Ухвала суду № 110698791, 01.05.2023, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

01 травня 2023 рокуСправа №160/6272/23

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Ніколайчук С.В. розглянув матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Павлоградського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (вул. Ковальська, 72, м.Павлоград, Дніпропетровська область, 51400, код ЄДРПОУ 09572324) про визнання дій протиправним та зобов`язати вчинити певні дії

УСТАНОВИВ:

30 березня 2023 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить:

1. Визнати протиправними дії Павлоградського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки з неправомірної відмови ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянину України, у наданні відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації у відповідності до абз.4 ч. 1 ст.23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

2. Зобов`язати Павлоградський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки надати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відстрочку від призову на військову службу у відповідності до абз.4 ч.1 ст.23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

Ухвалою від 04 квітня 2023 року суд відкрив провадження в адміністративній справі та призначив до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання, за наявними у справі матеріалами.

На адресу суду від відповідача надійшло клопотання про заміну належного відповідача у справі № 160/6272/23, яке обґрунтовано тим, що будучи структурним підрозділом Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, який є юридичного особою публічного права, ІНФОРМАЦІЯ_2 здійснює свою діяльність від його імені, а тому не може бути стороною в адміністративному процесі.

При вирішенні питання про заміну сторони у справі, суд виходить з такого.

Згідно із п.1 Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2022 р. № 154 (далі - Положення), територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є органами військового управління, що забезпечують виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації.

Територіальні центри комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва та Севастополя є юридичними особами публічного права, мають самостійний баланс, реєстраційні рахунки в органах Казначейства. Районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є відокремленими підрозділами відповідних територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва та Севастополя (п.7 Положення).

Тобто, будучи структурним підрозділом Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, який є юридичною особою публічного права, ІНФОРМАЦІЯ_2 здійснює свою діяльність від його імені, а тому не може особисто бути стороною в адміністративному процесі.

Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Пунктом 7 ч.1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Враховуючи викладене, суд зробив висновок, що для подальшого розгляду справи необхідно замінити сторону у справі № 160/6272/23 з первісного відповідача - Павлоградський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки на належного, а саме: Дніпропетровський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки (ідентифікаційний код - 08353525; місцезнаходження: 49006, м. Дніпро, вул. Шмідта, буд.16).

Суд встановивши, що з позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, може за згодою позивача та особи, якій належить право вимоги, допустити заміну первинного позивача належним позивачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи (ч. 1 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України).

Частинами 3, 4 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Враховуючи вищевикладене, беручи до уваги визначений позивачем суб`єктний склад позову та предмет спору, належним чином повідомлення сторін про заміну відповідача на належного, суд вважає за можливе замінити неналежного відповідача на належного відповідача Дніпропетровський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки (ідентифікаційний код - 08353525; місцезнаходження: 49006, м. Дніпро, вул. Шмідта, буд.16).

На підставі викладеного, керуючись статтями 52, 241-244, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача - задовольнити.

Замінити сторону у справі № 160/6272/23 з первісного відповідача - Павлоградський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки на належного, а саме: Дніпропетровський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки (ідентифікаційний код - 08353525; місцезнаходження: 49006, м. Дніпро, вул. Шмідта, буд.16).

Встановити Дніпропетровському обласному територіальному центру комплектування та соціальної підтримки (ідентифікаційний код - 08353525; місцезнаходження: 49006, м. Дніпро, вул. Шмідта, буд.16) десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали суду для подання відзиву на позовну заяву.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала набирає законної сили в строки, встановлені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала про здійснення процесуального правонаступництва окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на постанову чи ухвалу суду, прийняті за результатами розгляду справи.

Суддя С.В. Ніколайчук