Ухвала суду № 110610875, 03.05.2023, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"03" травня 2023 р. Справа № 300/1858/22

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Главач І.А., розглянувши заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду по справі № 300/1858/22 за позовною заявою ОСОБА_1 до Тернопільської обласної державної адміністрації про стягнення середнього заробітку за час затримки виконання рішення суду,

ВСТАНОВИВ:

В результаті розгляду адміністративної справи № 300/1858/22, Івано-Франківським окружним адміністративним судом 11.07.2022 ухвалено рішення, яким позов задоволено повністю. Стягнуто з Тернопільської обласної державної адміністрації (надалі, також відповідач, боржник) на користь ОСОБА_1 (надалі, також позивач, заявник, ОСОБА_1 ) середній заробіток за час затримки виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду про поновлення на роботі від 02.11.2021 у справі №300/1752/21 з 03.11.2021 до 28.03.2022 в сумі 187 407 (сто вісімдесят сім тисяч чотириста сім) гривень 00 копійок.

Постановою Восьмою апеляційного адміністративного суду від 21.12.2022 апеляційну скаргу Тернопільської обласної державної адміністрації залишено без задоволення, а рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 11 липня 2022 року в справі 300/1858/22 - без змін.

Таким чином, рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду в цій справі набрало законної сили 21.12.2022.

На адресу суду 01.05.2023 від позивача надійшла заява в порядку статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі, також - КАС України) про визнання протиправними дій/бездіяльності на виконання рішення суду по справі № 300/1858/22 за позовною заявою ОСОБА_1 до Тернопільської обласної державної адміністрації про стягнення середнього заробітку за час затримки виконання рішення суд.

Заява обґрунтована тим, що по день подання такої заяви, рішення від 11.07.2022 не виконано ні добровільно, ні шляхом безспірного списання з рахунку боржника, тоді як йдеться про стягнення середнього заробітку внаслідок затримки поновлення на роботі, тобто коштів з оплати праці за бюджетною класифікацією видатків бюджету 2110.

21.04.2023 внаслідок ознайомлення з документами, доданими до заперечення Тернопільською обласною державною адміністрацією на заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю в даній справі, стало відомо, що листом 7-06.1-07.643 від 17.02.2023 Головне управління Державної казначейської служби України в Тернопільській області повідомило боржника про перебування у них виконавчого листа по справі № 300/1858/22 та необхідність, у зв`язку з цим, здійснення заходів на виконання судового рішення.

Тернопільська обласна військова адміністрація листом №03-2240/07 від 13.03.2023 відповіла, що, оскільки, обласна військова адміністрація відноситься до розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів, залучених до вирішення завдань, пов`язаних із запровадженням і здійсненням заходів правового режиму воєнного стану, безспірне списання коштів з рахунків за виконавчим документом відповідно до абзацу 8 пункту 20 Порядку (Порядок № 590) не застосовується до скасування воєнного стану.

Крім цього, боржник вважає, що середній заробіток за час затримки виконання судового рішення про поновлення на роботі, не є середнім заробітком за час вимушеного прогулу і не може прирівнюватись до заробітної плати.

Позивач переконаний, що за таких підстав невиконання судового рішення є очевидною протиправною бездіяльністю відповідача-боржника та порушення прав на гарантоване державою виконання судового рішення.

За таких обставин, ОСОБА_1 просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Тернопільської обласної державної адміністрації щодо невиконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 11.07.2022 про стягнення користь позивача середнього заробітку за час затримки виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 02.11.2022 у справі № 300/1752/21 в розмірі 187407,00 грн;

- направити окрему ухвалу Кабінету Міністрів України для реагування та вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону та встановити 15-денний строк для надання відповіді про вжиті заходи на усунення протиправної бездіяльності Тернопільською обласною державною адміністрацією.

Ознайомившись із поданою позивачем заявою та долученими до неї документами, суд зазначає про таке.

Частиною 1 статті 383 КАС України передбачено, що особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Відповідно до частини 5 статті 383 КАС України, у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання.

Суд зазначає про відповідність заяви вимогами статті 383 КАС України та наявність підстав для розгляду та вирішення цієї заяви в порядку письмового провадження протягом десяти днів з дня її отримання без проведення судового засідання з повідомленням сторін.

На підставі наведеного, керуючись статями 243, 248, 254, 256, 294, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень відповідачем на виконання рішення суду призначити до розгляду в порядку письмового провадження, з урахуванням вимог, встановлених статтею 383 Кодексу адміністративного судочинства України.

2. Зобов`язати Тернопільську обласну державну адміністрацію надати суду протягом трьох днів з моменту отримання копії цієї ухвали письмові заперечення щодо поданої заяви та належним чином оформлені письмові докази на підтвердження вжитих заходів на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 11.07.2022 ухваленого по справі № 300/1858/22.

З метою забезпечення оперативного отримання письмових заперечень та доказів Тернопільській обласній державній адміністрації слід відправити такі документи за електронною адресою Івано-Франківського окружного адміністративного суду inbox@adm.if.court.gov.ua, а також із одночасним скеруванням їх в паперовій формі за поштовою адресою суду (вул. Незалежності, 46, м. Івано-Франківськ, 76018).

ОСОБА_1 копію цієї ухвали надіслати через підсистему "Електронний суд".

Перебіг процесуальних строків, початок яких пов`язується з моментом вручення процесуального документа учаснику судового процесу в електронній формі, починається з наступного дня після доставлення документів до Електронного кабінету в розділ "Мої справи".

3. Ухвала суду не підлягає оскарженню та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Главач І.А.