Рішення № 110680390, 28.04.2023, Барський районний суд Вінницької області

130/1734/14-ц

2/125/823/2019

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28.04.2023 року м. Бар

Барський районний суд Вінницької області

в складі: головуючого судді Хитрука В.М.

за участі секретаря судового засідання Рашевської О.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Бар справу за зустрічним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , Северинівської сільської ради Жмеринського району Вінницької області, Головного управління Держгеокадастру Вінницької області, Державного кадастрового реєстратора управління Держгеокадастру у Жмеринському районі Вінницької області, Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень Жмеринської районної державної адміністрації Вінницької області, про визнання недійсними державних актів на право власності на земельну ділянку, скасування державної реєстрації, усунення перешкод в користуванні та володінні власністю,-

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду із зустрічним позовом до ОСОБА_4 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , Чернятинської сільської ради Жмеринського району Вінницької області, Державного кадастрового реєстратора Управління Держгеокадастру у Жмеринському районі Вінницької області, Жмеринської районної державної адміністрації в особі відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень про визнання недійсними державних актів та скасування державної реєстрації, усунення перешкод в користуванні та володінні власністю (т. 2 а.с.194-195, т. 4 а.с. 84-89, 129-130).

Ухвалою Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області від 23.05.2017 вказаний позов ОСОБА_1 залишено без розгляну.

Ухвалою апеляційного суду Вінницької області від 19 вересня 2017 року задоволено апеляційну скаргу ОСОБА_1 . Ухвалу Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області від 23 травня 2017 року скасовано, справу направлено в суд першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвалою Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області від 03.06.2019 замінено відповідача по справі - Чернятинську сільську раду Жмеринського району Вінницької області на належного відповідача - Северинівську сільську об`єднану територіальну громаду, та замінено відповідача по справі - Державне кадастрове управління Держгеокадастру у Жмеринському районі Вінницької області на належного відповідача - Державного кадастрового реєстратора Головного управління Держгеокадстру Вінницької області.

Ухвалою Барського районного суду Вінницької області від 22.01.2020 зупинено провадження у справі до залучення у справі правонаступника після смерті ОСОБА_4 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Ухвалою Барського районного суду Вінницької області від 03.03.2021 провадження у справі поновлено.

Уточнений остаточний позов (а.с. 139 т. 8) ОСОБА_1 мотивував тим, що його сусід ОСОБА_4 мав на праві власності земельні ділянки площею 0,1000 га та 0, 2500 га в АДРЕСА_1 , на підставі Державних актів на право власності на земельну ділянку від 28 липня 2009 року. Однак, у вказаних державних актах зазначено, що вони видані на підставі рішення Чернятинської сільської ради 7 сесії 23 скликання від 11 лютого 2000 р. «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання державних актів на право власності на земельні ділянки ОСОБА_4 ». Позивачу відомо, що у вказаний день такого рішення Чернятинська сільська рада не приймала. Крім того, рішення підписала за сільського голову ОСОБА_5 , яка на той час такої посади не займала, головою не була, повноважень не мала. Зі змісту рішення вбачається, що 7 сесія 23 скликання 21 лютого 2000 року розглядала заяву ОСОБА_4 від 23 серпня 2007 року за №ДА 608, що є абсурдом. Помилкою цей факт не може бути, оскільки така заява ОСОБА_4 дійсно існує за такою датою - 23.08.2007 року, яку він писав на ім`я завідуючого земельно- кадастровим бюро ОСОБА_6 з проханням виготовити технічну документацію із землеустрою щодо складання державного акту на право власності на земельну ділянку за адресою по АДРЕСА_1 . Технічні документи були виготовлені не в 2000 p., а в 2008 р. Це доводить той факт, що оскаржувані державні акти були видані ОСОБА_4 незаконно. Раніше питання про виготовлення технічної документації та отримання державних актів на земельні ділянки біля будинку не могло розглядатися, так як саме свідоцтво про право власності на житловий будинок по АДРЕСА_1 за АДРЕСА_2 ОСОБА_4 отримав лише 22 березня 2007 року на підставі рішення виконкому Чернятинської сільської ради від 30 січня 2007 р. за № 4. А отже і право на приватизацію земельних ділянок за цією ж адресою він не міг отримати в 2000 р.

ОСОБА_1 вказане вважає рішення сільської ради незаконним, підробленим, а тому воно не могло бути законною підставою для подальшого його використання ОСОБА_4 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 для виготовлення технічної документації і виготовлення державних актів.

