Ухвала суду № 110732854, 05.05.2023, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

05 травня 2023 року Справа № 280/2746/23 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прасов О.О., розглянувши у м.Запоріжжі матеріали позовної заяви

Товариства з обмеженою відповідальністю «ПОЧИН» (вул.Краснова Миколи, буд.18, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69014; код ЄДРПОУ 32097986)

до 1.Державної податкової служби України (Львівська площа, буд.8, м.Київ, 04053; код ЄДРПОУ 43005393); 2.Головного управління ДПС у Запорізькій області (проспект Соборний, буд.166, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69107; код ЄДРПОУ ВП 44118663)

про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ПОЧИН» (надалі позивач, ТОВ «ПОЧИН») до Державної податкової служби України (надалі відповідач-1), Головного управління ДПС у Запорізькій області (надалі відповідач-2), в якому позивач просить суд: 1) визнати протиправним та скасувати Рішення комісії Головного управління ДПС України у Запорізькій області від 30.07.2021 за №2923915/32097986; 2) визнати протиправним та скасувати Рішення комісії Головного управління ДПС України у Запорізькій області від 30.07.2021 за №2923972/32097986; 3) визнати протиправним та скасувати Рішення комісії Головного управління ДПС України у Запорізькій області від 30.07.2021 за №2923970/32097986; 4) визнати протиправним та скасувати Рішення комісії Головного управління ДПС України у Запорізькій області від 30.07.2021 за №2923965/32097986; 5) визнати протиправним та скасувати Рішення комісії Головного управління ДПС України у Запорізькій області від 20.08.2021 за №3011149/32097986; 6) визнати протиправним та скасувати Рішення комісії Головного управління ДПС України у Запорізькій області від 20.08.2021 за №3011192/32097986; 7) визнати протиправним та скасувати Рішення комісії Головного управління ДПС України у Запорізькій області від 29.10.2021 за №3301708/32097986; 8) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «ПОЧИН» №5 від 29.10.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних; 9) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «ПОЧИН» №7 від 31.07.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних; 10) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну TOB «ПОЧИН» №8 від 31.07.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних; 11) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну TOB «ПОЧИН» №11 від 31.07.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних; 12) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну TOB «ПОЧИН» №12 від 31.07.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних; 13) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну TOB «ПОЧИН» №1 від 17.08.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних; 14) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну TOB «ПОЧИН» №2 від 17.08.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Адміністративний позов подано без додержання вимог, встановлених ст.160, 161 КАС України, з огляду на наступне.

В порушення п.2 ч.5 ст.160 КАС України перша-сьома позовні вимоги стосуються "Головного управління ДПС України у Запорізькій області", яке не є відповідачем у справі та не існує як юридична особа.

Згідно з ч.2 ст.122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч.4 ст.122 КАС України якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов`язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень.

Відмінним правовим регулюванням, визначеним ч.4 ст.122 КАС України є інші рішення контролюючих органів, які не стосуються нарахування грошових зобов`язань платника податків, за умови попереднього використання позивачем досудового порядку вирішення спору (застосування процедури адміністративного оскарження - абзац третій п.56.18 ст.56 Податкового кодексу України), оскаржуються в судовому порядку в такі строки: а) тримісячний строк для звернення до суду встановлюється за умови, якщо рішення контролюючого органу за результатами розгляду скарги було прийнято та вручено платнику податків (скаржнику) у строки, встановлені ПК України. При цьому такий строк обчислюється з дня вручення скаржнику рішення за результатами розгляду його скарги на рішення контролюючого органу; б) шестимісячний строк для звернення до суду встановлюється за умови, якщо рішення контролюючого органу за результатами розгляду скарги не було прийнято та/або вручено платнику податків (скаржнику) у строки, встановлені ПК України. При цьому такий строк обчислюється з дня звернення скаржника до контролюючого органу із відповідною скаргою на його рішення.

Адміністративний позов позивачем здано до суду 02.05.2023.

Оскільки, прийняття оскаржуваних рішень №2923915/32097986, №2923972/32097986, №2923970/32097986, №2923965/32097986, №3011149/32097986, №3011192/32097986 датовано 2021 роком, а рішення за результатами розгляду скарг датовано 30.01.2023 та 31.01.2023, то строк їх оскарження сплив.

Тобто, позов подано позивачем з пропуском строку звернення до адміністративного суду.

Аналогічної думки дійшов і Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду при розгляді справ: №640/20468/18 (адміністративне провадження №К/9901/16396/19) у постанові від 11.10.2019; №640/20569/18 (адміністративне провадження №К/9901/12872/19) у постанові від 25.10.2019.

Позивачем всупереч вимог ч.6 ст.161 КАС України не подано з позовом заяви про поновлення строків звернення до адміністративного суду або відомостей про відсутність пропуску строку звернення до суду з додаванням документальних доказів.

Відповідно до ч.1-ч.2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

За таких обставин позов підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.

Недоліки позову можуть бути усунені шляхом подання до суду: позовної заяви з урахуванням виправлення викладених у позові недоліків, її копій відповідно до кількості відповідачів (третіх осіб); заяви про поновлення строків звернення до адміністративного суду або відомостей про відсутність пропуску строку звернення до суду з додаванням документальних доказів щодо оскаржуваних рішень від 30.07.2021 за №2923915/32097986, від 30.07.2021 за №2923972/32097986, від 30.07.2021 за №2923970/32097986, від 30.07.2021 за №2923965/32097986, від 20.08.2021 за №3011149/32097986, від 20.08.2021 за №3011192/32097986.

Керуючись ст.ст.161, 169, 241, 243, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Залишити без руху позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ПОЧИН» до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Запорізькій області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позову можуть бути усунені шляхом подання до суду: позовної заяви з урахуванням виправлення викладених у позові недоліків, її копій відповідно до кількості відповідачів (третіх осіб); заяви про поновлення строків звернення до адміністративного суду або відомостей про відсутність пропуску строку звернення до суду з додаванням документальних доказів щодо оскаржуваних рішень від 30.07.2021 за №2923915/32097986, від 30.07.2021 за №2923972/32097986, від 30.07.2021 за №2923970/32097986, від 30.07.2021 за №2923965/32097986, від 20.08.2021 за №3011149/32097986, від 20.08.2021 за №3011192/32097986.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.О. Прасов