Рішення № 110637719, 04.05.2023, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

місто Харків

04 травня 2023 р. справа № 520/179/23

Харківський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Старосєльцевої О.В., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "АСАНАФЛЕКС" до Головного управління ДПС у Рівненській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

встановив:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "АСАНАФЛЕКС" (далі за текстом - заявник, платник, підприємство, ТОВ) у порядку адміністративного судочинства заявив вимоги про: 1) визнання протиправними та скасування рішення комісії регіонального ріння з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Харківській області від 04.11.2022 р. про реєстрацію / вимову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №7564588/43407400, №7564592/43407400, №7564590/43407400, №7564582/43407400, №7564585/43407400, №7564589/43407400, №7564581/43407400, №7564596/43407400, №7564583/43407400, №7564584/43407400, №7564587/43407400, №7564586/43407400, №7564594/43407400, №7564595/43407400, №7564591/43407400, №7564593/43407400; 2) зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні №1 від 06.10.2022р., №2 від 11.10.2022р., №3 від 12.10.2022р., №4 від 13.10.2022р., №5 від 13.10.2022р., №6 від 14.11.2022р., №7 від 18.10.2022р., №8 від 18.10.2022р., №9 від 18.10.2022р., №10 від 19.10.2022р., №11 від 19.10.2022р., №12 від 21.10.2022р., №13 від 21.10.2022р., №14 від 21.10.2022р., №15 від 21.10.2022р., №16 від 25.10.2022р.

Спрощене провадження без призначення судового засідання з повідомленням (викликом) осіб у справі було відкрито ухвалою від 11.01.2023 р.

Ухвалою суду від 06.03.2023р. замінено відповідача 1 Головне управління ДПС у Харківській області, утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, належним відповідачем 1 Головне управління ДПС у Рівненській області.

Аргументуючи заявлені вимоги позивач зазначив, що спірні податкові накладні були оформлені правильно. Всі необхідні пояснення з приводу обставин проведення господарських операцій були надані контролюючому органу після зупинення реєстрації податкових накладних. Наголошував, що контролюючий орган не мав підстав для прийняття рішень про відмову у реєстрації податкових накладних.

Відповідачі, Головне управління ДПС у Рівненській області (далі за текстом - контролюючий орган, владний суб`єкт, адміністративний орган, ГУ, Управління) та Державна податкова служба України (далі за текстом - контролюючий орган, владний суб`єкт, адміністративний орган, ДПС, Служба), з поданим позовом не погодилися.

Аргументуючи заперечення проти позову зазначили, що у даному випадку повноваження контролюючого органу були реалізовані правильно, на вимогу контролюючого органу платник не подав достатніх документів для реєстрації спірних податкових накладних.

За таких обставин, суд не вбачає перешкод у вирішенні спору по суті, адже доходить висновку, що учасниками справи у прийнятні поза розумним сумнівом строки були реалізовані права на подачу відповідних процесуальних документів.

Суд, повно виконавши процесуальний обов`язок зі збору доказів, дослідивши добуті по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, виходить з наступних підстав та мотивів.

Установлені обставини спору полягають у наступному.

Заявник є резидентом України - юридичною особою приватного права, набув правового статусу платника податку на додану вартість та перебуває на податковому обліку у Головному управлінні ДПС у Харківській області, утвореному на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України; вказані обставини сторонами по справі не заперечується.

Основний вид діяльності ТОВ: 22.21 Виробництво плит, листів, труб і профілів із пластмас.

За твердженням заявника, ТОВ «Асанафлекс» займається виробництвом ламінованої плівки - рулонна продукція, напівфабрикат для подальшого виробництва пакетної продукції, наліпок, а також у виготовленні будівничих матеріалів. Позивач працює по давальницькій схемі (послуги ламінації, та послуги переддрукарської підготовки Код ДКПП 22.21.99-00.00), а також виготовляє продукцію з власних (покупних) матеріалів (Ламінована плівка код УКТЗЕД 3921) на замовлення покупців.

Заявником було виписано податкові накладні №1 від 06.10.2022р. на загальну суму 50.000,00 грн. (в т.ч. ПДВ 8.333,33 грн.), №2 від 11.10.2022р. на загальну суму 73.936,50 грн. (в т.ч. ПДВ 12.322,75 грн.), №3 від 12.10.2022р. на загальну суму 81.948,53 грн. (в т.ч. ПДВ 13.658,09 грн.), №4 від 13.10.2022р. на загальну суму 70.000,00 грн. (в т.ч. ПДВ 11.666,67 грн.), №5 від 13.10.2022р. на загальну суму 316.900,00 грн. (в т.ч. ПДВ 52.816,67 грн.), №6 від 14.11.2022р. на загальну суму 70.000,00 грн. (в т.ч. ПДВ 11.666,67 грн.), №7 від 18.10.2022р. на загальну суму 354.292,10 грн. (в т.ч. ПДВ 13.658,09 грн.), №8 від 18.10.2022р. на загальну суму 40.000,00 грн. (в т.ч. ПДВ 6.666,67 грн.), №9 від 18.10.2022р. на загальну суму 41.515,83 грн. (в т.ч. ПДВ 6.919,31 грн.), №10 від 19.10.2022р. на загальну суму 31.553,59 грн. (в т.ч. ПДВ 5.258,93 грн.), №11 від 19.10.2022р. на загальну суму 24.820,24 грн. (в т.ч. ПДВ 4.136,71 грн.), №12 від 21.10.2022р. на загальну суму 42.355,76 грн. (в т.ч. ПДВ 7.059,29 грн.),, №13 від 21.10.2022р., №14 від 21.10.2022р. на загальну суму 6.551,16 грн. (в т.ч. ПДВ 1.091,86 грн.), №15 від 21.10.2022р. на загальну суму 21.931,56 грн. (в т.ч. ПДВ 3.655,26 грн.), №16 від 25.10.2022р. на загальну суму 112.669,44 грн. (в т.ч. ПДВ 18.778,24 грн.) (далі за текстом - Спірні податкові накладні).

27.10.2022р. засобами телекомунікаційного зв`язку заявник подав Спірні податкові накладні контролюючому органу для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі за текстом - Реєстр).