Наявність незаконних державних актів на ім`я ОСОБА_4 порушує право ОСОБА_1 на суміжне землекористування земельними ділянками, оскільки наявність оскаржуваних державних актів порушує межі між земельними ділянками позивача та ОСОБА_4 . На думку позивача ОСОБА_4 забрав у нього більше 9 соток земельної ділянки. Крім того, ОСОБА_2 самовільно захопила частину земельної ділянки позивача, встановивши бетонний паркан.

Позивач ОСОБА_1 просив суд визнати недійсними державні акти від 28 липня 2009 р. на право власності на земельні ділянки на ім`я ОСОБА_4 за серіями: ВН № 173742 площею 0,1000 га та ЯЕ № 692500 площею 0,2500 га; зобов`язати ОСОБА_2 , ОСОБА_3 зняти бетонний паркан; зобов`язати державного кадастрового реєстратора скасувати реєстрацію земельних ділянок на ім`я ОСОБА_4 за серіями: ВН № 173742 площею 0,1000 га ЯЕ № 692500 площею 0,2500 га в АДРЕСА_1 та кадастровий номер на них; зобов`язати державного реєстратора скасувати реєстрацію земельних ділянок на ім`я ОСОБА_4 та ОСОБА_3 за державними актами за серіями: ВН № 173742 площею 0,1000 га ЯЕ № 692500 площею 0,2500 га в АДРЕСА_1 та кадастрові номери на них в державному реєстрі, стягнути судові витрати.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та його представник адвокат Шевчук Н.Й. позовні вимоги підтримали повністю з підстав, що викладені у позовній заяві.

Представник відповідачів ОСОБА_2 та ОСОБА_3 адвокат Путілін Є.В. позов не визнав, заперечував проти його задоволення з підстав, що викладені у відзиві (а.с.196 т.7).

Представник відповідача Северинівської сільської ради Жмеринського району Вінницької області Василь Малярчук позов визнав повністю, не заперечував проти його задоволення, просив справу розглядати без його участі, про що зазначив у письмовій заяві до суду.

Представник відповідача Жмеринської районної державної адміністрації Вінницької області Вікторія Фалінська у судове засідання не з`явилася. У письмовій заяві до суду просила справу розглядати без її участі.

Представник відповідача Головного управління Держгеокадастру Вінницької області був належно повідомлений про день розгляду справи в суді, неодноразово викликався повісткою під розпис, але в судове засідання не з`явився без поважної причини, не повідомив про причини свої неявки, відзив на позов не надав.

Представник відповідача управління Держгеокадастру у Жмеринському районі Вінницької області був належно повідомлений про день розгляду справи в суді, неодноразово викликався повісткою під розпис, але в судове засідання не з`явився без поважної причини, не повідомив про причини свої неявки, відзив на позов не надав.

Представник відповідача Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень Жмеринської районної військової адміністрації Вінницької області був належно повідомлений про день розгляду справи в суді, неодноразово викликався повісткою під розпис, але в судове засідання не з`явився без поважної причини, не повідомив про причини свої неявки, відзив на позов не надав.

Заслухавши пояснення позивача, представника позивача, представника відповідачів, дослідивши матеріали справи, повно і всебічно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до наступного висновку.

Станом на час звернення до суду з позовом ОСОБА_1 був власником земельної ділянки, площею 0,08 га, для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер: 0521087500:01:002:0154, по АДРЕСА_1 та земельної ділянки площею 0,25 га для будівництва і обслуговування житлового будинку господарських будівель та споруд кадастровий номер: 0521087500:01:002:0153, по АДРЕСА_1 , що підтверджується свідоцтвом про право власності на нерухоме майно від 20.05.2013 року (а.с. 157 т. 2).

ОСОБА_4 являвся власником будинку по АДРЕСА_1 на підставі рішення виконавчого комітету Чернятинської сільської ради від 30.01.2007р. та рішення Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області від 24.04.2008р. по справі №2-637/08, що підтверджується реєстраційним посвідченням від 03.04.2007р. та свідоцтвом про право власності від 22.03.2007р. (а.с. 18 т. 1).

Ухвалою Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області від 18.07.2013р. (а.с. 20 т. 1) була затверджена мирова угода між ОСОБА_2 та ОСОБА_4 щодо розподілу майна подружжя, згідно якої ОСОБА_2 переходило в особисту приватну власність 1/2 ідеальної частки житлового будинку з прибудовами, що знаходяться в АДРЕСА_1 .

На підставі вказаного судового рішення 29.07.2013 була проведена реєстрація права власності на 1/2 частину житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами за ОСОБА_2 та ОСОБА_4 та 06.09.2013 укладено між ОСОБА_4 , ОСОБА_2 та ОСОБА_7 договір дарування житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами по АДРЕСА_1 . (т.1 а.с. 25-28).

