Ухвала суду № 110699499, 08.05.2023, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про повернення заяви без розгляду

08 травня 2023 року Справа № 280/2332/22 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мінаєвої К.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника ОСОБА_1 про накладення штрафу на суб`єкта владних повноважень за невиконання рішення суду, подану в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області

про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 17.10.2022 позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено:

визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області щодо не зарахування до загального страхового стажу періоду роботи ОСОБА_1 з 17.05.1990 по 22.08.1996 у Запорізькому міському житловому Ремонтно-будівельному управлінні, при призначенні пенсії по інвалідності ОСОБА_1 ;

зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області зарахувати до загального страхового стажу ОСОБА_1 періоду його роботи з 17.05.1990 по 22.08.1996 у Запорізькому міському житловому Ремонтно-будівельному управлінні.

Зазначене рішення суду набрало законної сили 17.11.2022.

05.05.2023 до суду надійшла заява представника ОСОБА_1 , ОСОБА_2 (вх.№18398), в якій остання просить: 1) накласти на керівника суб`єкта владних повноважень керівника Головного управління Пенсійного фонду України, ОСОБА_3 , штраф у сумі сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 107360,00 грн; 2) половину штрафу у розмірі 53680,00 грн стягнути з керівника Головного Головного управління Пенсійного фонду України, ОСОБА_3 , на користь ОСОБА_1 , іншу половину 53680,00 грн на користь Державного бюджету України; 3) встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Київській області строк для подання звіту про виконання рішення суду в адміністративній справі № 280/2332/22 десятиденний термін з дня отримання даної ухвали.

Перевіривши зазначене клопотання на відповідність вимогам процесуального законодавства, суд зазначає, що частиною першою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

До заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).

Частиною другою статті 167 КАС України визначено: якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Аналіз наведеної норми дозволяє дійти висновку, що у судовому процесі будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення не можуть викладатись в довільній формі, а повинні відповідати певним вимогам.

До заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, висуваються додаткові вимоги, відповідно до яких має бути підтверджено їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).

Зазначене в першу чергу обумовлено необхідністю дотримання принципу рівності сторін та змагальності судового процесу, адже скорочені строки розгляду заяв на стадії виконання судового рішення не дозволяють суду забезпечити своєчасне отримання таких заяв іншими учасникам справи. Отже, якщо така заява направляється одночасно з її направленням до суду, виконуються вимоги завчасного повідомлення особи про розгляд судом поставленого питання, що створює передумови для застосування змагальних механізмів.

Суд зауважує, що в порушення вимог вищезазначеної норми заявником до клопотання не додано належні докази його надіслання на адресу інших учасників справи.

На підставі викладеного, зазначену заяву слід повернути заявнику без розгляду.

Керуючись статтями 167, 243, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву представника ОСОБА_1 про накладення штрафу на суб`єкта владних повноважень за невиконання рішення суду у справі № 280/2332/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії повернути без розгляду.

Копію ухвали направити заявнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення ухвали у повному обсязі.

Ухвала виготовлена у повному обсязі та підписана 08.05.2023.

Суддя К.В.Мінаєва