Спірні податкові накладні були прийняті до Реєстру за №9222950977, №9222949704, №9222949704, №9222904189, №9222908752, №9222949704, №9222939360, №9222903010, №9222899387, №9222945688, №9222950981, №9222949714, №9222950937, №9222939358, №9222949550, №9222951337, але із зупиненням процедури реєстрації відповідно до пункту 201.16 статті 201 ПК України, з підстав відсутності кодів УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 3921 в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості платника податків. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомлено: показник "D"=3.8412%, "Р"=0.

Як стверджує позивач, що також не заперечується контролюючим органом, з метою продовження процедури реєстрації заявник 01.11.2022р. подав до контролюючого органу пояснення до Спірних податкових накладних щодо здійснення господарський операцій між заявником та його контрагентами з постачання та виготовлення товарів/послуг.

Також, 27.10.2022р. та 03.11.2022р. заявником було подано контролюючому органу Таблиці даних платника податків на додану вартість по кодам УКТЗЕД: 3921 та 22.21.99-00.00, які були враховані рішеннями про врахування/неврахування таблиці даних платника податку на додану вартість від 03.11.2022р. №7554411/43407400 та від 07.11.2022р. №7570122/43407400.

За твердженням заявника підставами для складання Спірних податкових накладних є постачання товарів (ламінована плівка код УКТЗЕД 3921) та послуг (послуги з ламінації та передрукарської підготовки код ДКПП 22.21.99-00.00).

Ці твердження заявника узгоджуються із наступними документами.

За податковою накладною № 1 від 06.10.2022 р. на загальну суму 50.000,00грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 8333.33 грн.): договором про виготовлення та постачання продукції №2022/05/26-1 від 26.05.2022р., за умовами якого від покупця - ТОВ «Науково-виробниче підприємство Джерело», отримано замовлення на продукцію ТОВ «АСАНАФЛЕКС» «Ламінована плівка 660мм/матова чорна»; рахунком №172 від 03.10.2022р. на суму 151.553,59 грн.; видатковою накладною №172 від 19.10.2022р. на суму 151.553,59 грн.

06.10.2022р. від покупця отримана перша частина попередньої оплати за вказаним рахунком у сумі 50.000,00 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 8333.33 грн.), що підтверджується випискою з банківського рахунку.

За першою подією виникнення податкового зобов`язання була складена податкова накладна № 1 від 06.10.2022 р. на загальну суму 50.000,00грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 8333.33 грн.).

За твердженням заявника відвантаження готової продукції відбулося 19.10.2022р. через транспортну компанію ТОВ «НОВА ПОШТА».

За податковою накладною № 2 від 11.10.2022 р. на загальну суму 73.936,50 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 12.322,75 грн.): договором №0308/2020/8-7, за умовами якого від покупця ТОВ Міжгалузеве науково-виробниче підприємство "АРІС' Лтд, отримано замовлення на продукцію «Ламінована плівка 1000мм/Стевія з віконцем», за яким було виписано рахунок №166 від 29.09.2022р. на суму 155.885,03 грн.; видатковою накладною №166 від 12.10.2022р. на суму 155.885,03 грн.

11.10.2022р. від покупця отримана перша частина попередньої оплати за даним рахунком у сумі 73.936,50 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 12.322,75 грн.), що підтверджується випискою з банківського рахунку.

За першою подією виникнення податкового зобов`язання була складена податкова накладна № 2 від 11.10.2022 р. на загальну суму 73.936,50 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 12.322,75 грн.

За твердженням заявника відвантаження готової продукції відбулося 12.10.2022р. через транспортну компанію ТОВ «НОВА ПОШТА».

За податковою накладною №3 від 12.10.2022р. на загальну суму 81.948,53 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 13.658,09 грн.): договором №0308/2020/8-7, за умовами якого від покупця ТОВ Міжгалузеве науково-виробниче підприємство "АРІС' Лтд, отримано замовлення на продукцію «Ламінована плівка 1000мм/Стевія з віконцем», за яким було виписано рахунок №166 від 29.09.2022р. на суму 155.885.03 грн.; видатковою накладною №166 від 12.10.2022р. на суму 155.885,03 грн.

12.10.2022р. відбулося відвантаження готової продукції. На суму різниці між раніше складеною податковою накладною № 2 від 11.10.2022 р. та сумою відвантаження, складено податкову накладну №3 від 12.10.2022 на загальну суму 81.948,53 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 13.658,09 грн.).

За твердженням заявника відвантаження готової продукції відбулося 12.10.2022р. через транспортну компанію ТОВ «НОВА ПОШТА».

За податковою накладною №4 від 13.10.2022 р. на загальну суму 70.000.00 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 11.666,67 грн.): договором про виготовлення та постачання продукції №2022/05/26-1 від 26.05.2022р., за умовами якого від покупця - ТОВ «Науково-виробниче підприємство Джерело», отримано замовлення на продукцію «Ламінована плівка 660мм/матова чорна»; рахунком №172 від 03.10.2022р. на суму 151.553.59 грн.; видатковою накладною №172 від 19.10.2022р. на суму 151.553,59 грн.

06.10.2022р. від покупця отримана перша частина попередньої оплати за вказаним рахунком у сумі 50.000,00 грн. (в. т. числі ПДВ 20% - 8.333,33 грн.), про що була складена податкова накладна №1 від 06.10.2022р.

13.10.2022р. від покупця отримана друга частина попередньої оплати за даним рахунком у сумі 70.000.00грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 11.666,67 грн.), що підтверджується випискою з банківського рахунку.

За першою подією виникнення податкового зобов`язання була складена податкова накладна №4 від 13.10.2022 р. на загальну суму 70.000.00 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 11.666,67 грн.)

За твердженням заявника відвантаження готової продукції відбулося 19.10.2022р. через транспортну компанію ТОВ «НОВА ПОШТА».

За податковою накладною №5 від 13.10.2022 р. на загальну суму 316.900,00 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 52.816,67 грн.): договором про виготовлення та постачання продукції №2022/05/26-1 від 26.05.2022р., за умовами якого від покупця - ТОВ «Науково-виробниче підприємство Джерело», отримано замовлення на продукцію та послуги «Ламінована плівка 490мм/Рідке мило "Арбуз і папайя", Ламінована плівка 490мм/Рідке мило "Апельсин і манго", Ламінована плівка 490мм/Рідке мило "Маракуйя і м`ята", Ламінована плівка 490мм/Рідке мило "Мигдаль і авокадо"» та послуга переддрукарської підготовки; рахунком №174 від 11.10.2022р. на суму 396.168,90 грн.