Згідно даних державного акта на право власності на земельну ділянку ЯЕ № 692500 від 28 липня 2009 року ОСОБА_4 є власником земельної ділянки площею 0,2500 га для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських будівель в АДРЕСА_1 .

Згідно даних державного акта на право власності на земельну ділянку серія ВН № 173742 від 28 липня 2009 року ОСОБА_4 є власником земельної ділянки площею 0,1000 га для ведення особистого селянського господарства в АДРЕСА_1 .

З висновку судової земельно-технічної експертизи від 27.11.2014 №136 (а.с. 221-245 т. 1) вбачається, що земельні ділянки домоволодінь АДРЕСА_3 та АДРЕСА_1 суміщаються, площа суміщення становить 0,0012 га в тому числі: зовнішні розміри земельної ділянки, що входить до складу державного акту серії ВН №173742 та свідоцтва про право власності серії НОМЕР_1 , за годинниковою стрілкою 0,17м, 16,25м, 16,24м. Площа її становить 1,0 кв.м; зовнішні розміри земельної ділянки, що входить до складу державного акту серії ВН №173742 та свідоцтва про право власності серії НОМЕР_2 за годинниковою стрілкою 0,44м, 34,24м, 0,17м, 34,25. Площа її становить 11,0 кв.м.

Вказані державні акти на ім`я ОСОБА_4 видані на підставі рішення 7 сесії 23 скликання Чернятинської сільської ради Жмеринського району від 11 лютого 2000 р. (а.с.139 - 140 т. 2).

Однак, з довідки архівного відділу Жмеринської районної державної адміністрації від 27.01.2015 року № 01-15-17 вбачається, що 11 лютого 2000 р. в Чернятинській сільській раді Жмеринського району сесії не було (а.с.141 т. 2).

В повідомленні архівного відділу Жмеринської районної державної адміністрації від 28.06.2022 року № 01-15-250 зазначається, що у рішеннях сесії та виконавчого комітету Чернятинської сільської ради Жмеринського району за 2007-2009 роки відсутні рішення, щодо надання чи приватизації земельної ділянки ОСОБА_4 . В протоколі 7 сесії 23 скликання від 11 січня 2000 року зафіксовано, що сесія передала безоплатно у приватну власність ОСОБА_4 земельну ділянку площею 0,35 га (а.с.247 т. 8).

Рішення 7 сесії 23 скликання Чернятинської сільської ради Жмеринського району від 11 лютого 2000 р. (а.с.139 т. 2) підписано сільським головою ОСОБА_5 .

Згідно довідки Чернятинської сільської ради Жмеринського району № 236 від 18.12.2014 року ОСОБА_5 не займала посаду сільського голови в 2000 році. (а.с.142 т. 2).

Вказані обставини підтвердилися відповідачем у справі Северинівською сільською радою Жмеринського району шляхом визнання позову її представником.

Згідно п. 34 ст. 26 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішується питання регулювання земельних відносин.

Ст. 116 ЗК України визначає, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування. Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян.

Спірним рішенням 7 сесії 23 скликання Чернятинської сільської ради Жмеринського району від 11 лютого 2000 р. (а.с.139 т. 2) затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання державних актів на право власності на земельні ділянки розташовані по АДРЕСА_1 площею 0,2500 га для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських будівель та 0,1000 га для ведення особистого селянського господарства.

З тексту описової частини вказаного рішення від 11 лютого 2000 р. вбачається, що підставною його прийняття була заява ОСОБА_4 від 23 серпня 2007 року про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання державних актів на право власності на земельні ділянки, виготовленою земельно-кадастровим бюро. Для прийняття рішення сільська рада врахувала позитивні висновки контролюючих служб району та погодження суміжних землекористувачів та землевласників.

Тобто, дата звернення ОСОБА_4 до сільської ради з заявою є на сім років пізнішою від дати прийняття рішення.

Рішенням 7 сесії 23 скликання Чернятинської сільської ради Жмеринського району від 11 лютого 2000 р. (а.с.140 т. 2), тобто того ж дня, передано безоплатно у приватну власність ОСОБА_4 земельну ділянку площею 0,35 га для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських будівель та ведення особистого селянського господарства по АДРЕСА_1 .

Таке рішення дає право особі на початок виготовлення технічної документації із землеустрою, отримання відповідних висновків, погодження суміжних меж з землекористувачами.

Тому, рішення сесії про затвердження технічної документації із землеустрою та видачу державних актів не могло бути прийнято однією сесію в один день.

Згідно технічної документації із землеустрою щодо складання державних актів на право власності на земельні ділянки ОСОБА_4 складеної земельно-кадастровим бюро м. Жмеринки від 05.02.2008 року відповідно до рішення 7 сесії 23 скликання Чернятинської сільської ради від 11.02.2000 року «Про приватизацію присадибних земельних ділянок громадян по Чернятинській сільській раді», ОСОБА_4 було передано безкоштовно у приватну власність земельну ділянку загальною площею 0,35 га.

