Ухвала суду № 110698929, 08.05.2023, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

08 травня 2023 року Справа №200/3341/22

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дмитрієва В.С., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 прикордонний загін Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 з вимогами до військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 прикордонний загін Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України) про:

- визнання протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та невиплати позивачеві грошової компенсації щорічної додаткової оплачуваної відпустки передбаченої постановою Кабінету Міністрів від 1 серпня 2012 року №702 за 2012-2021 роки, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби;

- зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити позивачеві грошову компенсацію за невикористані календарні дні щорічної додаткової оплачуваної відпустки передбаченої постановою Кабінету Міністрів від 1 серпня 2012 року №702 за 2012-2021 роки, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби.

Позов подано з підстав порушення права позивача на отримання компенсації щорічної додаткової оплачуваної відпустки.

Ухвалою судді від 23 травня 2022 року відкрито провадження у справі, справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) та витребувано у відповідача докази по справі.

Ухвалою суду від 28 жовтня 2022 року повторно витребувано у відповідача докази по справі.

Ухвалою суду від 7 лютого 2023 року повторно витребувано докази по справі.

На виконання вимог ухвали суду відповідач вказав про відсутність витребуваних документів, оскільки у зв`язку із захопленням м. Маріуполя документи були знищені. При цьому особова справа позивача була направлена у 2021 році до Маріупольського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Донецької області.

Ухвалою суду від 31 березня 2023 року витребувано у ОСОБА_1 та у Донецького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки докази по справі.

Станом на 8 травня 2023 року вимоги ухвали суду не виконані.

При цьому наявних в матеріалах справи доказів недостатньо для вирішення справи по суті, оскільки відсутні докази проходження позивачем військової служби у спірний період.

Згідно з частиною 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

За приписами статей 9, 77, 80 Кодексу адміністративного судочинства України суд може збирати докази з власної ініціативи.

Так, зі змісту позовної заяви слідує, що позивач просить визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати грошової компенсації за невикористану додаткову відпустку, що передбаченапостановою Кабінету Міністрів України№702 від 1 серпня 2012 року, протягом 2012-2021 років.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №702 від 1 серпня 2012 року"Про затвердження переліку місцевостей з особливими природними, географічними, геологічними, кліматичними, екологічними умовами переліків військових посад, виконання обов`язків військової служби за якими пов`язано з підвищеним нервово-емоційним та інтелектуальним навантаженням, ризиком для життя і здоров`я, а також Порядку надання та визначення тривалості щорічної додаткової відпустки залежно від часу проходження служби в зазначених умовах" щорічні додаткові відпустки із збереженням грошового та матеріального забезпечення за виконання обов`язків військової служби в місцевостях з особливими природними, географічними, геологічними, кліматичними, екологічними умовами, пов`язане з підвищенням нервово-емоційним та інтелектуальним навантаженням, ризиком для життя і здоров`я надаються військовослужбовцям у році, що настає після календарного року, під час якого військовослужбовці проходили військову службу в умовах та (або) на посадах, виконання обов`язків військової служби за якими надається право на зазначену додаткову відпустку і можуть бути використані за їх бажанням одночасно із щорічною основною відпусткою або окремо.

Згідно з п.129 Переліку №702 для військовослужбовців Держприкордонслужби, виконання обов`язків військової служби за якими пов`язано з підвищеним нервово-емоційним та інтелектуальним навантаженням, ризиком для життя і здоров`я, та які проходять службу у підрозділах, що виконують завдання з охорони державного кордону органів Дердприкордонслужби у відділеннях інспекторів прикордонної служби за посадою «інспектор прикордонної служби 2 категорії рульовий» передбачено щорічну додаткову оплачувану відпустку тривалістю 7 календарних днів.

Дослідивши матеріали справи, судом з`ясовано, що в додатках до позовної заяви відсутні докази, які б підтверджували період проходження військової служби (початок проходження служби), посади які обіймав ОСОБА_1 у період служби, що виключає можливість встановити обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Відповідно до наявного у матеріалах адміністративної справи листа Військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 прикордонний загін Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України) від 16 лютого 2023 року, у відповідача відсутня така інформація, оскільки усі документи були знищені у зв`язку із захопленням м. Маріуполя, при цьому особова справа позивача була направлена у 2021 році до Маріупольського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Донецької області, який також знаходиться у м. Маріуполі Донецької області.

Ураховуючи зазначене вище, з метою забезпечення повного та всебічного з`ясування всіх обставин у цій адміністративній справі та постановлення законного і обґрунтованого рішення, суд доходить висновку, про необхідність витребування у Галузевого державного архіву Державної прикордонної служби України докази, які б підтверджували період проходження ОСОБА_1 служби у військовій частині НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 прикордонний загін Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України) із зазначенням посад, які обіймав позивач, а також доказів надання позивачу протягом 2012 - 2021 років щорічної додаткової відпустки за виконання обов`язків військової служби в місцевостях з особливими природними, географічними, геологічними, кліматичними, екологічними умовами, пов`язане з підвищеним нервово-емоційним та інтелектуальним навантаженням, ризиком для життя і здоров`я.

Керуючись статтями 2, 5, 9, 72, 77, 80, 126, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Витребувати у Галузевого державного архіву Державної прикордонної служби України докази, які б підтверджували період проходження ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_3 ) військової служби у військовій частині НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 прикордонний загін Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України) із зазначенням посад, а також доказів надання позивачу протягом 2012 - 2021 років щорічної додаткової відпустки за виконання обов`язків військової служби в місцевостях з особливими природними, географічними, геологічними, кліматичними, екологічними умовами, пов`язане з підвищеним нервово-емоційним та інтелектуальним навантаженням, ризиком для життя і здоров`я.

Повторно витребувати у ОСОБА_1 :

-копію військового квитка або інший документ з якого вбачається період проходження військової служби;

-докази невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації щорічної додаткової оплачуваної відпустки передбаченої постановою Кабінету Міністрів від 1 серпня 2012 року №702 за 2012-2021 роки (розрахункові листи, тощо).

Повторно витребувати у Донецького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки копію особової справи ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_3 ).

Зобов`язати надати витребувані документи протягом десяти днів з дня отримання ухвали засобами електронного зв`язку на електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду: inbox@adm.dn.court.gov.ua або через систему Електронний суд.

У разі не можливості подати витребувані докази у встановлений строк, повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня отримання даної ухвали.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя В.С. Дмитрієв