13.10.2022р. від покупця отримана перша частина попередньої оплати за даним рахунком у сумі 316.900,00 грн. (в. т. числі ПДВ 20% - 53.816,67 грн.), що підтверджується випискою з банківського рахунку.

За першою подією виникнення податкового зобов`язання була складена податкова накладна №5 від 13.10.2022 р. на загальну суму 316.900,00 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 52.816,67 грн.

За твердженням заявника відвантаження готової продукції на момент відмови у реєстрації податкової накладної не відбулось, оскільки товар ще знаходився у виробництві.

За податковою накладною №6 від 14.10.2022 р. на загальну суму 70.000,00 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 11.666,67 грн.): договором про виготовлення та постачання продукції №2022/05/26-1 від 26.05.2022р., за умовами якого від покупця - ТОВ «Науково-виробниче підприємство Джерело», отримано замовлення на продукцію та послуги «Ламінована плівка 292мм/Меаl time 8 видів, Ламінована плівка 330мм/ Меаl time Бульйон» та послуга переддрукарської підготовки; рахунком №167 від 29.09.2022р. на суму 462.061,18 грн.; актом наданих послуг №167/1 від 17.10.2022р. на суму 52.645,74 грн.; видатковою накладною №167/1 від 17.10.2022р. на суму 177.638,56 грн.; видатковою накладною №167/2 від 18.10.2022р. на суму 177.092,26 грн.; видатковою накладною №167/3 від 19.10.2022р. на суму 54.684,64 грн.

30.09.2022р. від покупця отримана перша частина попередньої оплати за даним рахунком у сумі 295.860,72 грн. (в. т. числі ПДВ 20% - 49.310,12 грн.), про що була складена та зареєстрована в ЄРПН податкова накладна №37 від 30.09.2022р.

14.10.2022р. від покупця отримана друга частина попередньої оплати за даним рахунком у сумі 70.000,00 грн. (в. т. числі ПДВ 20% - 11.666,67 грн.), що підтверджується випискою з банківського рахунку.

За першою подією виникнення податкового зобов`язання була складена податкова накладна №6 від 14.10.2022 р. на загальну суму 70.000,00 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 11.666,67 грн.).

За твердженням заявника відвантаження готової продукції відбулося частинами 17.10.2022р., 18.10.2022р. та 19.10.2022р. через транспортну компанію ТОВ «Нова Пошта».

За податковою накладною №7 від 18.10.2022 р. на загальну суму 354.292,10 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 59.048,68 грн.): договором про виготовлення продукції №0112/2020/1-1 від 01.12.2020р., за умовами якого від покупця - ТОВ "ПОЛІГРАФІЧНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ФОЛІО ПЛЮС", отримано замовлення на переробку (Ламінування) давальницької сировини «Ламінована БУМ.САМОКЛ.МС РRІМЕСОАТ РSС S2000N РЕТ23 bмп/Аl1-Fоіl9»; рахунком на оплату №175 від 18.10.2022р. на суму 354.292,10 грн.

18.10.2022р. відбулося відвантаження переробленої сировини, що підтверджується актом (звітом) використання сировини №175 від 18.10.2022р., звітом про перероблену сировину №175 від 18.10.2022р., актом передачі готової продукції №175 від 18.10.2022р., актом надання послуг з переробки №175 від 18.10.2022р., видатковою накладною (у переробку) №81 від 12.10.2022р.

За першою подією було складено податкову накладну №7 від 18.10.2022р. на загальну суму 354.292,10 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 59.048,68 грн.).

Відвантаження Переробленої продукції відбулося 18.10.2022р., що підтверджується товарно транспортною накладною №175 від 18.10.2022р.

За податковою накладною №8 від 18.10.2022 р. на загальну суму 40.000,00 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 6.666.67 грн.): договором на виконання робіт №0308/2020/1-1 від 03.08.2020р., за умовами якого від покупця - ТОВ «НОРМАІЗОЛ», отримано замовлення на продукцію «Ламінована плівка 1040мм/золото»; рахунком №176 від 18.10.2022р. на суму 82.355,76 грн.; видатковою накладною №176 від 21.10.2022р. на суму 82.355,76 грн.

18.10.2022р. від покупця отримана перша частина попередньої оплати за даним рахунком у сумі 40.000,00 грн. (в. т. числі ПДВ 20% - 6.666,67 грн.), що підтверджується випискою з банківського рахунку.

За першою подією виникнення податкового зобов`язання була складена податкова накладна №8 від 18.10.2022 р. на загальну суму 40.000,00 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 6.666.67 грн.).

За твердженням заявника відвантаження готової продукції відбулося 21.10.2022р. через транспортну компанію ТОВ «НОВА ПОШТА».

За податковою накладною №9 від 18.10.2022 р. на загальну суму 41.515,83 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 6.919,31 грн.): договором про виготовлення та постачання продукції №2022/05/26-1 від 26.05.2022р., за умовами якого від покупця - ТОВ «Науково-виробниче підприємство Джерело», отримано замовлення па продукцію та послуги «Ламінована плівка 292мм/Меаl time 8 видів, Ламінована плівка 330мм/ Меаl time Бульйон» та послуга переддрукарської підготовки; рахунком на оплату №167 від 29.09.2022р. на суму 462.061,18 грн.

30.09.2022р. від покупця отримана перша частина попередньої оплати за даним рахунком у сумі 295.860,72 грн. (в. т. числі ПДВ 20% - 49.310,12 грн.), про що була складена та зареєстрована в ЄРПН податкова накладна №37 від 30.09.2022р.

14.10.2022р. від покупця отримана друга частина попередньої оплати за даним рахунком у сумі 70.000,00 грн. (в. т. числі ПДВ 20% - 11.666,67 грн.), про що була складена податкова накладна №6 від 14.10.2022р.

17.10.2022р. відбулося відвантаження першої частини замовлення, про що було складено видаткову накладну №167/1 від 17.10.2022р. на суму 177.638,56 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 29.606,43 грн.) (що є другою подією, податкова накладна не виписувалася).

18.10.2022р. відбулося відвантаження другої частини замовлення, про що було складено видаткову накладну №167/2 від 18.10.2022р. на суму 177.092,26 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 29.515,38 грн.).