Тобто, технічну документацію ОСОБА_4 виготовлено 05.02.2008 а затверджено 11.02.2000 року, рішенням 7 сесії 23 скликання Чернятинської сільської ради Жмеринського району, що є неможливим.

На підставі вказаної технічної документації ОСОБА_4 28.07.2009 року видано два оскаржуваних державних акта на право власності на земельні ділянки.

Відповідно до повідомленням архівного відділу Жмеринської районної державної адміністрації від 27 січня 2005 року № 01-15-17 за відомостями в протоколах сесії Чернятинської сільської ради Жмеринського району Вінницької області за 2000 рік сьома сесія відбулася 11 січня 2000 року, а восьма сесія відбулася 29 лютого 2000 року. 11 лютого 2000 року в Чернятинській сільській раді Жмеринського району Вінницької області сесії не було.

Факт, що технічна документація із землеустрою виготовлена на замовлення ОСОБА_4 . Земельно-кадастровим бюро від 05.02.2008 року розроблена на підставі рішення 7 сесії 23 скликання Чернятинської сільської ради Жмеринського району від 11.01.2000 року не відповідає дійсності, оскільки як вбачається з матеріалів справи до заяви про виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання державного акту на право власності на земельну ділянку від 23.08.2007 року було подано копію рішення Чернятинської сільської ради Жмеринського району Вінницької області саме від 11.02.2000 року, яке і було підставою для виконання робіт.

Тому прийняття рішення Чернятинською сільською радою Жмеринського району про передачу земельних ділянок ОСОБА_4 в 2000 році було передчасним і не могло розглядатися сільською радою до того, як було видано дозвіл на виготовлення технічної документації та її затвердження.

Наявність спірних державних актів ОСОБА_4 порушує право суміжного землекористувача ОСОБА_1 вільно володіти та користуватися земельною ділянкою, оскільки земельні ділянки домоволодінь АДРЕСА_3 та АДРЕСА_1 суміщаються, що підтверджується висновком судової земельно-технічної експертизи від 27.11.2014 №136 (а.с. 221-245 т. 1), та на земельній ділянці позивача відповідач ОСОБА_2 побудувала бетонний паркан.

Згідно із ст. 152 ЗК України держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів.

Статтями 106 ЗК України встановлено, що власник земельної ділянки має право вимагати від власника сусідньої земельної ділянки сприяння встановленню твердих меж.

За таких обставин суд дійшов висновку про повне задоволення позовних вимог ОСОБА_1 .

Розподіл судових витрат судом не проводився, оскільки сторони, в порядку ч.8 ст.141 та ст. 246 ЦПК України, до закінчення судових дебатів у справі, зробили заяву про вирішити питання про судові витрати після ухвалення рішення по суті позовних вимог.

На підставі викладеного, керуючись ст. 12, 13, 229, 264, 265, 273, 268 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Зустрічний позов ОСОБА_1 задовольнити повністю.

Визнати недійсним та скасувати державний акт від 28 липня 2009 р. на право власності на земельну ділянку ОСОБА_4 ЯЕ № 692500 площею 0,2500 га з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських будівель в АДРЕСА_1 .

Визнати недійсним та скасувати державний акт від 28 липня 2009 р. на право власності на земельну ділянку ОСОБА_4 серія НОМЕР_3 площею 0,1000 га з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства в АДРЕСА_1 .

Зобов`язати ОСОБА_2 та ОСОБА_3 усунути перешкоди в користуванні ОСОБА_1 домогосподарством за адресою: АДРЕСА_1 , шляхом демонтажу бетонного паркану, який знаходиться на межі між його домогосподарством та домогосподарствам за адресою: АДРЕСА_1 .

Зобов`язати державного кадастрового реєстратора скасувати реєстрацію земельних ділянок на ім`я ОСОБА_4 за серіями: ВН № 173742 площею 0,1000 га ЯЕ № 692500 площею 0,2500 га в АДРЕСА_1 та кадастровий номер на них.

Зобов`язати державного реєстратора скасувати реєстрацію земельних ділянок на ім`я ОСОБА_4 та ОСОБА_3 за державними актами: ВН № 173742 площею 0,1000 га ЯЕ № 692500 площею 0,2500 га в АДРЕСА_1 в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Рішення може бути оскаржене у апеляційному порядку до Вінницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення шляхом подання апеляційної скарги. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення (ч.1 ст.354, ст.355 ЦПК України).

Суддя:

Повне судове рішення складено 05.05.2023