Ухвала суду № 110610778, 02.05.2023, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

02 травня 2023 року Справа № 280/1067/23 провадження м. Запоріжжя

ВСТАНОВИВ:

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стрельнікової Н.В., розглянувши питання про витребування доказів у справі за позовом

за позовом ОСОБА_1

до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі позивач) звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України (далі відповідач) , в якому позивач просить суд

-визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 Міністерства Оборони України щодо відмови у виплаті грошового забезпечення сім`ям військовослужбовців, захоплених у полон або заручниками, а також інтернованих у нейтральних державах або безвісно відсутніх військовополоненого ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (ІПН НОМЕР_2 ) на користь дружини ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та малолітнього сина ОСОБА_3 . ІНФОРМАЦІЯ_3 , які перебувають на його утриманні;

-зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Міністерства Оборони України здійснити нарахування та виплату грошового забезпечення сім`ям військовослужбовців, захоплених у полон або заручниками, а також інтернованих у нейтральних державах або безвісно відсутніх військовополоненого ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (ІПН НОМЕР_2 ) на користь дружини ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_3 яка утримує спільного малолітнього сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , які перебувають на його утриманні, починаючи з 20 червня 2022 року.

Ухвалою судді від 21.02.2023 відкрито провадження та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання.

24.04.2023 від військової частини НОМЕР_1 надійшов відзив на позовну заяву. Так заначено, що 04.04.2022 весь особовий склад військової частини НОМЕР_1 який знаходився у місті Маріуполь потрапив в полон, було призначено службове розслідування наказом командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно - господарської діяльності) №39 від 19.05.2022 "Про призначення службового розслідування за фактом з`ясування статусу військовослужбовців, які загинули, зникли безвісти за особливих обставин, потрапили в полон, та порядку нарахування грошового забезпечення та грошової винагороди". Також наказом командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно - господарської діяльності) №67 від 19.06.2022 року "Про результати службового розслідування за фактом з`ясування статусу військовослужбовців, які загинули, зникли безвісти за особливих обставин, потрапили в полон, та порядку нарахування грошового забезпечення та грошової винагороди" комісією службового розслідування було направлено матеріали службового розслідування в підпорядкування Територіального управління Державного Бюро Розслідування розташоване у місті Миколаїв, так як у діях військовослужбовців вбачаються ознаки добровільної здачі в полон. Зазначений військовослужбовець отримував грошове забезпечення та грошову винагороду, яка передбачається Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", до 19.06.2022, а саме до моменту закінчення службового розслідування та передання матеріалів цього розслідування в Державне Бюро Розслідування.

Докази на підтвердження вищезазначеного відповідачем не надано.

Дослідивши наявні матеріали справи, вирішуючи питання про витребування доказів, суд зазначає наступне.

Згідно з ч. 1 ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно зі ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків визначених цим Кодексом.

Так, предметом позову є виплата грошового забезпечення сім`ям військовослужбовців, захоплених у полон або заручниками, а також інтернованих у нейтральних державах або безвісно відсутніх військовополоненого ОСОБА_2 .

Отже, для повного та всебічного встановлення фактичних обставин, суд вважає за необхідне витребувати у військової частини НОМЕР_1 :

-інформацію з її документальним підтвердженням чи проходив ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , станом на 04.04.2022 військову службу, в тому числі й у складі військової частини НОМЕР_1 , а в разі проходження належним чином засвідчену копію відповідного наказу (наказу, тощо);

- інформацію з її документальним підтвердженням щодо нарахування та/або виплати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , грошового забезпечення та додаткової грошової винагороди у період з 04.04.2022 по день судового розгляду, а в разі припинення нарахування та/або виплати належним чином засвідчені копії документів, які стали підставою для такого припинення та/або нарахування;

-інформацію з її документальним підтвердженням щодо підстав проведення службового розслідування за фактом з`ясування статусу військовослужбовців військової частини НОМЕР_1 , які загинули, зникли безвісті за особливих обставин, потрапили в полон, та порядку нарахування грошового забезпечення та грошової винагороди, зокрема, щодо ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

-наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) № 39 від 19.05.2022 року «Про призначення проведення службового розслідування за фактом з`ясування статусу військовослужбовців, які загинули, зникли безвісті за особливих обставин, потрапили в полон, та порядку нарахування грошового забезпечення та грошової винагороди»;

- наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) № 67 від 19.06.2022 року «Про результати службового розслідування за фактом з`ясування статусу військовослужбовців, які загинули, зникли безвісті за особливих обставин, потрапили в полон, та порядку нарахування грошового забезпечення та грошової винагороди»;

-матеріалів службового розслідування, проведеного на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 39 від 19.05.2022 за фактом з`ясування статусу військовослужбовців, які загинули, зникли безвісті за особливих обставин, потрапили в полон, та порядку нарахування грошового забезпечення та грошової винагороди;

- акту службового розслідування, складеного за результатами проведеного на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 39 від 19.05.2022 у службового розслідування за фактом з`ясування статусу військовослужбовців, які загинули, зникли безвісті за особливих обставин, потрапили в полон, та порядку нарахування грошового забезпечення та грошової винагороди;

- інформацію з її документальним підтвердженням щодо направлення матеріалів службового розслідування, проведеного на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 39 від 19.05.2022 за фактом з`ясування статусу військовослужбовців, які загинули, зникли безвісті за особливих обставин, потрапили в полон, та порядку нарахування грошового забезпечення та грошової винагороди, до Територіального управління Державного Бюро Розслідування розташованого у місті Миколаїв;

-інформацію з її документальним підтвердженням щодо наявності відкритого кримінального провадження та/або його результатів, яке стосується фактів та обставин потрапляння ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в полон за наявності.