На перевищення, суми відвантаження до суми раніше виписаних податкових накладних, було складено податкову накладну №9 від 18.10.2022р. на загальну суму 41.515,83 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 6.919,31 грн.).

За твердженням заявника відвантаження готової продукції відбулося частинами 17.10.2022р., 18.10.2022р. та 19.10.2022р. через транспортну компанію ТОВ «НОВА ПОШТА».

За податковою накладною №10 від 19.10.2022 р. на загальну суму 31.553,59 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 5.258,93 грн.): договором про виготовлення та постачання продукції №2022/05/26-1 від 26.05.2022р., за умовами якого від покупця - ТОВ «Науково-виробниче підприємство Джерело», отримано замовлення на продукцію «Ламінована плівка 660мм/матова чорна»; рахунком №172 від 03.10.2022р. на суму 151.553,59 грн.

06.10.2022р. від покупця отримана перша частина попередньої оплати за даним рахунком у сумі 50.000,00 грн. (в. т. числі ПДВ 20% - 8.333,33 грн.), про що була складена податкова накладна №1 від 06.10.2022р.

13.10.2022р. від покупця отримана друга частина попередньої оплати за даним рахунком у сумі 70.000,00 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 11.666,67 грн.), про що була складена податкова накладна №4 від 13.10.2022р.

19.10.2022р. відбулося відвантаження замовлення, про що було складено видаткову накладну №172 від 19.10.2022р. на суму 151.553,59 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 25.258,93 грн.).

На перевищення суми, відвантаження до раніше виписаних податкових накладних, було складено податкову накладну №10 від 19.10.2022р. на загальну суму 31.553,59 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 5.258,93 грн.).

За твердженням заявника відвантаження готової продукції відбулося 19.10.2022р. через транспортну компанію ТОВ «НОВА ПОШТА».

За податковою накладною №11 від 19.10.2022 р. на загальну суму 54.684,64 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 9.114,11 грн.): договором про виготовлення та постачання продукції №2022/05/26-1 від 26.05.2022р., за умовами якого від покупця - ТОВ «Науково-виробниче підприємство Джерело», отримано замовлення па продукцію та послуги «Ламінована плівка 292мм/Меаl time 8 видів, Ламінована плівка 330мм/ Меаl time Бульйон» та послуга переддрукарської підготовки; рахунком на оплату №167 від 29.09.2022р. на суму 462.061,18 грн.

30.09.2022р. від покупця отримана перша частина попередньої оплати за даним рахунком у сумі 295.860,72 грн. (в. т. числі ПДВ 20% - 49.310,12 грн.), про що була складена та зареєстрована в ЄРПН податкова накладна №37 від 30.09.2022р.

14.10.2022р. від покупця отримана друга частина попередньої оплати за даним рахунком у сумі 70.000,00 грн. (в. т. числі ПДВ 20% - 11.666,67 грн.), про що була складена податкова накладна №6 від 14.10.2022р.

17.10.2022р. відбулося відвантаження першої частини замовлення (що є другою подією, податкова накладна не виписувалася).

18.10.2022р. відбулося відвантаження другої частини замовлення. На перевищення суми, відвантаження до раніше виписаних податкових накладних, було складено податкову накладну №9 від 18.10.2022р. на суму 41.515,83 грн. (в. т. числі ПДВ 20% - 6.919,31 грн).

19.10.2022р. відбулося відвантаження третьої частини замовлення, про що було складено видаткову накладну №167/3 від 19.10.2022р. на суму 54.684,64 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 9.114,11 грн.).

За другою подією було складено податкову накладну №11 від 19.10.2022 р. на загальну суму 54.684,64 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 9.114,11 грн.).

За твердженням заявника відвантаження готової продукції відбулося частинами 17.10.2022р., 18.10.2022р. та 19.10.2022р. через транспортну компанію ТОВ «НОВА ПОШТА».

За податковою накладною №12 від 21.10.2022 р. на загальну суму 24.820,24 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 41.36,71 грн.): договором про виготовлення та постачання продукції №2022/05/26-1 від 26.05.2022р., за умовами якого від покупця - ТОВ «Науково-виробниче підприємство Джерело», отримано замовлення па продукцію та послуги «Ламінована плівка 292мм/Меаl time 8 видів», рахунком на оплату №177 від 21.10.2022р. на суму 24.820,24 грн.; видатковою накладною №177 від 21.10.2022р. на суму 24.820,24 грн.

21.10.2022р. від покупця отримана оплата за вказаним рахунком у сумі 24.820,24 грн. та відбулося відвантаження даного замовлення.

За першою подією було складено податкову накладну №12 від 21.10.2022р. на загальну суму 24.820,24 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 41.36,71 грн.).

За твердженням заявника відвантаження готової продукції відбулося частинами 17.10.2022р., 18.10.2022р. та 21.10.2022р. через транспортну компанію ТОВ «НОВА ПОШТА».

За податковою накладною №13 на загальну суму 42.355,76 грн. (в т.ч. ПДВ 20% -7.059,29 грн.): договором на виконання робіт №0308/2020/1-1 від 03.08.2020р., за умовами якого від покупця - ТОВ «НОРМАІЗОЛ», отримано замовлення на продукцію «Ламінована плівка 1040мм/золото»; рахунком №176 від 18.10.2022р. на суму 82.355,76 грн.

18.10.2022р. від покупця отримана перша частина попередньої оплати за даним рахунком у сумі 40.000,00 грн. (в. т. числі ПДВ 20% - 6.666,67 грн.), за першою подією була складена податкова накладна №8 від 18.10.2022р.

21.10.2022р. було відвантажено дане замовлення в повному обсязі, про що складено видаткову накладну №176 від 21.10.2022р. на суму 82.355,76 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 13.725,96 грн.).

На різницю між сумою відвантаження та сумою раніше складеної податкової накладної, було складено податкову накладну №13 від 21.10.2022р. на суму 42.355,76 грн. (в т.ч. ПДВ 20% -7.059,29 грн.).

За твердженням заявника відвантаження готової продукції відбулося 21.10.2022р. через транспортну компанію ТОВ «НОВА ПОШТА».

За податковою накладною №14 на загальну суму 6.551,16 грн. (в т.ч. ПДВ 20% -1.091,86 грн.): договором на виконання робіт №0308/2020/1-1 від 03.08.2020р., за умовами якого від покупця - ТОВ «НОРМАІЗОЛ», отримано замовлення на переробку давальницької сировини «Силіконізована плівка White ПЕТ 36мкм 85мм».

