку податку на нерухоме майно за 2019-2021 роки.

14.04.2023 ГУ ДПС в Івано-Франківській області листом № 6039/6/09-19-24-05-06 повідомило ОСОБА_1 про скасування податкових повідомлень-рішень від 12.05.2021 № 0303561-2405-0915 та від 02.06.2020 № 0116813-5533-0915 та прийняття 12.04.2023 нового податкового повідомлення-рішення № 0580492-2405-0915/2020, яким нараховано ОСОБА_1 грошове зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за об`єкти нерухомості, за 2020 рік.

Норми права, якими керувався суд, та мотиви їх застосування. Висновки суду:

Щодо позову в частині вимог про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень № 0116813-5533-0915 від 02.06.2020 та № 0303561-2405-0915 від 12.05.2021, то суд вказує на таке.

Пунктом 8 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд своєю ухвалою закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Відкликання податкового повідомлення-рішення і податкової вимоги регламентовано статтею 60 Податкового кодексу України.

Так, підпунктом 60.1.2 пункту 60.1 статті 60 Податкового кодексу України визначено, що податкове повідомлення-рішення або податкова вимога вважаються відкликаними, якщо: контролюючий орган скасовує раніше прийняте податкове повідомлення-рішення про нарахування суми грошового зобов`язання або податкову вимогу.

Згідно з пунктом 60.3 статті 60 Податкового кодексу України у випадках, визначених підпунктом 60.1.2 пункту 60.1 цієї статті, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога вважаються відкликаними з дня прийняття контролюючим органом рішення про скасування такого податкового повідомлення-рішення або податкової вимоги.

Судом встановлено, що ГУ ДПС в Івано-Франківській області скасувало податкові повідомлення-рішення від 12.05.2021 № 0303561-2405-0915 та від 02.06.2020 № 0116813-5533-0915, що підтверджується копією листа від 14.04.2023 № 6039/6/09-19-24-05-06.

Отже, Головне управління ДПС в Івано-Франківській області самостійно скасувало податкові повідомлення-рішення від 12.05.2021 № 0303561-2405-0915 та від 02.06.2020 № 0116813-5533-0915, існування яких було підставами звернення до суду з цим позовом в частині вимог про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень № 0116813-5533-0915 від 02.06.2020 та № 0303561-2405-0915 від 12.05.2021, і в суду відсутні підстави вважати, що не відбулося повне відновлення законних прав позивача, порушених вищевказаними податковими повідомленнями-рішеннями.

Таким чином наявні підстави для закриття провадження у справі № 300/989/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області в частині визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень № 0116813-5533-0915 від 02.06.2020, № 0303561-2405-0915 від 12.05.2021 на підставі пункту 8 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України.

Щодо доводів позивача, викладених у відповіді на відзив від 26.04.2023, про закриття провадження у справі в частині позовної вимоги про визнання протиправною та скасування податкової вимоги форми Ф № 0033357 від 06.09.2021 на суму 36709,12 грн., яка, як зазначає позивач, виставлена на підставі скасованого податкового № 0303561-2405-0915 від 21.05.2021, то суд вважає їх передчасними, оскільки відповідачем не подано суду розрахунку до вказаної податкової вимоги, що позбавляє суд можливість встановити на підставі якого документа виник податковий борг.

Щодо розподілу судових витрат:.

Частиною шостою статті 143 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у випадку постановлення ухвали про закриття провадження у справі, залишення позову без розгляду або ухвалення рішення про задоволення позову у зв`язку з його визнанням суд вирішує питання про розподіл судових витрат не пізніше десяти днів з дня ухвалення відповідного судового рішення, за умови подання учасником справи відповідної заяви і доказів, які підтверджують розмір судових витрат.

Відповідно до частини другої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

З огляду на відсутність заяви ОСОБА_1 про розподіл судових витрат у зв`язку із закриттям провадження в частині позовних вимог, суд дійшов висновку, що питання про розподіл судових витрат буде вирішено під час прийняття судового рішення за результатами розгляду решти позовних вимог.

Окрім цього, суд звертає увагу на те, що Головне управління ДПС в Івано-Франківській області не виконало вимоги пункту 7 ухвали про відкриття провадження в цій справі та не надало суду розрахунки до податкового повідомлення-рішення № 0580492-2405-0915 від 02.09.2022 та податкової вимоги № 0033357 від 06.09.2021.

За вказаних обставин, суд вважає за необхідне зобов`язати Головне управління ДПС в Івано-Франківській області повторно виконати вимоги ухвали Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 20.01.2022 в частині витребування вищевказаних доказів.

Суд наголошує, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені статтями 147, 149 Кодексом адміністративного судочинства України.

Керуючись статтею 143, пунктом 8 частини першої статті 238, частиною другою статті 238, статтями 243, 256, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Закрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області в частині позовних вимог про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень № 0116813-5533-0915 від 02.06.2020 та № 0303561-2405-0915 від 12.05.2021.

Витребувати в Головного управління ДПС в Івано-Франківській області розрахунки до податкового повідомлення-рішення № 0580492-2405-0915 від 02.09.2022 та податкової вимоги № 0033357 від 06.09.2021.

Витребувані докази надати суду в п`ятиденний строк, з дня отримання цієї ухвали суду.

Ухвалу суду в частині закриття провадження може бути оскаржено в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя /підпис/ Боршовський Т.І.