Крім того, для повного та всебічного встановлення фактичних обставин, суд вважає за необхідне витребувати від Територіального управління Державного Бюро Розслідування розташованого у місті Миколаїв інформацію з її документальним підтвердженням щодо наявності відкритого кримінального провадження та/або його результатів, яке стосується фактів та обставин потрапляння ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в полон за наявності (яке відкрито на підставі матеріалів службового розслідування, проведеного на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 39 від 19.05.2022 за фактом з`ясування статусу військовослужбовців, які загинули, зникли безвісті за особливих обставин, потрапили в полон).

Відповідно до ч.3 ст.80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З огляду на таке, керуючись ст.ст.9, 72, 77, 80, 248, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Витребувати у Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) належним чином засвідчені копії:

- інформацію з її документальним підтвердженням чи проходив ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , станом на 04.04.2022 військову службу, в тому числі й у складі військової частини НОМЕР_1 , а в разі проходження належним чином засвідчену копію відповідного наказу (наказу, тощо);

- інформацію з її документальним підтвердженням щодо нарахування та/або виплати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , грошового забезпечення та додаткової грошової винагороди у період з 04.04.2022 по день судового розгляду, а в разі припинення нарахування та/або виплати належним чином засвідчені копії документів, які стали підставою для такого припинення та/або нарахування;

- інформацію з її документальним підтвердженням щодо підстав проведення службового розслідування за фактом з`ясування статусу військовослужбовців військової частини НОМЕР_1 , які загинули, зникли безвісті за особливих обставин, потрапили в полон, та порядку нарахування грошового забезпечення та грошової винагороди, зокрема, щодо ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) № 39 від 19.05.2022 року «Про призначення проведення службового розслідування за фактом з`ясування статусу військовослужбовців, які загинули, зникли безвісті за особливих обставин, потрапили в полон, та порядку нарахування грошового забезпечення та грошової винагороди»;

- наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) № 67 від 19.06.2022 року «Про результати службового розслідування за фактом з`ясування статусу військовослужбовців, які загинули, зникли безвісті за особливих обставин, потрапили в полон, та порядку нарахування грошового забезпечення та грошової винагороди»;

- матеріалів службового розслідування, проведеного на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 39 від 19.05.2022 за фактом з`ясування статусу військовослужбовців, які загинули, зникли безвісті за особливих обставин, потрапили в полон, та порядку нарахування грошового забезпечення та грошової винагороди;

- акту службового розслідування, складеного за результатами проведеного на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 39 від 19.05.2022 у службового розслідування за фактом з`ясування статусу військовослужбовців, які загинули, зникли безвісті за особливих обставин, потрапили в полон, та порядку нарахування грошового забезпечення та грошової винагороди;

- інформацію з її документальним підтвердженням щодо направлення матеріалів службового розслідування, проведеного на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 39 від 19.05.2022 за фактом з`ясування статусу військовослужбовців, які загинули, зникли безвісті за особливих обставин, потрапили в полон, та порядку нарахування грошового забезпечення та грошової винагороди, до Територіального управління Державного Бюро Розслідування розташованого у місті Миколаїв;

- інформацію з її документальним підтвердженням щодо наявності відкритого кримінального провадження та/або його результатів, яке стосується фактів та обставин потрапляння ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в полон за наявності.

Витребувати від Територіального управління Державного Бюро Розслідування розташованого у місті Миколаїв (54020, м. Миколаїв, вул. Погранична, буд. 9, код ЄДРПОУ 42341034) належним чином засвідчені копії:

- інформацію з її документальним підтвердженням щодо наявності відкритого кримінального провадження та/або його результатів, яке стосується фактів та обставин потрапляння ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в полон за наявності( яке відкрито на підставі матеріалів службового розслідування, проведеного на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 39 від 19.05.2022 за фактом з`ясування статусу військовослужбовців, які загинули, зникли безвісті за особливих обставин, потрапили в полон).

Витребувані документи надати до Запорізького окружного адміністративного суду (м. Запоріжжя, вул. С. Синенка, буд. 65 В), у тому числі на електронну адресу суду: inbox@adm.zp.court.gov.ua, протягом 5 днів від дня одержання копії даної ухвали суду.

Роз`яснити, що згідно з частинами 6-7 статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Попередити, що відповідно до частини 8 статті 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

СуддяН.В. Стрельнікова