21.10.2022р. відбулося відвантаження переробленої сировини, що підтверджується звітом про перероблену сировину №178 від 21.10.2022р., актом передачі готової продукції №178 від 21.10.2022р., актом надання послуг з переробки №178 від 21.10.2022р., видатковою накладною (у переробку) №16 від 07.10.2022р.

Оплату проведено на підставі рахунку на оплату №178 від 21.10.2022р., що підтверджується випискою з банківського рахунку.

За першою подією було складено податкову накладну №14 на загальну суму 6.551,16 грн. (в т.ч. ПДВ 20% -1.091,86 грн.).

За твердженням заявника відвантаження переробленої продукції відбулося 21.10.2022р. через транспортну компанію ТОВ «НОВА ПОШТА».

За податковою накладною №15 на загальну суму 21.931,56 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 3.655,26 грн.): договором №0308/2020/8-7 від 03.08.2020р., за умовами якого від покупця ТОВ Міжгалузеве науково-виробниче підприємство "АРІС' Лтд, отримано замовлення на продукцію «Ламінована плівка 180мм/гляйцева срібна», за яким було виписано рахунок №179 від 21.10.2022р. на суму 21.931,56 грн.; видатковою накладною №179 від 21.10.2022р. на суму 21.931,56 грн.

21.10.2022р. відбулося відвантаження готової продукції «Ламінована плівка 180мм/гляйцева срібна».

За другою подією було складено податкову накладну №15 на загальну суму 21.931,56 грн. (в т.ч. ПДВ 20% - 3.655,26 грн.).

За податковою накладною №16 на загальну суму 112.669,44 грн. (в т.ч. ПДВ 20% -18.778,24 грн.): договором №0508/2020/1-5 від 05.08.2020р., за умовами якого від покупця покупець ТОВ ВКП "ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ЗАВОД ТЕПЛОІЗОЛЯЦІЙНИХ МАТЕРІАЛІВ", отримано замовлення на продукцію «Ламінована плівка 1040мм», рахунком на оплату №181 від 25.10.2022р. на суму 112.669,44 грн., видатковою накладною №181 від 25.10.2022р. на суму 112.669,44 грн.

25.10.2022р. відбулося відвантаження готової продукції «Ламінована плівка 1040мм».

За другою подією було складено податкову накладну №16 на загальну суму 112.669,44 грн. (в т.ч. ПДВ 20% -18.778,24 грн.).

За твердженням заявника матеріали, з яких було виготовлено вказане замовлення, обліковувались на складі підприємства, які були придбанні в серпні-жовтні 2022р.

Матеріали, з яких виготовляється «Ламінована плівка 660мм/матова чорна» - плівка МаttOPP20, Плівка LDРЕ80, фольга алюмінієва, лак, фарба та клейові компоненти, були поставлені за договорами поставки №26082020/2 від 26.08.2020р., №06/10 від 06.10.2020р., №663 від 16.11.2020р., №152020 від 14.12.2020р., №01/07/22 від 01.07.2022р., укладеними з постачальники - ПАТ "ТЕХНОЛОГІЯ", ТОВ "АЛЬЯНСПАК", ТОВ "ІВА - ЛТД", ТОВ "МАЙФЛЕКС ТРЕЙД", ТОВ "МАНІПАК", ТОВ "ЮВТЕРРА", ТОВ ККП УКРАЇНА-ЮНЬ ЧЕНЬ, що підтверджується наступними документами:

- видатковими накладними №696 від 21.09.2022р., №765 від 05.10.2022р., №522 від 05.08.2022р., №65 від 04.10.2022р., №66 від 04.10.2022р., №67 від 04.10.2022р., №73 від 19.10.2022р., №79 від 26.10.2022р., №10/4р від 06.10.2022р., №275 від 05.09.2022р., №282 від 20.09.2022р., №288 від 30.09.2022р., №241 від 04.07.2022р., №260 від 09.08.2022р., №255 від 04.08.2022р., №273 від 29.08.2022р., №2641 від 06.07.2022р., №2761 від 14.07.2022р., №3108 від 02.08.2022р., №3302 від 15.08.2022р., №1112 від 13.09.2022р., №1119 від 15.09.2022р., №933 від 11.08.2022р., №1046 від 30.08.2022р.,

- рахунками на оплату №716 від 20.09.2022р., №773 від 04.10.2022р., №534 від 02.08.2022р., №47 від 12.07.2022р., №53 від 01.08.2022р., №68 від 01.09.2022р., №85 від 26.10.2022р., №293 від 03.10.2022р., №275 від 05.09.2022р., №282 від 16.09.2022р., №288 від 30.09.2022р., №241 від 01.07.2022р., №260 від 09.08.2022р., №255 від 04.08.2022р., №273 від 29.08.2022р., №1266 від 05.07.2022р., №1337 від 14.07.2022р., №1488 від 02.08.2022р., №1575 від 11.08.2022р., №1112 від 13.09.2022р., №1119 від 15.09.2022р., №933 від 11.08.2022р., №1046 від 30.08.2022р.,

- товарно-транспортними накладними №994709344, №994703501, №994703502, №994709988, №Р65 від 04.10.2022р., №275 від 05.09.2022р., №282 від 20.09.2022р., №288 від 30.09.2022р., №241 від 04.07.2022р., №255 від 04.08.2022р., №273 від 29.08.2022р., №260 від 09.08.2022р., №1420 від 06.07.2022р., №1502 від 14.07.2022р., №1709 від 02.08.2022р., №1834 від 15.08.2022р., №Р1112 від 13.09.2022р., №Р1119 від 15.09.2022р., №Р933 від 11.08.2022р., №Р1046 від 30.08.2022р.

Заявником за подією виникнення податкових зобов`язань з ПДВ (за фактом оплати) виписано податкові накладні №1 від 06.10.2022р. на загальну суму 50.000,00 грн. (в т.ч. ПДВ 8.333,33 грн.), №2 від 11.10.2022р. на загальну суму 73.936,50 грн. (в т.ч. ПДВ 12.322,75 грн.), №3 від 12.10.2022р. на загальну суму 81.948,53 грн. (в т.ч. ПДВ 13.658,09 грн.), №4 від 13.10.2022р. на загальну суму 70.000,00 грн. (в т.ч. ПДВ 11.666,67 грн.), №5 від 13.10.2022р. на загальну суму 316.900,00 грн. (в т.ч. ПДВ 52.816,67 грн.), №6 від 14.11.2022р. на загальну суму 70.000,00 грн. (в т.ч. ПДВ 11.666,67 грн.), №7 від 18.10.2022р. на загальну суму 354.292,10 грн. (в т.ч. ПДВ 13.658,09 грн.), №8 від 18.10.2022р. на загальну суму 40.000,00 грн. (в т.ч. ПДВ 6.666,67 грн.), №9 від 18.10.2022р. на загальну суму 41.515,83 грн. (в т.ч. ПДВ 6.919,31 грн.), №10 від 19.10.2022р. на загальну суму 31.553,59 грн. (в т.ч. ПДВ 5.258,93 грн.), №11 від 19.10.2022р. на загальну суму 24.820,24 грн. (в т.ч. ПДВ 4.136,71 грн.), №12 від 21.10.2022р. на загальну суму 42.355,76 грн. (в т.ч. ПДВ 7.059,29 грн.),, №13 від 21.10.2022р., №14 від 21.10.2022р. на загальну суму 6.551,16 грн. (в т.ч. ПДВ 1.091,86 грн.), №15 від 21.10.2022р. на загальну суму 21.931,56 грн. (в т.ч. ПДВ 3.655,26 грн.), №16 від 25.10.2022р. на загальну суму 112.669,44 грн. (в т.ч. ПДВ 18.778,24 грн.) та направлені для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, в реєстрації яких відмовлено спірними рішеннями.

Відповідачами ані у ході вчинення волевиявлення з приводу реєстрації податкових накладних в Реєстрі, ані під час розгляду справи судом реальності та достовірності цих подій не спростовано, необґрунтованості твердження заявника шляхом подання відповідних доказів не доведено.

Водночас, наказом ДПС від 09.06.2022 № 311 «Про внесення змін до наказу ДПС від 28.03.2022 № 173» закріплено виконання повноважень, передбачених положеннями про головні управління ДПС в областях, затвердженими наказом № 643, у роботі яких встановлено простій відповідно до наказу ДПС від 24.02.2022 № 243-о (зокрема, Головне управління ДПС у Харківській області), а саме: проведення аналізу та здійснення управління ризиками з метою визначення форм і обсягів податкового контролю, у частині організації роботи територіальних органів ДПС щодо здійснення моніторингу фінансово-господарських операцій платників податків на наявність податкових ризиків та організації роботи з питань зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних) пункту 4 положень, - за територіальними органами ДПС згідно з додатком 1, а саме: Головним управлінням ДПС у Рівненській області.

04.11.2022 року рішеннями ГУ ДПС у Рівненській області в особі Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку в Єдиному реєстрі податкових накладних або про відмову у такій реєстрації (далі за текстом - Комісія регіонального рівня) №7564588/43407400, №7564592/43407400, №7564590/43407400, №7564582/43407400, №7564585/43407400, №7564589/43407400, №7564581/43407400, №7564596/43407400, №7564583/43407400, №7564584/43407400, №7564587/43407400, №7564586/43407400, №7564594/43407400, №7564595/43407400, №7564591/43407400, №7564593/43407400 у реєстрації Спірних податкових накладних в Реєстрі було відмовлено.

Як з`ясовано судом, фактичною підставою для вчинення відмови контролюючим органом в особі Комісії Головного управління обрані мотиви ненадання платником первинних документів: договорів, зокрема зовнішньоекономічних контрактів, з додатками до них; первинних документів щодо постачання /придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних; розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків.

Не погодившись зі відповідністю закону волевиявлення контролюючого орану з приводу відмови у реєстрації податкових накладних в Реєстрі, заявник ініціював даний спір.

Вирішуючи спір по суті та перевіряючи відповідність закону оскаржених рішень контролюючого органу, суд зазначає, що до відносин, які склались на підставі встановлених судом обставин спору, підлягають застосуванню наступні норми права.

Правила справляння податку на додану вартість з 01.01.2011р. регламентовані приписами розділу V Податкового кодексу України.

Так, відповідно до п.п. "а", "б" п.185.1 ст.185 Податкового кодексу України об`єктом оподаткування податком на додану вартість є операції платників податку з: а) постачання товарів, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до статті 186 цього Кодексу, у тому числі операції з безоплатної передачі та з передачі права власності на об`єкти застави позичальнику (кредитору), на товари, що передаються на умовах товарного кредиту, а також з передачі об`єкта фінансового лізингу у володіння та користування лізингоодержувачу/орендарю; б) постачання послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до статті 186 цього Кодексу.

Згідно з п.187.1 ст.187 Податкового кодексу України датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

Пунктом 201.1 ст.201 Податкового кодексу України передбачено, що на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, кваліфікованого електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

У силу п.201.10 ст.201 названого кодексу реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків: для податкових накладних / розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені; для податкових накладних / розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені; для розрахунків коригування, складених постачальником товарів/послуг до податкової накладної, що складена на отримувача - платника податку, в яких передбачається зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, - протягом 15 календарних днів з дня отримання такого розрахунку коригування до податкової накладної отримувачем (покупцем).

Відповідно до п. 192.1 ст. 192 Податкового кодексу України якщо після постачання товарів/послуг здійснюється будь-яка зміна суми компенсації їх вартості, включаючи наступний за постачанням перегляд цін, перерахунок у випадках повернення товарів/послуг особі, яка їх надала, або при поверненні постачальником суми попередньої оплати товарів/послуг, суми податкових зобов`язань та податкового кредиту постачальника та отримувача підлягають відповідному коригуванню на підставі розрахунку коригування до податкової накладної, складеному в порядку, встановленому для податкових накладних, та зареєстрованому в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Таким чином, вчинення діяння з приводу виписування/складання податкової накладної/розрахунку коригування та реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в реєстрі є обов`язком, а не правом платника податку на додану вартість - постачальника товару (роботи, послуги).

Функціонування Єдиного реєстру податкових накладних (далі за текстом Реєстр) відбувається в автоматизованому режимі за правилами Порядку ведення єдиного реєстру податкових накладних (затверджено постановою КМУ від 29.12.2010р. №1246 із змінами та доповненнями; далі за текстом - Порядок №1246), а також Порядку електронного адміністрування податку на додану вартість (затверджено постановою КМУ від 16.10.2014р. із змінами та доповненнями; далі за текстом - Порядок №569).

Зокрема, п.12 Порядку №1246 передбачено, що саме в автоматизованому режимі здійснюється перевірка одержаної від платника податків податкової накладної на предмет наявності підстав для зупинення реєстрації.

Відповідно до п.п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України реєстрація податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

З 01.02.2020р. в Україні діє Порядок зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, який затверджено постановою КМУ від 11.12.2019р. №1165 (далі за текстом - Порядок зупинення №1165).

Відповідно до п.п.3-5 Порядку зупинення №1165 податкова накладна, котра не відповідає критеріям (ознакам) безумовної реєстрації, підлягає перевірці на предмет ризиковості господарських операцій в аспекті наявності об`єктивних ознак неможливості здійснення операції з постачання товарів/послуг та/або ймовірності уникнення платником податку на додану вартість виконання податкового обов`язку.

За правилом п.6 Порядку зупинення №1165 окремою та самостійною підставою для вчинення волевиявлення з приводу зупинення реєстрації податкової накладної в Реєстрі є відповідність платника критерію ризиковості.

Пунктом 11 Порядку зупинення №1165 визначено, що у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної / розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.

Постановою КМУ від 11.12.2019р. №1165 одразу з Порядком зупинення №1165 було затверджено і Порядок прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі за текстом Порядок прийняття рішень), затвердженим Наказом Міністерства фінансів України 12 грудня 2019 року № 520(Зареєстрований в Міністерстві юстиції України 13 грудня 2019р. за № 1245/34216).

Згідно з п.4 Порядку прийняття рішень у разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі.

Відповідно до п.6 Порядку прийняття рішень письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного в податковій накладній / розрахунку коригування.

Як передбачено, п.7 Порядку прийняття рішень письмові пояснення та копії документів платник податку подає до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України "Про електронні документи та електронний документообіг", «;Про електронні довірчі послуги» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

За приписами п.11 Порядку прийняття рішень Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі в разі: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі; та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку; та/або надання платником податку копій документів, складених/ оформлених із порушенням законодавства.

Згідно з правовими висновками постанови Верховного Суду від 02.07.2019р. по справі №140/2160/18 (адміністративне провадження №К/9901/13662/19) загальними вимогами, які висуваються до акта індивідуальної дії, як акта правозастосування, є його обґрунтованість та вмотивованість, тобто наведення податковим органом конкретних підстав його прийняття (фактичних і юридичних), а також переконливих і зрозумілих мотивів його прийняття.

У пункті 75 постанови Верховного Суду від 17.12.2018р. по справі №509/4156/15-а (адміністративне провадження №К/9901/7504/18) міститься правовий висновок, у силу якого адміністративний суд під час перевірки правомірності рішення суб`єкта владних повноважень, повинен надати правову оцінку тим обставинам, які стали підставою для його прийняття та наведені безпосередньо у цьому рішенні, а не тим, які в подальшому були виявлені суб`єктом владних повноважень для доведення правомірності («виправдання») свого рішення.

Суд вважає, що оскаржені рішення контролюючого органу не відповідають вимогам умотивованості, адже містять лише загальне твердження про ненадання платником первинних документів, без детальної конкретизації документів, які не надано, хоча під час розгляду справи реальність та правильність складання вказаних вище первинних документів не була поставлена контролюючим органом під сумнів та більше того - не була спростована.

Отже, посилання контролюючого органу у відзиві на позовом про ненадання заявником первинних документі на придбання сировини, документів (накладних, ТТН) на реалізацію, актів звірки, оборотно-сальдових відомостей 26 рах. «Готова продукція», 361 рах. «Розрахунки з покупцями», оборотно-сальдової відомості 631 рах. «Розрахунки з постачальниками», що відображено у протоколів засідання комісії №338/17-00-18-02-03 від 04.11.2022р., суд відхиляє, адже відповідно до п. 5 Порядку прийняття рішень, затвердженим Наказом Міністерства фінансів України 12 грудня 2019 року № 520 (в редакції чинній на момент виникнення спірних відносин), перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Таким чином, п. 5 Порядку прийняття рішень за вказаним переліком не передбачено оборотно-сальдові відомості, акти звірки, як документів на підставі яких може прийматися рішення про реєстрацію податкової накладної чи відмову в такій реєстрації.

Окрім того, будь-яких зауважень до форми, змісту чи походження поданих заявником документів контролюючим органом у даному конкретному випадку не висловлено, доказів їх удаваності, фальшивості чи штучності створення не наведено.

Суд відзначає, що з огляду на приписи ст.ст.185, 187, 192 Податкового кодексу України об`єктивними ознаками неможливості здійснення операції з постачання товарів/послуг та/або ймовірності уникнення платником податку на додану вартість виконання податкового обов`язку можуть бути визнані обґрунтовані сумніви (розумні припущення тощо) контролюючого органу в дійсній наявності у спірних правовідносинах об`єкта оподаткування податком на додану вартість, тобто реальний ризик виписування особою податкової накладної/розрахунку коригування за відсутності визначених кодексом подій.

Проте, у спірних правовідносинах факт обґрунтованості такого сумніву не знайшов свого підтвердження у ході розгляду справи, що враховується судом як самостійна та цілком достатня підстава для скасування спірного рішення контролюючого органу.

Крім того, представником позивача до матеріалів справи надано Таблиці даних платника податків на додану вартість по кодам УКТЗЕД: 3921 та 22.21.99-00.00, які були враховані рішеннями про врахування/неврахування таблиці даних платника податку на додану вартість від 03.11.2022р. №7554411/43407400 та від 07.11.2022р. №7570122/43407400.

Тому суд повторно наголошує, що оскаржені рішення контролюючого органу про відмову в реєстрації спірних податкових накладних не задовольняють вимогам юридичної визначеності як невід`ємної складової запровадженого ст.8 Конституції України принципу юридичної визначеності, позаяк не конкретизують з достатньою чіткістю та поза розумним сумнівом суті та змісту претензій владного суб`єкта до платника податків.

За відсутності у розпорядженні контролюючого органу на момент видання оскаржених рішень доказів відсутності в господарській діяльності заявника - об`єкта справляння ПДВ, рівно як і доказів наміру платника на безпідставне одержання податкової вигоди у будь-якій формі та ураховуючи неподання таких доказів до матеріалів справи, оскаржені рішення контролюючого органу слід визнати такими, що суперечать ч.2 ст.2 КАС України і підлягає скасуванню.

Системно проаналізувавши положення ч.1 ст.2 КАС України та ст.ст.185, 187, 200, 201 Податкового кодексу України, суд доходить висновку, що у спірних правовідносинах об`єктом судового захисту є не суб`єктивне право платника податків (оскільки має місце імперативно встановлений обов`язок здійснити реєстрацію податкової накладної), а саме інтерес платника на усунення створеної контролюючим органом перешкоди у виконанні обов`язку з реєстрації податкових накладних.

У ході розгляду справи контролюючий орган не подав до суду жодних доказів існування об`єктивних перешкод у примусовій реєстрації спірних податкових накладних за рішенням суду, як-то: відсутність об`єкту справляння податку на додану вартість; вчинення платником протиправних діянь, зміст яких охоплюється приписами ст.ст.215, 216, 228 Цивільного кодексу України, ст.ст.207 та 208 Господарського кодексу України; недостатність залишку коштів на рахунку платника в СЕА ПДВ.

Згідно з ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Оцінивши добуті по справі докази в їх сукупності за правилами ст.ст.72-78, 90, 211 КАС України, суд зазначає, що владний суб`єкт при винесенні оскаржених рішень не забезпечив реалізацію управлінської функції відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України.

Факт створення додаткової та необґрунтованої перешкоди у виконанні обов`язку особи у спірних правовідносинах у галузі податкової справи знайшов підтвердження проведеним судовим розглядом, що є визначеною процесуальним законом підставою для задоволення позову з виходом за межі позову в частині визнання протиправними та скасування рішень від 04.11.2022р. №7564588/43407400, №7564592/43407400, №7564590/43407400, №7564582/43407400, №7564585/43407400, №7564589/43407400, №7564581/43407400, №7564596/43407400, №7564583/43407400, №7564584/43407400, №7564587/43407400, №7564586/43407400, №7564594/43407400, №7564595/43407400, №7564591/43407400, №7564593/43407400, оскільки спірні рішення приймались саме Головним управлінням ДПС у Рівненській області.

Припинення дії створених оскарженими рішеннями перешкод в реєстрації податкових накладних в Реєстрі зумовлює потребу в обтяженні ДПС України продовжити процедуру реєстрації.

При розв`язанні спору, суд, зважаючи на практику Європейського суду з прав людини щодо застосування ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року (далі за текстом Конвенція; рішення від 21.01.1999р. у справі Гарсія Руїз проти Іспанії, від 22.02.2007р. у справі Красуля проти Росії, від 05.05.2011р. у справі Ільяді проти Росії, від 28.10.2010р. у справі Трофимчук проти України, від 09.12.1994р. у справі Хіро Балані проти Іспанії, від 01.07.2003р. у справі Суомінен проти Фінляндії, від 07.06.2008р. у справі Мелтекс ЛТД (MELTEX LTD) та Месроп Мовсесян (MESROP MOVSESYAN) проти Вірменії), надав оцінку усім юридично значими факторам, доводам і обставинам справи; дослухався до усіх ясно і чітко сформульованих та здатних вплинути на результат вирішення спору аргументів сторін; вичерпно реалізував юридичні механізми з`ясування об`єктивної істини в контексті змісту та мотивів оскарженого управлінського волевиявлення органу публічної адміністрації.

Розподіл судових витрат зі сплати судового збору слід здійснити відповідно до ст.139 КАС України та Закону України "Про судовий збір".

Суд також враховує, що необґрунтована перешкода у виконанні обов`язку особи у спірних правовідносинах у галузі податкової справи була створена рішеннями ГУ ДПС у Рівненській області, а тому присуджену позивачу компенсацію судових витрат зі сплати судового збору належить стягнути саме з вказаного владного суб`єкта.

Керуючись ст.ст. 6, 8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст. 6-9, ст.ст. 241-243, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства, суд, -

вирішив:

Позов - задовольнити.

Вийти за межі позовних вимог.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Рівненській області від 04.11.2022 р. про реєстрацію / вимову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №7564588/43407400, №7564592/43407400, №7564590/43407400, №7564582/43407400, №7564585/43407400, №7564589/43407400, №7564581/43407400, №7564596/43407400, №7564583/43407400, №7564584/43407400, №7564587/43407400, №7564586/43407400, №7564594/43407400, №7564595/43407400, №7564591/43407400, №7564593/43407400.

Зобов`язати Державну податкову службу України (ідентифікаційний код - 43005393; місцезнаходження - 04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8) здійснити реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних виписані Товариства з обмеженою відповідальністю "АСАНАФЛЕКС" (адреса: вул. Леонова, буд. 1, м. Дергачі, Харківський район, Харківська обл., 62301, код ЄДРПОУ 43407400) податкові накладні №1 від 06.10.2022р., №2 від 11.10.2022р., №3 від 12.10.2022р., №4 від 13.10.2022р., №5 від 13.10.2022р., №6 від 14.11.2022р., №7 від 18.10.2022р., №8 від 18.10.2022р., №9 від 18.10.2022р., №10 від 19.10.2022р., №11 від 19.10.2022р., №12 від 21.10.2022р., №13 від 21.10.2022р., №14 від 21.10.2022р., №15 від 21.10.2022р., №16 від 25.10.2022р. датою їх отримання.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Рівненській області (код ЄДРПОУ 44070166, адреса: 33023, м. Рівне, вул. Відінська, буд. 12) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "АСАНАФЛЕКС" (адреса: вул. Леонова, буд. 1, м. Дергачі, Харківський район, Харківська обл., 62301, код ЄДРПОУ 43407400) витрати по оплаті судового збору у розмірі 39.696,00 (тридцять дев`ять тисяч шістсот дев`яносто шість гривень 00 копійок) грн.

Роз`яснити, що судове рішення набирає законної сили відповідно до ст.255 КАС України (після закінчення строку подання скарги усіма учасниками справи або за наслідками процедури апеляційного перегляду; підлягає оскарженню до Другого апеляційного адміністративного суду у строк згідно з ч.1 ст.295 КАС України (протягом 30 днів з дати складення повного судового рішення).

СуддяО.В. Старосєльцева